基层烟站在全面落实从严治党主体责任中存在问题及对策思考

肖波

摘要：党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略，而基层党组织如何落实主体责任更为关键。笔者对基层烟站在全面落实从业治党主体责任中存在问题进行思考，提出相关对策，以期对基层烟站廉政建设工作提供帮助。

关键词：从严治党；对策；思考

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

（一）落实体责任是推进全面从严治党的必然要求

十八大以来，党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。当前，只有明确各级党组织管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

（二）落实主体责任是反腐败形势发展的迫切需求

十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。腐败问题严重危害党的领导和党的团结统一，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党组织必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

二、当前基层在落实主体责任中存在的一些问题

当前，烟草公司基层烟叶烟站工作人员中农村党员居多，基层烟站党组织建设工作较为弱化，党员组织关系未转入公司的情况较为普遍，因对基层党员的教育管理脱节，导致全面从严治党在向基层延伸中存在一些问题。

（1）主体责任难以得到体现。基层烟站党员接受党组织教育的机会均在组织关系所在地，造成了党员教育管理的脱节，导致基层党员对落实全面从严治党的认识与党委要求存在较大差距、全面从严治党主体责任向基层烟站延伸的触角不够壮实。

（2）压力传导不够到位。基层烟站党员对于上级党建工作的要求知之甚少，责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，在党风廉政建设上主动性和自觉性不强，具体行动和措施不多，还停留在学习、领会和表态阶段。

（3）落实主体责任方法途径单一。基层烟站落实党风廉政建设责任制的工作方法单一，开会强调的多、督导落实的少。

三、落实全面从严治党向基层延伸的思考

党委只有严格落实《党章》的规定，认真开展对基层烟站党员党组织关系接转及党员清查审核工作，将基层一线党员纳入所属党支部统一管理，积极参与党支部组织的活动，接受群众的监督，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用，才能确保全面从严治党各项要求在行业得以较好的贯彻落实。

（一）加强责任意识教育

增强责任意识是前提和基础，把责任意识深入到基层烟站，让一线党员把思想建党放在首位，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作、抓好教育，才能使基层党员干部立根固本，挺起精神脊梁。只有切实加强基层党员的理想信念和党性修养教育，教育引导党员干部堅定马克思主义信仰，不断增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，把好世界观、人生观、价值观“总开关”，自觉践行社会主义核心价值观。要认真落实党支部“三会一课”制度，确保学习时间，提高学习质量。党员干部要始终忠诚于党，不能把忠诚可靠停留在口头上，要有理性的自觉、具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心头，坚定站在党和群众的立场上，做到爱党、信党、护党、跟党走。要始终对组织忠诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织的监督管理。

（二）强化责任担当

要进一步强化基层单位下设部门负责人是落实主体责任的第一责任人，将落实主体责任的工作与业务工作一并编入月度考核或季度考核，只有坚持管理者亲自抓、具体抓才能将落实全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查，真正将主体责任担当起来。

（三）突出重点责任落实

落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。始终把纪律和规矩挺在前面，结合“两学一做”学习教育，支部教育工作前移至烟站，开展讲纪律、树形象、亮身份等工作，充分发挥党员的先进性与模范性。二要推进作风建设常态化。继续以严格的标准、严厉的举措纠正“四风”，坚持基层管理者（包括党员同志）既是纪律和规矩的执行者也是监督者的理念，持续建立健全相应的监督管理制度，充分发挥其监督作用。烟站人员发生作风不正、违纪违规行为的，在追究当事人责任的基础上还应对管理者进行问责，切实维护群众利益，树立良好形象，防止“四风”反弹。三要继续坚持抓早抓小。充分运用监督执纪“四种形态”、“三早三卡”机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，保护干部职工不犯大错误，改变以往要么好同志、要么阶下囚的状态。党风廉政建设工作需要长期坚持、不断深入。落实全面从严治党主体责任是党风廉政建设工作的阶段性任务，各级党组应将严格按照上级要求，针对不同时期、不同要求，紧紧围绕生产经营的目标实现，开展党风廉政建设系列工作，不断健全制度机制，严格坚守民主集中制原则，持续推进行业健康、稳定发展。endprint