做好当前高校机要保密工作的几点对策

赵云

摘 要： 高校机要工作集保密性、政治性、行政性、规范性于一体。机要工作的开展直接关系到高校现在和未来发展的全局。随着时代的发展，高校的机要工作面临新的形势和挑战。本文立足高校机要工作实际，提出对策。

关键词： 高校机要管理 保密工作 和谐校园

做好高校的机要工作既是适应新形势下国家信息安全的必然要求，又是构建和谐校园的重要保障。在新时代背景下，高校作为机要工作的执行单位，其工作的对象、领域、手段都发生深刻的变化。保证高校机要工作的安全稳定，是摆在高校管理者和执行者面前的难题。目前，相关的规定不是很明确。某些学校对信息公开范围的规定过于随意，对公开信息的审核流于形式，给保密工作埋下隐患。因此，针对新的机要保密管理形势，本文提出如下对策。

一、坚持党管机要，强化机要工作的主体责任

从党委层面，高度重视机要工作，强化机要工作的主体责任，将机要安全视为不能触碰的底线，逢事必提，逢会必讲。党管机要是做好机要工作的根本保证（吴金怀，2004）。坚持党委管理机要工作原则，切实强化对机要保密工作的领导，高校机要保密工作设定必要的工作部门和岗位，明确部门职责，同时配备思想政治素质高、业务能力强的专门工作人员，并充分保证涉密基础设施的良好运转。

将机要工作纳入党委中心组学习和党支部学习中。全体党员领导干部要带头严格遵守和执行上级的各项机要保密规定，每位党员要牢筑思想政治防线。保密委员会定期提出机要工作的目标、方针、原则、工作重点，并监督落实情况，把机要工作放到学校全局中谋划、部署和推进。从党委层面做到思想认识到位，各项机制保障到位，具体工作落实到位。在全方位的细节管理中，切实做到任何环节都规范，为学校的全局工作服务。

二、建立健全保密工作责任制

实行学校、各二级单位（部门、院系）及其下属部门（科、室、项目）三级机要保密责任体系。各级负责人则是机要工作第一责任人，实行“一岗双责”。细化职责内容，签订责任书，以“以书绑人”的模式明确各级负责人、涉密人员的机要工作内容，将具体工作落实到人。同时，将保密工作的执行情况，列入各级单位的考核中，并实行一票否决制。对落实到位的单位和个人进行表彰和奖励，反之则问责和处罚。通过正向激励和反向鞭策的举措，让机要保密责任深入并融入学校教科研和人才培养的工作中，做到级级懂责任，层层抓落实，形成上下联动的机要工作责任体系。

1.要成方圆，必先有规矩。

机要保密工作往往要求高，任务重。因此，必须在具体工作的细节上把好关。那么制定切实高校工作实际的相关制度，势在必行，让制度成为指导各项工作的利器。制订高校领导保密责任、定密管理、涉密人员管理、涉密网络和计算机管理、保密要害部门、技术防范、信息公开审查等方面的保密制度并遵照执行，让保密工作规范化。為了满足工作需要，规范保密管理，方便师生办事，实行涉密人员竞聘上岗制。加大涉密人员的上岗保密教育、在岗保密自查、培训和考核力度，提高保密队伍的业务水平。

2.建立保密宣传教育制度。

高校保密委员会要制定切实、稳妥的保密宣传教育制度。要指导保密办公室充分做好保密宣传教育活动的开展，努力让活动制度化、常态化、持续化。在实际工作中，某些高校认为“机要科”只是一个虚设部门，没有受到重视，存在“只要不出事，就是好事”的一贯思维，所以做好持久深入地开展机要工作非常有必要。改变一年中象征性地搞一两次活动的现象，让机要保密宣传工作成为一种常态。

3.制定针对涉密电脑和设备的管理制定相关制度。

为保证涉密电脑及其相关设备，制定日常管理制度。涉密电脑和设备，实行登记管理制度对涉密设备的硬件、软件、系统、日志和维修实行严格的审批手续。另外，建立高知人员保密技术检查服务机制，不定期地对相关人员的电脑、打印机进行抽查，排查安全隐患。建立健全军工科研集中管理机制，建立健全尤其是输出终端的安全机制。

