制造业强国瑞士见闻

杨云宝 云南教育出版社

制造业强国瑞士见闻

杨云宝 云南教育出版社

日内瓦大喷泉

瑞士，作为一个久负盛名的制造业强国、世界上最富裕的国家之一和一个永久性中立国，其在国际上的影响非同一般。为了探究其中的奥秘，2017年4月26日至30日，笔者借赴瑞士参加第31届日内瓦图书沙龙之机，顺便实地考察了瑞士的自然环境和社会现状，感触良多，一吐为快。

一、中小学生参与度较高的日内瓦图书沙龙

日内瓦图书沙龙是瑞士规模最大和最有影响力的书展活动，也是国际图书行业展览交易的一个重要组成部分。从1987年开始，每年举办一届。今年来自瑞士、法国、美国、加拿大、中国等10多个国家和地区的数百家出版商、发行商及来自于世界各国的数百名作家、翻译家出席本届图书沙龙活动。此外，书展组委会还安排了各种专题会议、座谈会、文艺沙龙、美食秀等丰富的文化活动，旨在推动瑞士图书市场的发展，并借此与国际出版市场建立业务联系，为全方位文化交流与合作创造良好契机。

受全球经济低迷和网络阅读的影响，今年的书展规模比往年大为缩小，并从传统的图书展销会向多元化、休闲化方向迈进。当地的参观者大多举家前来，逛书展成为了一项文化休闲活动。近年来，虽然电子读物的兴起对纸质图书造成了一定的冲击，但儿童图书却逆势而上，成为本次书展的一大亮点和中坚。主办方为增强对中小学生的吸引力，专门为他们设计了重要展台的导游图，并在导游图上邀请学生做标注，完成标注者可以领取一定数量的手工艺品作为奖励。三五成群的学生在老师的带领下，川流不息地奔走于各个展台间，极大地活跃了整个书展的气氛，书展大厅俨然成为学生们的课外活动室。读书从小孩抓起，将知识的种子植入小学生的脑海，足见主办方的良苦用心。

中国出版代表团的参展图书主要是有关中国当代经济社会研究、中国传统文化、中国文学、中国民俗民风、中国儿童读物、中国语言文字学习等方面，为当地民众了解当代中国发展，感知中华文化打开了一扇窗口。尤其令人注目的是，中国展台邀请书法家展示中国书法和十二生肖图案，颇受瑞士中小学生的喜爱。许多中小学生围在中国展台上索要书法作品和在其手背上印十二生肖图，成为中国展台一道亮丽的风景。略为遗憾的是，我们参展的儿童读物和学习中国语言文字的图书较少，外文翻译的不多，装帧不够精美，不能满足当地读者的需要。

二、名不虚传的“世界公园”和国际化城市

瑞士为中欧国家，东临奥地利和列支敦士登，南接意大利，西邻法国，北靠德国。阿尔卑斯山占了国土大部分面积，全境以高原和山地为主，有“欧洲屋脊”之称。初春时节，在瑞士境内几乎都能看到阿尔卑斯山上的积雪。瑞士湖泊众多，有1484个，最大的湖为跨境湖日内瓦湖（法国称之为莱芒湖），其面积约为581平方公里，湖最深处为310米，平均深度80多米。日内瓦市位于日内瓦湖的西南角，其湖光山色一年四季皆有特点。湖面上的大喷泉是日内瓦的象征，喷出的水柱高达140米，空中停留的水量达7吨多，在雨后天晴时，随着阳光的变动，彩虹从水柱的底部向顶端冉冉升起，蔚为壮观。湖水清澈几可饮用，湖面嬉戏的天鹅等水禽令人赏心悦目。阿尔卑斯山的雪峰环绕湖的周边，湖畔的英国花园、激流公园、玫瑰公园、珍珠公园、植物园使人流连忘返，湖边世界上最大的花钟令人惊叹，湖畔的建筑高低起伏，错落有致，掩映在花木丛中，日内瓦恍如人间仙境，无怪乎被人称为“世界公园”。

优良的自然环境，良好的社会秩序，温馨的公共服务，清新的空气，整洁的街道，使日内瓦成为众多国际组织云集的城市，据说有200多个大大小小的国际组织总部位于日内瓦，其中最著名的是联合国欧洲总部、世界卫生组织、国际劳工组织、联合国难民署、世界知识产权组织、世界气象组织、世界贸易组织、国际红十字委员会等等，日内瓦随之成为国际人士聚集度最高的城市，仅联合国欧洲总部就有工作人员5700多人（其占地2.5平方公里的办公地——万国宫树木葱茏，环境优美，令人难忘）。

