高校财务管理改革创新思路的探究

唐振林++曹阜孝

摘 要： 从目前高校的发展环境和国家政策上看，我国国内高校需要不断的推进校内财务管理工作的改革和创新，确保自身发展中资金短缺问题的解决，使之更好地适应社会发展的形势。本文将从高校财务管理工作面临的新环境、财务工作存在的常见问题两方面入手，为高校内财务管理改革和创新提出几点建议。

关键词： 高等院校； 财务管理； 改革； 创新

中国分类号：D922.26

财务管理的落实对高校的发展和资源利用有着较为重要的作用，一方面，资金的合理分配能够推进高校的各项科研活动的进展，另一方面，严格的财务控制可以减少不必要的资金浪费，提高资源利用率。在知识经济不断深入的大背景下，国内的各大高校需要积极学习新理念，调整原有的工作模式，促进财务管理的改革和创新，使高校适应社会发展的趋势。

一、高校财务管理工作的新环境

（一） 高等教育体制改革

高等教育体制改革是目前影响高校财务管理工作环境变化的主要因素。

市场经济的深入、高校办校自主权的扩大等都为高校的发展提供了较为广阔的市场空间，也带来了较大的挑战，各高校为了适应社会的发展，确保自身的实力，需要结合市场经济的发展现状和社会对人才的需求变化作出适当的科研项目和方向调整，立足于学校发展实际，落实财务管理改革和创新。

（二） 高校扩招

高校扩招在近几年的趋势越来越明显，这一举措不仅要求高校对内部设施进行完善，还需要高校加大对教师团队的投入和相关科研活动的支持力度，国家在这一方面的财政政策很难有较大的改变，因此，高校需要充分利用自身的财务管理部门，使其发挥作用，解决自身经费短缺问题。

（三） 高校资金来源多样化

目前我国高校的资金来源不仅包括国家的经费投入、学生学费，还包括科研成果转化、教育培训等，因此，财务管理部门所需要管理的对象呈现多样化趋势，其现有的管理模式就需要有所转变，以适应新环境。

二、国内高校财务管理中的常见问题

（一） 教育经费短缺，地区间不平衡严重

地区间的不平衡体现在某些地区的经济发展速度较快，其政府财政收入数额较大，因此在进行高校财政投入时，所能拨动的款项较为可观，而另一些地区的政府收入受到当地经济发展水平影响，其所能进行的高校教育经费投入相对不足。同时，收到高校扩招影响，相应的食堂、校舍等基础设施建设所花费的资金较多，高校的资金投入比例出现失衡。

（二） 一二级财务失衡

国内的高校常出现的问题是重视一级财务，忽视二级学院的财务管理。二级院校的财务部门人员并不是一级院校分派下来的的工作人员，其财务管理模式和制度也没有做到明确和清晰，经费的核算等运行机制还存在较大的问题。招待费过重是较为常见的现象。

（三） 校办企业与后勤集团管理落实不到位

校办企业和后勤集团是目前国内各高校发展中容易被忽视的部分。

财务管理工作的落实和贯彻在一定程度上要求管理部门加强对其的工作指导和制度完善，但从高校的实际来看，校办企业和后勤集团的管理随意性较大，经济决策的科学性较差，经济监督力度较小，这些问题都直接影响到高校的整体财务控制。

（四） 财务部门内部工作人员素质不高

受到历史遗留问题的影响，高校内的部分财务人员的知识体系并没有和时下理论体系相结合，其管理理念较为陈旧，工作实施模式不符合高校的发展状态。教师担任财务管理人员也是高校内较为普遍的现象，其专业能力不足限制了财务管理作用的发挥。

三、推动国内高校财务管理工作改革与创新对策

（一） 以财务人员素质和能力培养为主

高校内的财务管理工作离不开高素质的财务管理人员的作用，因此，高校需要对财务部门的工作人员进行培训和引导。首先，对财务部门工作人员的工作意识进行培养，让员工形成为高校服务的基本工作理念，让员工了解财务管理工作的重要性和财务风险意识。其次，高校需要针对财务部门员工的工作能力和工作积极性进行有针对性的培训和理念学习，推动优秀员工中坚力量的发挥，引进优秀的了解高校财务管理工作流程和工作意义的年轻会计人员，促进管理团队的年轻化，提高员工对新知识的接受能力。财务管理人员也需要对高校的发展环境有清醒的认识，以促进各项资金规划活动的科学性和可操作性。

（二） 以财务管理制度完善和管理力度加强为主

财务管理部门的管理制度需要得到完善，首先，高校需要对已有的工作模式进行改革，结合高校所面临的市场环境和发展状态开展合理的工作模式探讨，积极学习优秀的经验，从高校发展实际出发，制定出较为完善的管理制度。其次，高校需要对财务管理部门的工作流程进行规范，促进其合理化，减少因工作疏忽或程序简化导致的后期财务问题。

财务管理力度的加强需要从以下几方面进行： 首先，高校需要加强经济监督力度，对部分权力较大的领导进行分权，扩大中间管理人员的权利范围，促使财务管理决策的科学性，尽量减小个人对财务管理工作的影响力，以经济监督为手段，加强监管。其次，高校需要对财务管理中的资金核算、信息登记等工作做详细的责任明确，确保工作人员加大对资金管理的重视，促进资金信息的完整。

（三） 以财务管理工作环节为主

财务管理工作不仅包括资金核算、财务預算、信息登记、资产管理等，还包括业务分析、市场环境评估等，因此，高校需要针对财务管理中的常见问题一一解决。首先，高校需要加强预算和资金活动规划能力建设。财务预算的合理性直接关系到高校的发展和资金的充分利用，而资金活动规划能力也是影响高校各项活动开展的较大因素，由此，高校需要加强对办学成本、基础设施建设等资金的核算，确定教学等内容所需的经费范围，为资金活动规划提供借鉴。

其次，高校需要对财务管理工作各环节展开管理，促进各项经济活动的科学性和合理性，及时的调解财务部门出现的小问题，对工作人员工作中的问题进行指正，确保工作的到位。

结束语

高校财务管理的改革和创新还需要各高校工作人员展开探讨和摸索，走出一条符合高校自身发展的道路，笔者在上文中提出的几点建议并不能涵盖全部，财务管理工作的落实和贯彻要求高校和各部门的统一协调，从财务管理的各环节入手，做好财务审计、报表等，为高校的发展创造良好的资金平台。

参考文献：

[1] 贾俊荣. 我国高校财务管理改革与创新探析 [J]. 时代金融（下旬） ，2011 （12）

[2] 赵咏梅. 论我国高校财务管理的改革与创新 [J]. 行政事业资产与财务，2012 （10）