4.制定机要文件流转制度。

高校自身产生的涉密文件很有限，绝大部分涉密文件是来自上级相关部门。涉密文件和普通公文的最大区别是一旦泄密，则会产生严重后果。主动寻找文件处理规律，提升文件送阅的速率，秉承“严格程序，灵活处理”的中心，做到将保密工作与上级文件精神无缝对接。因此，高校应该制定涉密文件的相关制度，把工作落实到文件保管运行涉及的保密要害部位、重点人和重点环节上，切实把好文件流转环节的接收、登记、送批、传阅、抄录，做好涉密文件的保管、归档、清退、销毁工作，严防文件泄密事件的发生。

三、严把信息公开审核关，完善高校教育信息公开制度

目前中国高等教育管理信息发布直接依据的制度有《教育部机关政府管理信息公开实施办法》、《高等学校信息公开办法》。这两个主要制度只是对高等教育信息公开的基本原则、方式和内容等做了框架式的笼统规定，需要各学校对照要求进一步细化完善。高等教育管理信息的发布制度上重视保密信息，但是如何正确界定保密信息？如何执行？《高等学校信息公开办法》第十条第一款关于“高等学校对以下信息不予公开”对信息公开的范围进行了如下规定“法律、法规和规章及学校规定的不予以公开的其他信息”，对“学校规定的”这一说法导致某些学校按照自身学校的情况，对相关应该保密的信息重视程度不一，缺乏有力的监督机制，信息公开不到位。

因此，完善高等教育信息公开制度，势在必行。一方面要对照中国《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》中对中国教育管理的信息化的总体部署，认真领会吃透国家的方针政策，学校在认真执行教育信息化标准的同时，也要保证数据所有公开信息严格经历保密审查，信息上传的流程规范合理，信息的口径、信息编码格式等方面的标准统一。随时关注上级机关对保密工作提出的新标准、新要求，不断完善保密信息公开制度的内容。在大数据迅猛发展的时代，扎好信息公开保密审查的口子，不留泄密隐患。endprint

四、动真格提高认识，经费保障切实到位

积极探索工作的规律，不断改进和完善机要工作方法。这就需要机要工作人员加强业务工作培训，不定期参加各种进修学习、专题知识讲座，在学习和借鉴其他单位的管理经验和方法的基础上，从而拓宽思路和视野，方便以后更好地开展机要保密工作。充分利用校内显示屏、展板、公告栏等宣传阵地，以及微博、微信、QQ等新兴网络工具，传播保密知识，让师生员工知晓保密工作的重要性，做到“知保密、懂保密、会保密”。当然，在新形势下，机要工作比以往任何时期面临的形势都复杂，这就需要机要管理人员的工作比以往更深入、更细致、更具体，注意工作的政策性、知识性、时效性和服务性。在严防、严查、严控上动真格，不断学习动态管理的方法，掌握网络信息时代新的安防和技防手段。

此外，要加大对机要工作的经费投入力度。根据中央保密委《关于保密技术防范、检查设备必有必备规定》的文件要求，配置好新形势下机要工作和密码通信网络推广运用所需的办公条件和设备，如装备密码通讯计算机、密码机、传真机、碎纸机和复印机等现代办公和通信设备。建立健全保密工作保障机制，每年确保专项机要工作经费预算，为保障保密工作的实际需要保驾护航。与时俱进，不断掌握功能先进的安防技能手段，如屏蔽仪、涉密计算机“三合一”装置、视频干扰仪、屏蔽机柜等保密防护设备。对保密要害重点部门要严控，实行专人专管，专人专责，将保密工作落到实处。

五、结语

高等教育事业的健康有序发展，机要工作的安全事关重大。在挑战面前，如何不斷获取保密认识，筑牢思想防线，提高保密工作水平，将是以后一段时间内高校保密工作面临的一个问题。高校保密工作应积极创新思路、制度、技术和管理水平，让创新的活力注入高校的保密管理中，推动高校的各项工作有效开展。

参考文献：

[1]吴金怀.新时期加强高校机要工作的思考[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2004（5）：122-124.

[2]陈慧.浅议做好新时期高校机要保密工作的重要性[J].科教纵横，2010（4）：271-272.

[3]邹建辉.探析高校办公室如何加强机要工作[J].南昌教育学院，2011（9）：76-79.

[4]黄泽芳.全球化时代中国高等教育管理的困境与出路[J].高等教育研究，2013（10）：10-17.endprint