众多的国际组织总部设在瑞士还有另外两个重要因素：一是1815年瑞士就成为永久的中立国，此后从未卷入过残酷的战争，这不仅使瑞士避免了两次世界大战的破坏，而且也为这些国际组织总部的平稳运营提供了珍贵的和平环境和象征公正的意义。二是瑞士为联邦制国家，全国划分为26个州。按瑞士人自己的说法：“瑞士之所以成为瑞士联邦，是因为有些德意志人不愿做德国人，有些法兰西人不愿做法国人，有些意大利人不愿做意大利人，于是这些人一起成了瑞士人。”致使其官方语言为德语（约为66%的人使用）、法语（约为23%的人使用）、意大利语（约为8%的人使用）、拉丁罗曼语（约为1%的人使用），一般瑞士人还通晓英语，因而大多数瑞士人掌握四五种语言文字，被称为语言天才。瑞士境内的多种族、多宗教、多文化、多语言并存，为这些国际组织总部提供了宽松的社会环境。

中国展台前的日内瓦学生

三、制造业强国的奥秘

旅游、金融、制造业并称为瑞士的三大支柱产业，世界500强企业中有30多个企业为瑞士企业。区区800万人口的一个小国瑞士，按人口数量，排列仅为世界第97位，但依国际汇率计算，瑞士为世界第19大经济体，其出口额和进口额分别居世界第20位和第18位。世界经济论坛发布的全球竞争力报告显示，瑞士为世界竞争力较强的国家，欧盟报告显示瑞士的创新力表现为欧洲最佳。为什么瑞士会取得这么卓越的成就呢？值得人们深思和探讨。

一般人说起瑞士，首先想到的是瑞士手表和军刀。我们有幸参观了瑞士最大品牌手表、世界十大名表之首的百达翡丽钟表展览馆。刚进馆，就看见一个白首老翁正在操作台上埋头工作，走近看，其在放大镜下，小心翼翼地装配手表机芯。导游介绍说，瑞士钟表厂对技工要求很严格，其工人在技工学校毕业后，进厂学习培训十年才能单独工作，故高级技工大多是中老年人。看到此情此景，我不由得将“皓首穷经”的中国成语改为“皓首穷工”。在琳琅满目的钟表展台上，我们惊讶地发现，一台标明1791年制造的座钟仍在走动，一台标明为1910年制造的挂钟不仅在走动，且时间准确无误。由此可见，瑞士钟表的高质量确实名不虚传。在钟表展览馆里，没看到其价格，我们好奇地上网查看，百达翡丽最贵的一款手表为人民币1760万元，是白金打造的，最便宜的一款手表为人民币8.44万元，是一款石英表。其大部分表的价格为人民币上百万元，令人咂舌。在瑞士名表店，囊中羞涩的我们只能饱饱眼福罢了。

日内瓦教堂

在日内瓦鞋店，我们见到一款两头翘的摇摇鞋，其外观明显异于普通鞋。听售货员介绍，此种鞋是一个瑞士工程师发明的，有利于穿鞋者的脊柱挺直，克服腰椎劳损的毛病。此发明源于该工程师在东南亚一带行走水田的经历。摇摇鞋刚一面世，即风靡全球，受到世人的追捧，新潮的年轻人和影视明星更是趋之若鹜。这从一个侧面反映了瑞士制造业的强大。

据2017年5月12日《环球时报》刊登的民意调查话题榜显示，新加坡21大学联盟（Universitas 21）对全球50个国家和地区高等教育体系进行评估，排名第一的是美国（100分），第二名瑞士（86.9分），第三名英国（85.5分），中国香港（73.7分）和中国内地（52.7分）分别列第15名和第30名。这个大学体系排名表从一个侧面反映了瑞士的教育质量和创新力的基础所在，认真研究瑞士的教育制度对我们建设创新型大国和制造业强国不乏启迪作用。

瑞士的教育分为初级、中级、高级三个阶段。小学和初中为强制性教育，一般为9年。6岁开始上小学，在绝大多数州，小学为6年。初中阶段，就开始按学生的智力分校或分班。对较差的学生，重点是巩固和提高知识，将来从事技术要求不高的工作；对中等的学生，重点放在实际知识的学习，日后的出路作为学徒或上职业学校；对较好的学生，突出更广泛的教育，准备升入大学或其他高级学院学习。完成9年强制性教育之后，是否继续求学，要看学生及家长的意愿，其中一部分不再求学的，到法定年龄后可以就业谋生。绝大部分学生（约为70%的初中毕业生）选择上职业学校，其学制为2—4年，学得一技之长，从事实际技能操作的工作，这一部分人是瑞士教育体制中的主流和特色，也是瑞士作为制造业强国的基本力量。

