幸福临淄的“生态密码”

文／宫瑞

幸福临淄的“生态密码”

“ECOLOGICAL PASSWORD” OF A HAPPY LINZI

文／宫瑞

仲夏的临淄，满城尽带绿意，处处尽显美景，一座天蓝地绿、水清气爽的生态之城正在崛起。

生态建设事关社会发展和人民福祉，是一项重要的民生工程。为此，临淄区作出了“还临淄人民一片碧水蓝天”的庄重承诺。为了这一承诺，近年来，临淄区持之以恒地抓好生态治理工作，实现生态临淄建设新突破。

蓝天常有不是梦。如今在临淄，天更蓝了、水更清了、空气更清新了，谈及身边环境的改变，市民纷纷为生态临淄建设点赞，临淄也朝着“家敦民富、大气精美”的目标不断迈进。

打好蓝天“保卫战”

空气质量良好天数167天，同比增加22天，良好率45.8%，同比提升6%；PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧六项考核指标浓度同比全部改善，是全市唯一一个连续两年二氧化硫浓度达标的区县，也是唯一一个连续两年六项考核指标浓度同比全部改善的区县……

这是临淄区2016年交出的环保答卷。在临淄这个化工大区，取得这样的成绩绝非易事，其背后是该区铁腕治污的决心和意志。

近年来，临淄区把生态建设提到最前沿，按照取缔关停、规范治理、精细化管理“三步走”的思路推进生态治理，连续开展多轮环保、安全集中整治，累计关停不达标企业2400余家；启动实施空气异味综合整治，已累计完成工业企业、畜牧养殖业户、加油站等2600余处点源治理；启动开展化工行业VOC治理，稳步对企业点位全面检测整治，全区进入了环保工作投入最多、力度最大、成效最显著的时期。

2017年初以来，临淄区贯彻落实“先生态、再生活、后生产”的绿色发展理念，全面打响重点区域重点行业环境综合治理攻坚战，以“零容忍”态度全面清理“散乱污”企业，倒逼转型升级，加快产业结构、能源结构优化调整，大幅降低重点区域污染物排放强度，全面提升生态环境质量。临淄区全区“散乱污”任务总数3903件，截至7月23日，已累计完成整治3873件，完成率99.2%。

治乱必用重典，治污必出铁拳。临淄区始终保持“刑责治污”高压态势，“零容忍”环境违法行为，加大公检法一体化执法力度，严厉打击环境违法案件。针对进展不力、未如期完成任务、环境质量恶化等问题，严格落实问责制，组建起督察组，对督导检查发现的问题，对相关党政主要负责人集中约谈。结合环保夜查，集中领导、集中人员、集中精力开展暗访抽查和重点督查活动，切实做到发现一批、查处一批、整改一批、关停一批。

○优良的环境，引得鸟儿来水边栖息。图／崔立来Favorable environment attracts birds to inhabit the waterfront.

环保高压态势下，临淄生态环境质量持续改善，环保倒逼机制的作用日益凸显，众多企业纷纷转换发展动力、转变发展方式，向中高端产业迈进，实现了更高质量更高层次的绿色发展。2016年，面对经济下行压力，钢铁板块400亿元整体出清，临淄区经济不仅没有滑坡，反而逆势上扬，区地方财政收入实现64.7亿元，全市率先突破60亿元，“工业强市要有新突破”综合考核位居全市第一，化工行业产值完成1900亿元，占全市的一半。

打造全域一体生态水系

日前，临淄区在水生态建设项目获得中央预算内资金2000万元，争取额度占全省三分之一。项目建成后，能够进一步改善城市生态环境，建成“临水而居，择水而憩；清晨水边晨练，傍晚湖边赏景；可漫步，亦可戏水泛舟”的城市新景观。

这是对临淄水生态治理工作的极大肯定。近20年来，临淄举全区之力推进水生态治理，恢复了水清岸绿的宜人风光，投资22亿元的“引黄补源、中水利用、三河互通”生态水系亦呼之欲出。

