提高高校反腐倡廉教育的针对性和实效性对策探析

摘 要 近几年，高校腐败案件时有发生，高校反腐倡廉教育刻不容缓。高校反腐倡廉教育存在对反腐倡廉教育工作重要性认识不足、在内容上针对性不强、教育形式过于单一老套、投入经费不足等方面的问题。为提高反腐倡廉教育的针对性和实效性，本文认为必须从深化认识更新观念、提高教育内容上的针对性、增加丰富多彩的教育形式、加大经费投入等四个方面入手，在高校内加强反腐倡廉教育，强化高校领导干部和师生的廉洁意识。

关键词 高校 反腐倡廉 教育 针对性 实效性

作者简介：吕静，潍坊学院助教，研究方向：教育与管理工作。

中图分类号：G641 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.085

高校作为培育国家未来人才的神圣之地，是国家和民族未来发展的希望，肩负着重要的责任和特殊的使命。但是，最近几年以来，高校腐败案件频发，为人们敲响警钟！2016年9月，山东行政学院原党委书记高玉清涉嫌受贿接受组织调查，3个月后，高玉清被开除党籍、开除公职。除此之外，全国不少高校的校官也都在近几年内纷纷落马。2016年1月5日，武汉体育学院原党委副书记、原院长孙义良因涉嫌严重违纪，接受组织调查。2016年12月22日，广东医学院原党委书记江文富在担任广东医学院党委书记期间，利用其职务便利，多次收受他人贿送共计人民币642万元，并为他人谋取利益，被移送审查起诉。这些案件为高教工作者敲响了警钟，高校的反腐倡廉教育工作刻不容缓。

一、 高校反腐倡廉教育存在的问题

（一）反腐倡廉教育工作重要性认识不足

高校内绝大多数领导干部除自己的管理事务之外还承担着大量繁重的科研任务，这必然使得他们对反腐倡廉教育工作的重要性认识不够，他们大多数认为反腐倡廉教育是“软任务”、“虚工作”，搞与不搞一个样，只要搞好教学和科研，做到务实避虚就行了，没必要在反腐倡廉教育上投入太多精力。一些师生和领导干部对高校反腐倡廉教育产生麻痹心理，具体表现在：领导干部不够重视，平时只注重业务学习，研究较少；师生关心度低，参与意识不强；相互支配配合不够，应付现象普遍，这使得反腐倡廉教育难以规范、深入开展等等。这严重影响了高校反腐倡廉教育的针对性和实效性。

（二）高校反腐倡廉教育在内容上过于笼统，针对性不强

大多数反腐倡廉教育在形式内容上多采用“一刀切”，不能根据受教育对象的职能和工作任务的不同采取不同的形式，不能做到因人而异，使得教育内容针对性不强；有一些单位只注重形式，不注重实际效果，表面上搞得声势浩大，但没有实际效果，使得反腐倡廉教育仅仅流于形式，起不到应有的作用。

（三） 是反腐倡廉教育形式过于单一老套

大多数高校的反腐倡廉教育形式单一，多采用“灌输式”、“填鸭式”的说教方法，不能根据受教育对象的特点以及反腐倡廉教育自身的特点，将反腐倡廉教育寓教于乐。当前反腐倡廉教育多采用读文件、通报案例的形式，形式单一老套，缺乏说服力和感染力。

（四） 高校在反腐倡廉教育方面投入的经费不足

高校的廉政教育如果没有任何经济投入，就缺少了必要的物质基础，廉政教育就无从谈起。有的高校对廉政教育工作不重视，所以在经费上得不到保障，廉政教育只能是纸上谈兵，只是停留在文件上，空喊口号，只做虚功，不做实事。廉政教育工作的开展需要经费作保障，制作大型图板、制作宣传册、创建教育基地和警示基地、开展各种廉政文化活动都需要经费，但每每提到经费时，有的高校总是说经费太紧，导致教育工作不能有序的开展，起不到很好的廉政教育的真正目的。

二、如何提高反腐倡廉教育的针对性和实效性

（一） 深化认识，更新观念

重点强调反腐倡廉教育的重要性，充分认识反腐倡廉教育在廉政建设中的重要作用，立足于实际，结合创新机制要求，从源头上预防和遏制腐败问题的滋生。

一是切实加强高校广大干部、职工对反腐倡廉教育重要性的认识。

二是更新高校广大干部、职工的观念，尤其是“重点岗位”的少数同志，他们总认为腐败是党政一把手的事，自己手里无权，办事无力，放松对自己的要求。基建、采购是当前高校职务犯罪中的重灾区。高校要认真剖析领域多发腐败案件的原因及职务犯罪的特点、危害和防犯措施，进一步增强廉政教育的针对性和实效性。