瑞士人从小就被灌输这样一个理念：“一个健全的人必须掌握一技之长，并获得一份工作。”没有人会因为选择了职业教育而感到低人一等。

初中毕业生的尖子，约占10%的学生，经过考试升入高中，主要为大学培养后备学生。高中毕业的学生，只要考试符合联邦标准，便可升入大学。瑞士的高等教育分两类：一类是综合性大学，共有12所，其中2所为国立综合大学，其经费由联邦政府拨给，另外10所为州立综合大学，其经费60%由各州负担，40%由联邦资助。另一类是高级技术学院，共有20余所。这类学校的学生至少要学过一门专门技术并经过考试方可入学，主要培养技能型的高级技术人员，这是瑞士制造业强国的核心力量。

我们从瑞士教育制度的顶层设计和基本构架不难看出：一是这种教育制度符合人才呈金字塔形分布的规律，大学只是一种精英教育，从而使瑞士的高等教育质量在国际上保持领先，排名自然名列前茅。二是这种教育制度适合人才成长规律，适应不同人的发展道路，使高中低不同的人才各尽其用、各尽其才，既不大材小用，也不滥竽充数。三是这种教育制度契合中国传统的教育原则“有教无类，因材施教”，使每个人都得到应有的教育，每个人的特长都得到充分发挥，真正体现了教育公平。这对于当前的中国教育制度改革具有重要的参考借鉴意义。

我们在瑞士的教堂里看到，一些人跪在地上，分别向上帝或者神父忏悔自己的过失或罪过，祈求上帝宽恕，使自己的灵魂得到净化。不由得想到，中国人进寺庙大多是为了求名求利求神帮助自己，实现其理想。两种不同的宗教观，导致中国人似乎更重视功成名就，望子成龙。千军万马过独木桥的高考现象，成为中国现代教育制度一道独特的风景线。记得30多年前，笔者曾对昆明第一中学一个班的学生做过人生理想职业的调查。全班50多个学生，只有两个学生不想出人头地，其中一个学生表示要当营业员，另一个表示要当兵，其余的学生都表示要当科学家、医学家、发明家、作家等，成名成家成了绝大多数学生的选择。时至今日，此现象愈演愈烈，君不见，恢复高考40年来，我国的高考录取人数已从当初的每年三四十万人，录取率百分之五六，毛入学率为百分之一二，增长到每年录取人数七八百万人，录取率高达百分之七八十，毛入学率达百分之四五十，高等教育已从精英教育变成大众教育，似乎近半数的学生都会成为精英人才。目前，中国的教育制度既导致教育资源的浪费，又违背了人才成长规律和教育原则。从瑞士教育制度的设计中我们不难看出，优化顶层设计，完善教育制度，实现教育公平，应该成为中国教育改革的当务之急。

日内瓦周边小镇上的街道

四、富裕国家的民生问题

住房、医疗、养老是民生的三大焦点问题，尤其是当前中国的房价犹如脱缰之马，令国人头痛。作为世界上最富有的国家之一，同时也是人均财富居世界首位的国家，富裕的瑞士人是否做到了居者有其屋，自然成为我们一行人特别关注的问题。当地人向我们介绍，瑞士城市的多半人口是租房住的外来人口，本地有钱人大多居住在乡村小镇，怪不得我们见到日内瓦周边的乡村小镇，一个比一个漂亮。事实上，只有三分之一的瑞士家庭拥有房屋产权，而邻国意大利、西班牙等住房自有率为75%以上，德国为50.4%，法国将近50%，欧盟为60%。

