申论作答的三个准确

【摘要】得申论者，得公考。申论一定程度上决定着考生能否一考成“公”。根据公务员录用考试大纲规定，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。从根本上说，提高申论得分应该从提升申论能力入手。从考试角度而言，则须围绕试卷结构，努力做到：准确理解申论题意与要求；准确把握给定资料的结构和层次；准确提炼材料中的核心词语和有效语言。

【关键词】申论 作答要求 给定资料 准确作答

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）34-0030-01

公务员考试录用公共科目笔试分为行测与申论两科。申论全为主观性试题，貌似相比行测的涉及面太广，题量大，时间紧，申论似乎更简单更轻松。然而，事实并非如此。广大考生的申论得分，颇多尴尬，以国考申论为例，历年平均得分还没超过40分。考试大纲规定：申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。因此破解申论尴尬，从根本上说，必须紧扣考试大纲，切实提升申论能力，即逐项训练提升阅读理解、综合分析、解决问题、贯彻执行、文字表达等五种基本能力。从考试角度而言，则须围绕试卷结构，做到以下三个准确。

一、准确理解申论题意与要求

公考是直接解决就业的考试，是实践应用性和工作模拟性都非常强的一种考试。本质而言，申论就是工作模拟。其中，给定资料就是社会现实；作答要求就是模拟的工作任务。因此，准确地完成申论答题，就应该从准确理解申论本质，准确领会命题意图出发。

准确理解申论题意，就是要抓住作答要求设问句中最核心的词汇。以2017年国考申论（省级）真题为例，从设问句中提炼核心词汇，第一题：“概括+措施”；第二題：“归纳+考察报告+提纲”；第三题：“理解+（语句）内涵”；第四题：“（人大代表）建议，理由，举措”；第五题：“以水为师（定题作文）”。其中，“理解”一词指向大纲规定的阅读理解能力（当然，任何题都须以此能力为前提）；“概括、归纳，理由”等核心词汇指向综合分析能力；“措施、建议、举措”等核心词汇指向解决问题能力；“考察报告、建议（案）、提纲”等核心词汇一般被认为指向公文写作或小作文，但实际上是指向考纲规定的贯彻执行能力；“以水为师”（定题作文）则是指向综合的文字表达能力。很多考生不能准确抓住设问核心词汇，这是申论得分尴尬的根本原因。

申论作答的具体要求往往集中用以下词语表达：紧扣材料、内容全面、符合实际、概括准确、分析透彻、语言精练、观点突出、条理清楚、建议合理……等等。举例而言，准确理解“条理清楚”这个要求，第一作答应分条（不分条，条理从何而来？）；第二分条要合理，这个“理”包括“条”的数量，顺序，以及逻辑，都应该是恰当的；第三表达要清楚，可以通过分段，空格，标上序号，使用标点，运用术语等手段达到行文清晰。事实上，很多考生对上述作答具体要求的语词，或熟视无睹，或视而不见，或无法准确理解，答题自然就会偏离要求，这也是申论得分尴尬的重要原因。

二、准确把握给定资料的结构和层次

申论给定资料，少则三四千字，多则七八千字。笔者以为：关键在于准确把握给定资料的结构和层次。仍以2017国考申论（省级）真题为例，其作答要求（一）“根据给定资料1，概括S市为建设美丽水系，打造优美环境实施了哪些主要举措？”该“给定资料1”，长达24自然段共计1924字，那么到底该如何下手呢？

首先是划分段落，也就是从整体上把握材料结构。材料1-3段为总起；材料4-8段讲绿化举措；材料9-14段讲亮化举措；材料15-17段讲服务设施建设；材料18-24段讲管理措施。段落分对了，答题思路自然明晰，答题要点自然准确。

其次是把握部分或段落内部的层次。以绿化举措（4-8段）为例，进一步理清其内部层次：第4段是提出“绿量不足、缺少色彩、管护水平较低”等问题，第5-8段则是分别解决这些问题，在本部分内部又形成了“总分”的格局。准确把握给定资料的结构与层次，不仅有助于准确捕捉材料信息内容，而且可以保证答题自身的结构层次合理清晰。

三、准确提炼核心词语和有效语言

有效的表达一般包括内容、结构、语言三个要素。如上文所述，准确地把握了材料的结构和层次，答题内容已经呼之欲出。下一步就是在相应结构的地方提炼相应有效的语言。有效语言是指申论答题中用来阐述、论证观点要点的语言，这部分语言，依然可以主要甚至全部来自材料。有效语言已经属于微观层面，因此要到给定资料的段落内部的微观阐述论证部分去提取。必须注意的是，答题切忌照搬照抄材料，因此有效语言的提炼一定是包括一个“提”和“炼”的过程。“提”就是说答题语言可以出自给定资料；“炼”则包括语体、角度的转换，语言的剪切、组合、锤炼。上述“三个准确”绝非投机取巧，而是对申论本质的准确理解；对考试大纲的科学解读；对给定资料的充分挖掘利用。希望对广大考生有所裨益！

作者简介：

蒋茂柏（1973-），男，湖南会同人，硕士，副教授，主要从事比较文学、公务员考试研究。