大理州“三着力”“三落实”抓好教师队伍建设

宋庆娟 招黎辉

党的十八大以来，大理州紧扣办人民满意教育的目标，以“三着力”“三落实”为抓手，全力推进教师队伍建设。教师队伍结构更加优化、专业发展更加坚实、生机活力更加凸显，有力地促进了全州教育事业持续健康发展。

着力加强师德师风建设，树立教师良好形象。坚持以良好的师德师风带校风、教风和学风。制定出台《大理州中小学教师行为规范“十要”“十不准”》，将师德建设作为考核学校工作和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师业绩考核、职称评聘、评先评优的重要内容，积极构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德考核、评价和监督机制。深入开展“云岭红烛·育人先锋”创建、师德演讲比赛和评比表彰等活动，塑造教师良好师表风范和人格魅力，涌现出了杨国旺、杨正侯、董桂玲等一大批師德高尚先进典型。

着力优化教师队伍结构，增强队伍整体活力。积极争取各方支持，多渠道补充教师，增强队伍活力。健全完善教师补充录用长效机制，大力实施“特岗计划”，加大紧缺学科招聘和免费师范生录用安置力度，积极推行教师资格国考和定期注册制度，严把教师入口关。2012年以来，全州共招录教师5 170人，其中考核招聘1 186人，考试招聘1 197人，“特岗计划”招聘2 654人，紧缺学科补充招聘94人，录用安置免费师范生39人。

着力完善培养培训机制，促进教师专业成长。一是大力实施“全员培训”工程。认真落实5年一周期不少于360学时的教师全员培训和学分管理制度。大力实施“互联网+教育培训”模式，不断提高培训质量和效果。2012年以来，州教育局组织中小学教师履职晋级、中小学校长、“国培”“省培”等各类培训17.2万人次，教师参加远程培训5.5万人次、学历提升培训3 300多人。全州小学、初中、高中、中职学校专任教师学历合格率分别达99.07%、99.56%、98.33%、94.8 %。二是大力实施“名校长培养”工程。进一步规范和完善校长选拔任用机制，积极推行校长负责制、任期目标责任制和考核评价制度，实行校领导双向进入 、党政交叉任职。采取外出培训、交流研讨、结对帮带等方式，充分发挥名校长的示范引领作用，推动校长队伍专业化建设，培育了“未来教育家成长计划人选”4名，省级“名校长”10名。三是大力实施“名师培养”工程。深入开展“云岭教学名师”推荐评选和“白州教学名师”培养选拔工作，广泛开展“一师一优课、一课一名师”、城乡学校结对帮教、名师送教下乡等活动，不断提高教师专业素养。目前，全州建成省级“名师工作室”19个，州级教师学术工作站16个；推荐命名省级“云岭教学名师”3人、学科带头人23人、骨干教师5人，评选表彰“白州教学名师”27人、“大理最美教师”10人。

落实各项待遇，提高教师职业吸引力。一是认真落实乡村教师生活待遇。大力实施乡镇工作岗位补贴和集中连片特困地区乡村教师生活补助差别化政策。2014年以来，全州中小学乡村教师同等享受乡镇工作岗位补贴，截至2017年11月底，全州11个集中连片特困地区乡村教师生活补助享受人数达28 259人，发放补助资金1.63亿元。二是加大教师住房保障力度。将教师住房纳入政府保障性住房体系。“十二五”期间，全州新建教师周转房3 800多套，2 667名教师入住公租房，238名教师入住经济适用房，7 421名教师入住公用其他住房。“十三五”期间全州拟新建教师周转宿舍4 350套，为教师居有定所、安心从教创造良好的外部条件。三是关心教师身心健康。定期组织教师常规体检和开展走访慰问，有计划地安排教师进行疗养，营造了尊师重教的良好氛围。

落实改革措施，调动教书育人积极性。一是深入推进教师职称制度改革。认真落实乡村中小学推荐中、高职教师不受岗位数额限制；城市中小学教师晋升高级教师职称，应有在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的经历等要求。2017年，全州评审中小学一级教师1 038名，评审上副高的教师2 797名，评审推荐正高的教师14名，其中乡村教师占70%以上，乡村学校吸引人才、留住人才，提高教育教学质量打下坚实基础。二是积极推进校长教师交流轮岗。将校长教师交流轮岗与实施“三区”人才支持计划教师专项计划、鼓励专业技术人员到基层服务工作有机结合，采取定期交流、跨校竞聘、对口支援、教师走教等方式，促进县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗常态化、长效化。2017年下半年，全州义务教育学校校长交流轮岗153人，教师交流轮岗1 230人。选派3 006名教师到乡村学校支教任教，有效缓解了乡村学校教师配备难、流动难和教学质量提升难的问题。

落实荣誉制度，提升教师从教光荣感。进一步健全和完善与待遇水平相挂钩的优秀教师奖励表彰、优秀高层次人才培养选拔、乡村教师鼓励表彰等制度，调动广大教师教书育人的积极性。州委、州政府每年表彰奖励100名优秀教师和优秀教育工作者，向连续在乡村从教20年以上的12 297名乡村教师颁发了荣誉证书，命名表彰教育优秀高层次人才35名。