浅析低碳经济下我国林业的发展

【摘要】我国林业经历了不同的发展时期，进行了部分转型，而在当前低碳经济大环境下，林业在发展低碳经济当中是最有效、最安全的，积极推进集体林权制度改革，明确产权、落实处置权、保障收益权，逐步建立起现代林业产权制度是经济发展的要求。在我国，水土流失严重，造林的质量较差，林地质量在下降等问题频出，因此，要加大林业的发展改革力度。

【关键词】低碳经济 林业生态体系 林业总产值

林业是循环经济、绿色经济、低碳经济的复合体，在建设生态文明和促进可持续发展的形势下，降低制约林业发展的不利因素的影响，充分发挥林业发展的潜力，增加林业生态、物质与文化产品的有效供给，这对于增强我国林业经济可持续发展的能力有重要的意义。

一、低碳经济下我国林业发展的问题分析

在我国林业生态建设与林业产业可持续发展的大环境下，林产品的出口贸易一直保持着高速可持续的发展，进出口的总额呈现上升的趋势，提高了我国林业产业及林产品在国际上的综合竞争力。在经济全球化和经济一体化的前提下，林产品的出口贸易已经成为了我国林业产业发展最为重要的经济增长点，随着人们对林业的地位与作用的认识在不断深化，以及人类社会对林业功能需求的逐步多样化，我国林业正在发生从以木材生产为主向以生态建设为主的转变，也就是从传统林业向现代林业进行转变。根据我国林业局的相关要求，在2014年底力争全年完成造林9000万亩，中幼龄林抚育1.05亿亩，实现林业产业总产值5万亿元，林产品进出口贸易额达到1400亿美元，进一步加强森林、湿地及生物多样性的保护，加快恢复沙区林草植被，全面提升生态林的发展水平。但是，随着低碳经济的不断发展，我国的林业发展水平还有待进一步提高。

（一）新的生产经营渠道的开发力度不够。近几年以来，在追求低碳的前提下，我国加大了对林业经济的人力和财力的投入力度，同时也取得了一系列的成就。比如在生产经营的渠道方面，已经开始逐步摆脱之前以砍为主的模式，拓展了旅游和养殖等多种生产经营的渠道，然而还是比较常规的，且缺乏创新性。

（二）林业企业的组织结构单一。由于受到固有的国有经济体制的束缚和以砍伐为主的经营模式的影响，产品也比较单一，我国的国有林业企业在组织结构方面大多是直线式领导型的管理结构，并没有对各职能进行明确的区分，这样的组织结构是不能够适应当前市场经济发展的需要，对林业经济向低碳化转型也起到了阻碍作用。

（三）水土流失严重。我国水土流失的总面积约为356万平方公里，占总面积的1/3，每年流失的土壤养分相当于4000万吨标准的化肥。当前，我国平均每年的新增水土流失面积约为1万平方公里，每年流失的土壤50亿吨。在我国的西部地区，黄土高原的水土流失更为严重。

（四）造林的质量较差，林地质量下降。我国的人工林种植面积位居世界第一，然而，由于没有科学的经营管理相关措施，再加上物种单一，林木树种较少，造成了造林的质量低、产量低，又经过长期不合理地经营和毁林开荒，林地的质量在不断下降。

二、低碳经济下提升林业发展的对策

（一）开发多种林业经济的生产经营类型，提升经济效益。目前，我国的林业经济产业的生产经营项目比较单一，缺乏创新性，缺乏竞争力，因此，在拓展生产经营类型的方面仍需要加大人力、物力和财力的投入力度。具体来说，就要从已经被开发与利用的经营类型当中脱离，比如森林旅游和森林养殖已经被广泛地采用，大力对新的项目进行研发，可以针对目前人们日益重视的养生和健康入手，基于林业资源“天然氧吧”的优势建立疗养中心或者健康养护基地等。

（二）用现代市场理念优化林业企业的组织结构。由于单一的组织结构制约企业的发展，国有的林业企业可以参考其他在市场经济下取得良好发展的国有或者私有企业的相应组织结构模式，再结合自身的生产经营需要，制定出符合自身可持续发展要求的组织结合体系。比如，针对拓展生产经营项目的要求可以设置项目拓展部，根据制定公司长期发展战略的需要可以成立战略发展部。另外，在组织结构的设置方面，由于当前产品类型具有多样化，要放弃原有的领导型直线模式，开创新型市场化需求模式，比如以职能划分为基础的职能型模式。

（三）加快植树造林的步伐，全面推进生态建设。早在2009年和今年中央1号文件中都明确地提出要大力增加森林碳汇，全国人大常委会《关于积极应对气候变化的决议》要求继续推进植树造林，积极发展碳汇林业，增强森林碳汇功能。目前，国家林业局已经启动碳汇造林试点，从国家层面上重视植树造林，根据《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》，加大对生态建设的投入力度，加快实施天然林的保护工作、退耕还林以及长江和沿海防护林体系、商品林基地建设等林业的重点工程。

（四）构建林业产业体系

1.加强森林管理。逐步加大对森林火灾、病虫害与非法征占用林地的控制力度，逐步减少由于林业资源保护的不力所导致的碳排放，进一步提高现有林业资源的质量，增强我国林业资源体系整体的碳汇能力。通过对水分、火灾、土壤及病虫害等进行管理与控制，实施林分抚育管理的措施，这样能够进一步地提高现有林业资源的质量，在很大程度上增强我国林业资源生态系统的整体碳汇功能。

2.加大湿地与林地土壤的保护力度。我国湿地的调查结果表明，我国现有3800多万公顷湿地，但是，仅仅有40%得到了比较好的保护，湿地的保护不力，就会进一步加速湿地当中贮存的有机碳分解，导致二氧化碳的大量排放。

此外，还要广泛地宣传林业在发展低碳经济当中的优势，充分地调动企业和社会公众参与到植树造林和保护森林等活动当中的主动性和积极性，通过实施相应的林业措施，最终实現低碳生产与低碳生活。

参考文献：

[1]于雷.碳汇林业与低碳经济二者关系的浅析[J].防护林科技，2011（03）.

[2]董国红.浅议林业在低碳经济中的地位与作用[J].甘肃科技，2011（07）.

[3]周耀林.浅谈低碳经济下的林业发展[J].中国城市经济，2011（12）.

作者简介：张延展（1995年4月28-），男，汉族，江苏省徐州人，江苏师范大学科文学院学生，本科学历，研究方向：国际经济与贸易。endprint