对民办高校党组织发挥政治核心作用的探索

俞亚芹

【摘要】加强民办高校党建工作，必须要充分发挥党组织的政治核心作用。要准确定位，发挥党组织的政治核心和保证监督作用；要精干组织，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；要找准载体，发挥党组织的凝聚辐射作用。

【关键词】民办高校 ； 党组织 ； 政治核心

【基金项目】本文系江苏省教育厅2013年度高校哲学社会科学基金指导项目“江苏省民办高校党建工作现状与对策研究”（项目编号：2013SJD810004）阶段性成果。

【中图分类号】D267 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）35-0012-02

近年来，民办高校的迅速崛起，为我国高等教育事业的发展注入了新的活力。在这种新型的社会组织中，如何加强党的建设，切实发挥好党组织的政治核心作用，是摆在我们面前的重要课题。“新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。”目前，我国民办高校党建工作薄弱，党组织地位不显著，作用发挥不明显的情况较为普遍。我们应准确定位，充分发挥民办高校党组织的政治核心作用。

一、准确把握民办高校党建工作的特点

与公办高校相比，民办高校在办学方向、人才培养目标、遵循高等教育规律等方面是一致的：均要在中国共产党的领导下，坚持社会主义办学方向；均要贯彻执行党和国家的教育方针，培养高素质的社会主义建设者和接班人；均要严格按照高等教育规律，坚持学生是主体，教师为主导，培养德才兼备的高素质人才。

但由于办学体制的不同，民办高校党建工作有着与公办高校截然不同的特点。

（一）党建工作体制特殊

在办学体制方面，公办高校实行党委领导下的校长负责制，学校党委发挥领导作用和保证监督作用；而民办高校实行的是董事会领导下的校长负责制，学校党委发挥的是政治核心作用和监督保证作用。加上民办高校按照民办非企业的方式运转，教职员工流动性大，党员队伍也随之不稳定，民办高校党建工作没有现成的较为成熟的运行机制，党组织的战斗堡垒作用发挥不明显，组织脆弱，工作基础较差，经验积累不够，在理论探索和实践运作中存在的问题较多。

（二）党建工作认识片面

对民办高校党组织认识上的“错位”和“越位”[1]。有人认为民办高校党组织可有可无，作用不大，因为领导权由举办者掌握，党组织对学校发展说了不算，这是认识上的“错位”；有人认为，“党领导一切”，民办高校也不例外，办学和管理上的大事应该由党组织说了算，这是认识上的“越位”。

以上特点，决定了要加强民办学校党建工作，首先要对党组织的地位和作用正确定位，即民办高校党组织要充分发挥政治核心作用。只有党组织的政治核心作用充分发挥了，党建工作才能得到加强，民办高校的办学方向才能加以保证。

二、充分发挥民办高校党组织的政治核心作用

民办高校党组织政治核心作用的发挥，就是要保证学校办学要举中国特色社会主义旗帜，走中国特色社会主义道路，培养社会主义建设者和接班人。

（一）准确定位，发挥党组织的政治核心和保证监督作用

民办高校办学过程中，党组织要准确定位，充分发挥出政治核心作用和保证监督作用，“有所为，有所不为”。各级党组织和全体党员必须在四个方面努力：为学校办学保方向，为实施决策作保证，为师生员工当表率，为办学行为促规范。

为学校办学保方向。确保社会主义办学方向，提高教育教学质量，为经济建设和社会发展培养优秀人才，这是民办高校办学之根本。在办学方向这个问题上，应充分发挥学校党组织的政治核心和保证监督作用。这一点，九州学院进行了初步的探索。学院党委与董事会、院行政相互配合，对学院重大事项如发展规划、人事安排、财务预算、基本建設、招生收费等共同决策。与此同时，党委书记进入董事会，定期参与学院重大决策的研究，凡是涉及师生切身利益的重大事项，一律经过教职工代表大会通过。做到了学院重大事项由董事会决定，院行政班子执行，院党委监督保证。

（二）精干组织，发挥基层党组织的战斗堡垒作用

组织建设是党建工作的基石，党基层组织是基层的战斗堡垒，是使党的路线、方针、政策在基层单位得以落实的重要保证。民办高校要始终坚持一点，“学校是民办，但是党组织不能民办”。民办高校中，党员流动，党的组织不流动，党的政治资源不流失。要通过基层组织的作用凝聚党员，建立起党员对组织的归属感。要以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为重点，着力加强基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。

一是要建立健全基层组织。民办高校要根据自身情况及时设立党组织，健全党的基层组织，并明确职责分工，建立健全岗位责任制，这是发挥党支部战斗堡垒作用的前提。同时，要本着精干、管用、专兼结合的原则调整充实党建工作力量。

二是努力提高基层组织工作水平。民办高校兼职党务干部较多，要加强定期培训，进行关于党的自身建设、组织发展、党员教育管理等党务知识的系统培训，通过经验交流、开展党建工作研讨等形式，推动党建工作系统深入研究，提高基层组织党建工作水平。

（三）找准载体，发挥党组织的凝聚辐射作用

民办高校党建工作要提升水平，切实发挥作用，必须要接地气，落到具体工作实处。民办学校党建工作可以紧紧围绕三个层面展开。

一是紧紧围绕高举中国特色社会主义旗帜，坚决贯彻党的十八大精神和习近平总书记讲话精神这条主线加强学习，提高认识，统一思想，凝聚人心，使党的政治路线和政治主张深入每一个师生员工，成为大家想问题、干事情的自觉行动纲领。

二是要突出以党建促工作这个主题。要通过党建工作，充分展示和放大党的政治资源和党员的先锋模范作用，学校党的各项工作和活动都务求贴近实际，贴近工作，贴近师生，推动学校各项重要工作顺畅发展。如九州学院在迎接江苏省高职院校人才培养工作评估过程中，为打好迎评攻坚战，召开党员大会，进行前期动员，全体党员凝心聚力，顽强作战，充分彰显了党员的先进性和表率作用，保证了学校顺利通过评估。

三是以活动为纽带，使党建工作充满生机与活力。学校党组织要精心设计目的明确、主题突出、针对性强的活动，并组织实施好。九州学院每年一次的党员教育活动有特色，有效果，多次获得 “最佳党日活动”称号。如学院党委组织的“追寻革命先辈光辉足迹-访学院创办人故乡”活动，深入了解创办人事迹，学习创办人艰苦创业、开拓进取的精神，广大党员深受教育。除此之外，定期组织征文、演讲等丰富多彩、形式不一的党员教育活动。实现以活动为载体，寓教于乐，强化了党员的党性意识，增强了党性修养，增强了党组织的凝聚力。

参考文献

[1]任昊.认识把握民办高校特点，创新民办高校党建工作[J].学校党建与思想教育，2010（8）：39-40endprint