瑞士人不热衷于买房的原因何在？据介绍大约有以下四个原因：一是瑞士的城市化水平较高，人口流动性较大。许多瑞士人不愿因为住房将自己局限在某个城市或某个地段。不停地搬家成为瑞士人生活的常态，买房自然不是首选。二是瑞士的房地产价格高，一般工薪阶层难以购买。以日内瓦为例，一般公寓每平方米价格为5000瑞士法郎左右，而其人均月收入为6000瑞士法郎，一个日内瓦人10年工资全部攒下来才够买一套约150平方米的住房。而习惯于活在当下的瑞士人普遍缺乏储蓄意识，因此，购房对于普通家庭来说，必然成为一种沉重的压力。另外，房主必须交房产税、土地税、资产税等各类税负，税率高达10%—20%，这是普通家庭难以忍受的负担。所以，大多数瑞士人不愿意买房。三是政府立法保障租户租房的权利。瑞士法律规定，房东如果要涨租金，只能按照政府公布的物价指数适当涨价，不能随意涨价，并且，房东也不能随意退租和转租。瑞士人普遍的共识是：住房权和住房安全权是人的基本权利之一，所以，尽管土地资源有限，保障低收入人群的住房权是政府义不容辞的责任，应尽量限制对房地产炒作和投机的空间。四是近年来瑞士人口增长缓慢，其房地产业一直处于停滞的态势，房地产自然难以成为人们投资、炒作和投机的对象。

瑞士人安居乐业，享受富裕生活，不仅表现在住房、就业、教育方面，还表现在医疗、养老和对弱势群体的帮扶方面。在日内瓦大街和周边的乡村小镇上，我们见到许多残疾人，似乎比在中国见到的残疾人多得多。我们当中有人好奇地打听，是否因为瑞士人酷爱滑雪，阿尔卑斯山的滑雪道不安全，导致瑞士的残疾人比中国多。在当地生活的华人耐心地向我们介绍：瑞士街面上的残疾人多，是因为瑞士对残障人士的保障服务可谓无微不至。瑞士城市的道路、建筑都达到无障碍标准，确保残障人士出行方便。瑞士的火车和公交车均设有为残障人士准备的呼叫中心，只要提前1小时预定，即可得到及时帮助，还可免费使用车站提供的辅助器械。在公共停车场和超市均设有残障人士专用停车位和收银台。还有一些社会组织为残障人士提供专门的就业辅导培训，并帮助对接各大企业，实现其就业，保障其有尊严的生活。在瑞士，对每个个体的尊重和关注总是排在第一位的，残障人士不会因为行动不便和生活困难而躲在家里。

瑞士社会保险是依据世界银行提出的三大支柱模式设计的，以其健全、完善及覆盖面广成为瑞士社会稳定的重要保障。第一支柱是国家对老人、遗属和伤残人的基本保险，用于保障其最低生活水平，是强制性的保险。此举既保证老年人退休后的基本生活费用，还对遗属和伤残人员提供生活保证。在职人员的养老、遗属和伤残保险，由雇主和雇员各支付50%。第二支柱是企业职工保险，用于保证一般的生活水平，旨在使第一支柱和第二支柱的总和可以达到个人退休前工资的60%。第三支柱是各种形式的个人养老保险，作为对第一、第二支柱保险的补充。在瑞士居住的人，都可以自愿加入个人养老保险，政府还通过对个人养老保险费用减免税收的方式鼓励个人投保。随着瑞士人口出生率降低和人口老龄化加重，个人养老保险的重要性在日益增强。

瑞士的医疗保险制度起始于19世纪末20世纪初，是世界上较早实行医疗保险的国家之一。医疗保险涵盖了疾病、生育和事故发生时的医疗和生活费用，分基本险和附加险两部分。基本险属于必保险种，负责支付病人的检查、诊治、护理、药品等费用的主要部分。并规定，凡有科学依据证明有益于患者健康的药品和服务都在医疗保险范围之列。医疗保险的基金来源于个人缴费和政府补贴。出于自愿，雇主也可以全部和部分承担雇员的医疗保险费用。此外，多种所有制医疗机构共生、多层次医疗组织并存，是现代公共卫生体系的重要特征，也是健康有序的医药卫生体制的微观市场主体活力所在。在瑞士这样经济高度发达的国家，只有1/3的医生在公立医院任职，高达56%的医生靠开办私人诊所执业。在医药价格和医疗服务价格由国家确定的情况下，医生只能靠提高医术水平降低患者费用来吸引公众。这样，激烈的竞争机制并没有因为行政力量对医疗卫生领域的介入而窒息，而是促使医生间形成了良性的竞争，医疗成本得到了全面控制，医疗服务质量有了切实保证。

富裕、睿智、自省的瑞士人为中国和世界的发展提供了可供借鉴的先行经验。相信在不远的将来，令中国人心焦的住房、教育、医疗、养老等重大民生问题，将得到有效地解决，中国梦将帮助所有中国人走上富裕、文明、和谐、幸福之路。

日内瓦城市交通