在临淄，有淄河、乌河、运粮河三条骨干河流，呈“鼎”形环绕城区。淄河是淄博境内最大的河流，也是古都临淄的母亲河。上世纪70年代，由于历史原因，淄河断流仅剩黄沙一片，加上乱采砂、乱占地、乱倒垃圾等行为，淄河面目全非。

2001年，临淄拉开了淄河治理大幕，形成了“一河、一路、一绿”自然河道景观，一跃成为国家级水利风景区。自小就在淄河岸边长大的于洪祥感慨道，“淄河干了几十年了，以为再也见不到水了，没成想，母亲河的水又回来了。”

淄河治理工程历经10余年，临淄区历任领导初心不改，创造了一系列治理生态水系的宝贵经验。2012年，临淄区在全省率先试水“河长制”，沿淄河的7个镇(街道)政府“一把手”成为河长，各负其责、责任清晰，消除了河湖管理的“盲区”和“真空”，将“多头治水”变为“一龙治水”，经验在全国推广。2013年起，临淄区每年投入430万元，按照河湖每公里单侧1万元的标准进行补助，对达不到考核要求的则予以相应扣减，每季度兑现一次，让治河更有底气。“生态接力”成就了淄河“破茧成蝶”。

水生态治理过程中，临淄区全面加强工业涉水企业监管力度，对全区161家涉水企业全面调查，梳理问题，落实整改，实现了工业废水收集率达到100%。同时全面提升污水处理能力，全区城镇污水处理厂全部完成提标改造工作，城市生活污水及部分建有集中居住区的乡镇生活污水收集处理初步实现全覆盖，重要污染指标达到地表水Ⅳ类标准。

○市民享受着宜人的生活环境。图／张仁玉Citizens enjoy the pleasant living environment.

○如今的淄河可漫步，亦可戏水泛舟。图／崔立来Today, the Zi River is available for both strolling and rafting.

临淄水生态治理绕不开水资源短缺这个问题。上世纪七八十年代，淄河、乌河、运粮河等因地下水位下降逐一断流，惟余荒滩。目前，临淄人均年淡水资源可利用量282立方米，远低于全国和省市平均标准。“引黄补源、中水利用、三河互通等工程就是要打通‘任督二脉’，让缺水的临淄每天增加30多万立方水供使用，从根本上破解缺水困境，同时保证‘三河互通’的水源需求，让全域生态水系‘活’起来。”临淄区水务局局长王庆德说。

今后5年，临淄区将完成17亿元投资的三河治理工程，全面提升淄河、乌河、运粮河治理，三河互通、三河环城，彻底改善河道生态环境和沿河居民的生活环境。同时，“引黄补源”工程、“中水利用”工程每天可增加的水量，将满足沿线生活用水、企业用水以及水系补充水源。

借水之利，临淄区顺势大打文化牌、旅游牌，沿水系制订了“一带两翼四极十点”的发展战略，以淄河为纽带，规划了总面积56平方公里的齐文化传承创新示范区核心区，总投资152.2亿元。淄河这条生态河廊，犹如金丝银线一般，将两岸散落的珍珠串联在一起，成为一条集寻根祭祖、文化体验、山水观光、生态休闲于一体的黄金旅游带。

水到渠成。如今，临淄这座因水而得名的城市，正因水而变得愈发迷人。

编辑/郭蓓蓓

As ecological construction is related to social development and people’s wellbeing, it is a significant livelihood project. In recent years, Linzi District has been committed to coping with ecological control problems with persistence, and realizing a new breakthrough for ecological construction in Linzi.

In the recent two decades, Linzi has spared no effort to propel water & ecological control, and recovered the pleasant landscape of clear water and green riverbanks. The ecological water system with an investment of RMB 2.2 billion is about to be completed.

It is no longer a dream to see blue sky frequently. Nowadays, there is a much bluer sky, clearer water and more fresh air in Linzi. Talking of the environmental changes, citizens speak highly of the ecological construction of Linzi. Linzi is moving towards the goal of “family harmony, human prosperity, magnif i cence and exquisiteness”.