中职教育人才培养质量评价机制存在的问题及对策研究

刘文芳

摘 要：本文分析了中职教育人才培养质量评价机制存在的评价主体单一、内容片面、评价标准混乱等问题，提出了相应对策，包括评价主体多元化、评价内容全面、评价方法多样化、构建人才培养质量第三方评价机制等，并阐述了中职教育人才培养质量第三方评价机制的意义。

关键词：中职教育 人才培养质量 评价机制

课 题：本文为2017年山东省社会科学基金职业教育研究专项课题《中职教育人才培养质量第三方评价机制研究》（课题编号：17SVE039）的研究成果。

在商品经济大潮冲击下的今天，就业竞争变得越来越激烈。中职学生毕业后，主要在生产、建设、服务等一线工作。能否成功就业取决于学生职业能力的高低，而学生的职业能力离不开学校的人才培养。构建科学合理的中职教育人才培养质量评价机制，是提高中职毕业生就业率的需要，也是中职学校进一步发展和壮大的需要，更是提高中职学校教学质量、促进中职教育教学改革的需要。

一、中职教育人才培养质量评价机制存在的问题

1.评价主体单一

当前，中职教育人才培养质量主要由学校一方单一进行评价，仅仅以学校为主体，缺乏企业、行业等用人单位的评价以及毕业生家长、毕业生本人对中职教育人才培养质量的评价，不能全面地评价人才培养质量。

2.评价内容片面

学校在制定评价内容时，只是按照学校的意愿，以学校自行组织和实施的文化知识考试为主，忽视了对学生综合素质的考核，导致学校只重视文化知识的传授，忽视了不同专业的不用性质，评价缺乏针对性。同时，还忽视了对学生分析问题、解决问题能力的培养，学生被动地接受知识，不利于调动学生学习的积极性，不利于学生自主发展能力的形成。

3.评价标准混乱

在制定评价标准时，没有依据企业、行业等用人单位实际需要的职业能力来制定，因此很难使学生达到行业高素质技能型人才职业能力和职业素质的要求，评价流于形式，评价结果也得不到企业、行业等用人单位的认可，以至于影响了学生的就业质量和就业率。

二、完善中职教育人才培养质量评价机制的对策和建议

1.评价主体应多元化

除了学校以外，要引入新的評价主体，新的评价主体包括由行业、企业等用人单位、毕业生家长及毕业生构成的社会评价主体和专业社会评价机构。由学校牵头，多方参与评价，使更多的价值观和利益诉求在评价活动中得到体现，更好维持各种利益的平衡，全面提高人才培养质量，并提出改进意见和建议，使评价结果更加准确、客观、公正。

2.评价内容要全面

评价内容只有涉及被评对象的内外两个方面，才能评价到位。除了对学生的文化知识水平进行评价外，还要对学生的综合素质进行评价，对教育教学改革、教学质量及保障、教学资源建设及使用情况等进行评价。在评价过程中，要针对不同专业的特性，制定不同的评价内容，凸显专业特点。同时，企业、行业等用人单位、毕业生家长以及毕业生三个评价主体所评价的内容应该有所侧重，具有相对独立性，因而拥有独特的个性，而三者又相辅相成。

3.评价方法应多样化

中职教育人才培养质量的评价方法不能局限于学校进行的文化课考试，而应该多样化，主要包括评价项目、评价指标、评价等级、样本选择、调查问卷、操作程序等事项的确定与运作，体现出专业性强、针对性强等特点。同时，评价结果必须向社会公布，只有这样，才既具有权威性，又具有社会监督的号召性和引导性，评价才有实际效果和意义。

4.构建人才培养质量第三方评价机制

行业、企业等用人单位、毕业生家长、毕业生等应共同参与，构建人才培养质量第三方评价机制。具体做法是由学校担任评价活动的组织主体，围绕毕业生就业状况、学校管理、教学服务三大评价内容，制定多层次、多维度、多元化的人才培养质量评价体系，设置评价项目、评价指标、评价等级。利用相关的调查表进行调查，调查中职毕业生能力与社会需求的符合状况、毕业生个人价值发展状况，调查了解用人单位、毕业生家长、毕业生对学校人才培养质量的意见和建议，然后进行数据整理和分析，用SPSS 23.0软件进行统计。学校在对存在的问题进行认真的分析、研究之后，提出整改方案并进行改进，构建合理、可行的中职教育人才培养第三方评价机制，进而将经验在中职学校范围内推广，以推进中职学校人才培养质量的提高。

构建科学合理的中职教育人才培养质量评价体系是更好地服务于区域经济转型升级、更好地服务于毕业生职业生涯发展的需要，是进一步落实生本理念、提高教育教学管理科学规范的需要，是提高教育教学质量、强化教育教学改革发展、提升学生自身吸引力的需要。与传统的人才培养质量评价机制相比较，第三方评价过程更加公开、公正，结论更加客观，评价结果更加具有公信力。研究人才培养质量第三方评价机制的关键问题，探索解决问题的措施，对于促进中职教育的发展、提高人才培养质量具有重要的意义和价值。

三、研究中职教育人才培养质量第三方评价机制的意义

历经数个世纪的发展，人才培养质量第三方评价在西方发达国家已经有非常成熟的市场和运行机制。人才培养质量第三方评价主要有三种模式：一是以法国、荷兰和瑞典为代表的政府主导模式，包括以法国为代表的中央集权型、以荷兰为代表的校外评估型、以瑞典为代表的政府监督型三种类型；二是以美国为代表的民间主导模式；三是以英国为代表的政府和民间多元参与模式。这三种模式的共同特点是评价的结果相对公平、客观、合理。

我国引入人才培养质量第三方评价的概念比较晚，在2000年前后，还处于起步阶段，再加上现实大环境也不够成熟，因此自身的理论建设存在很多问题。尽管如此，我国的人才培养质量第三方评价机制在实践中还是发挥了很大的作用。目前，我国人才培养质量第三方评价体系秉持独立、公正的原则，在广泛调查和深入研究的基础上，成立了人才培养质量评价的专门机构，制定了科学、合理、行之有效的第三方评价指标体系。以学校为主体，针对学校自身的特点，积极组织企业、行业等用人单位以及第三方评价机构，有的放矢地开发了定量和定性的评价指标体系。主要内容包括以下四个方面：一是关注以毕业生工作责任心、职业道德、专业核心能力等方面为主要内容的企业、行业等用人单位的评价指标；二是关注以学校声誉、就业满意度和学校管理为主要内容的社会评价指标；三是关注以学校培养过程、学校师资和就业服务等为主要内容的教育管理评价指标；四是准确分析针对人才培养过程的第三方机构的评价。

目前，针对中职教育人才培养质量第三方评价机制的研究很少，因此，研究中职教育人才培养质量第三方评价机制具有很强的现实意义。

（作者单位：山东省临沂卫生学校）endprint