三是切实摆正反腐倡廉教育的位置。认识是行动的先导，只有认识到位，工作才能到位，才能确立反腐倡廉教育不可替代的思想认识。高校各领导要正确处理反腐倡廉教育与科研、业务工作的关系，做到“两手抓，两手都要硬”，积极营造全校上下齐心合力抓反腐倡廉教育的氛围。

（二）在内容上提高反腐倡廉教育的针对性

以廉洁教育为基础，对于职能性质不同的校园人，教育内容的侧重点要有所不同。可以分为以下几个类型或层次开展宣传教育工作：

1.领导干部

对校院两级党员领导干部群体来说，这一部分人手中大都掌握着比较大的权力，他们具有权力寻租的条件和便利，存在着腐败的可能性，他们是反腐倡廉教育的重点，以作风建设为重点和切入点，着重开展正确的权力观、地位观、利益观教育，保持共产党员先进性、廉洁自律、抵御诱惑教育等等，提高党员领导干部拒腐防变的思想认识，规范廉洁从政行为。

2.教职工群体

对教师群体而言，以教风建设为重点和切入点，以廉洁教育为基础，引导教师自觉遵守相关法律法规，依法执教，模范遵守社会公德，自觉抵制社会不良风气的影响，坚守学术道德，加强反对拜金主义教育，加强学术道德、职业道德教育，不断提高他们的廉洁从教思想认识，以及淡泊名利、学为人师、行为世范的高尚的人格魅力。

对教学辅助和学校一般管理人员而言，以作风建设为重点和着眼点，对重点部位和重点环节要进行重点教育，如：组织、人事、招生就业、资产管理等部门，决策、用人、工程招标、集中采购等重点环节。应对他们加强职业安全、职业道德及责任心教育，使他们明白自己所从事的工作非常重要，如果做不好，不仅自己有可能失业，还会对学校的招生就业、对学校的发展、对社会的稳定都可能造成一定的負面影响。endprint

3.學生群体

学生群体担负着建设祖国未来的重大历史任务，他们是高校的主体。大学时期正是他们思想政治素质成型的关键时期，可塑性很强。在这个时期，对他们开展未雨绸缪的反腐倡廉教育，意义非常重大，会为他们的一生打好廉洁的基础。针对当前大学生和研究生中存在的信念模糊、拜金利己、考试作弊、剽窃论文、拖欠助学贷款等思想混乱和不诚信现象进行有针对性的教育，对他们进行学习目的观教育、理想信念和廉洁从学教育。通过开展这些教育，使他们在走向社会之前就练好“内功”，以更好地建设祖国的未来。

（三） 改变单一老套的形式，增加丰富多彩的教育形式

形式是内容的载体，好的形式可以增强内容的感染力，提高宣传教育的有效性，在进行反腐倡廉教育的过程中，要抓好“三个转变”：

一是从传统手段向现代手段的转变，高校在进行反腐倡廉教育的过程中要紧跟时代脚步，多运用现代化的多媒体技术，充分发挥网络、微信、qq、视频文件等新媒体技术的作用。

二是由单向灌输向互动交流的转变。改变过去“填鸭式”的说教方法，让受教育群体广泛参与到教育过程中，多采用演讲比赛、事迹报告会等喜闻乐见的方式。

三是从单纯的宣传教育活动向廉政文化建设转变。开展廉政文化进校园活动，进一步增强师生反腐倡廉意识。例如青岛大学、临沂大学等都建立了反腐倡廉研究中心、反腐倡廉教育基地，青岛大学还成立了反腐倡廉社团，这些都有利于反腐倡廉教育的进一步开展，有利于提高反腐倡廉教育的实效性。

（四）高校要加大对反腐倡廉教育的经费投入

任何一项教育项目如果没有经费的投入是办不起来的，例如如果要通过演讲比赛、座谈讨论、知识竞赛、廉政书画展以及多媒体的形式开展反腐倡廉教育，就必须要聘请优秀讲师、制作大型图板、租场地、制作宣传册、创建教育基地和警示基地、开展各种廉政文化活动以及宣传活动，而这些活动都必须要有经费，高校的廉政教育如果没有任何经济投入，就缺少了必要的物质基础，廉政教育就无从谈起。很多高校的领导对反腐倡廉教育工作不重视，这些高校的反腐倡廉活动在经费上得不到保障，这样就导致廉政教育只能是纸上谈兵，只是停留在文件上，空喊口号，只做虚功，不做实事，导致教育工作不能有序的开展，就不能达到廉政教育的真正目的。

因此，高校要想真正的进行反腐倡廉建设，提高学校的廉政水平，就必须要提高对反腐倡廉工作重要性的认识，加大对反腐倡廉教育工作的经费投入。

参考文献：

[1]张爱华、曹荣、孙郁.深化反腐倡廉教育 筑牢思想道德防线——关于新时期扎实推进高校反腐倡廉教育的路径思考.中国轻工教育.2013（1）.

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