水库移民心理问题及对策探讨

邓宁宁

摘要：水库移民安置属于水利工程建设中的重要组成部分，真正解决了水库移民心理问题，不但能够确保水利工程的顺利建设，同时对促进水库移民生活质量的提升意义重大。基于此，本文对此问题进行了探讨。

关键词：水库移民；心理问题；对策

一、水库移民常见心理问题

（一）心理压力大。

对国内来说，水库淹没所影响到的大部分移民都是当地农民，移民搬迁则意味着传统的社会关系以及经济网络受到破坏，同时移民所需要面对一个全新的陌生环境，其语言、文化、生活习惯等方面都需要一段时间来适应，这些因素都给水库移民的心理带来了较大的压力。

（二）失落感。

对水库移民而言，因为一般都表现出规模大、人数多的特点，移民搬迁需要大量的物质、社会成本支持，为实现成本与收益的平衡，国家政府会给予较大的资金进行补偿。然而从实际情况而言，往往无法达到这样的平衡状态，所以容易导致水库移民心理上的失落感。同时短期内经济上难以致富、无法脱贫的实际情况也让部分移民心理上出现了恐慌情绪，被剥夺感较为强烈，部分水库移民常常难以融入到当地社会生活。

（三）失衡心理。

在水库建设之前，移民的生产生活较为稳定，因为水利工程建设施工导致移民一直以来的生存体系受到很大程度的破壞，而目前的移民项目往往被当成是援助项目来执行。这样一来就让水库移民在搬迁时因为对生产的不适应而导致收入降低，公共设备的不完善造成生活不便，风俗习惯的不同也常常会造成邻里之间出现矛盾。水库移民搬迁之后的生活生产方式和他们过去的生活水平有所差异，容易引起他们的失衡心理[1]。

（四）矛盾心理。

水库移民是因为水利事业发展的必然产物，移民的心理状态是复杂和矛盾的。一是搬与不搬的矛盾，水利工程项目建设常常会经历很多不同的阶段，施工周期相对较长，很多人心中都不想搬迁但国家建设又必须要求其移民；二是什么时候搬迁的心理矛盾，能后靠的都尽可能后靠，因为他们不希望离开自己一直以来所居住的家园，影响到移民工作的效率。

（五）尽快致富心理。

因为移民搬迁之后，生产资料和方式也有了很大程度的改变，尽快回到过去的生产生活水平几乎是所有移民的愿望。土地的征用剥夺了社会与生产体系得以构造的基础，除非这一基础在其它地方能够重建或被其他稳定收入取代。移民安置是根据国家相应政策规定把水库淹没区域中的居民有步骤有计划的搬迁到淹没区之外的地区，合理安排水库移民的生产生活，尽可能不降低其过去的正常经济收入水平。我们能够看到很多移民在搬迁之后更加主动积极的适应当地的社会环境和生产生活方式，往往比当地原居民更愿意努力来实现尽快富裕的心理。

二、水库移民心理问题的对策分析

（一）加强相关政策宣传。

相关政府部门以及移民管理部门应当进一步强化宣传工作，提升服务意识，不断提高水库移民群众的使命感与主人翁精神。首先是借助新闻媒体大力宣传移民政策，让社会各界都能够更加了解移民，积极配合与支持移民工作；其次是依靠报纸、标语、横幅的方式来宣传国家政策，让移民政策能够家喻户晓；最后是在开展思想工作的过程中要做到深入细致，在政策允许的前提下尽可能的征求移民对安置方案的意见。另外，移民管理部门还需要不断提升自己的服务意识，真正加强服务指导与监督工作力度，保证水库移民思想稳定，移民工作有序开展。

（二）思政工作与关怀体贴结合。

通常来说，大部分移民心中都抱有一定程度的抵触思想。因为移民环境与自然条件、生产生活环境和生活条件有了较大程度的变化，移民的思想反映较为活跃，所以开展思想政治工作所面临的难度较大。移民管理部门和思想政治工作者应当让广大群众充分了解水库建设的重要意义，了解国家给予移民的优惠政策。另外还应当多关注移民群众的状况，理解他们的难处并帮助其解决生活上思想上的问题。

（三）深入基层解决搬迁安置的问题。

在移民管理工作过程中难免会存在一些问题，有些是具体存在的问题，有些是群众不了解移民政策而出现的误解，所以应当开展好思想政治工作。一是应当健全市县乡镇移民信访渠道，安排专门人员负责移民信访工作，工作人员需要熟悉掌握移民政策，了解水库移民搬迁安置情况；二是应当尽量理解移民为水利工程建设所做出的牺牲，深入了解其心理状态，真正关心移民，对他们所提出的问题和意见应当妥善处理和落实；三是在处理移民问题时尽可能避免存在推脱现象，尽可能将问题处理在基层，将矛盾化解在基层，为移民工作营造更加良好的氛围。

（四）加大移民培训交流的力度。

大力组织进行科技下乡活动，在给移民带来知识与技能的同时也开展好移民思想认识的引导工作。其一，应当主动积极的帮助移民寻求致富道路，建设技术推广站、信息服务交流中心、移民再就业培训基地，寻求符合市场需求的培训项目。给水库移民群众创造有利平台，让其能够主动参与各种针对性较强的职业技能培训，促进其专业素质能力的提升，提高水库移民的创收能力；其二，应当增加对水库移民群众子女的教育投入，保证移民群众子女能够顺利完成义务教育，鼓励和支持其接受更好的教育。在移民安置地应当把基础教育经费纳入到工程预算中，为移民子女接受教育带来制度保证，这是有效改善移民状况的有效举措。

（五）进一步完善移民诉求机制。

在水利工程项目施工建设过程中，让广大移民群众主动参与其中，在相关政府部门的支持下，选举出他们信任的在当地有威望的人建立移民维权组织，进一步健全诉求机制。如在水利工程施工建设中对移民的生产生活所带来的影响，可首先向维权小组提出意见，由移民维权小组进行调查协商，给出合理的处理建议，消除广大移民对政府的疑虑心理，减弱移民与政府部门之间的对立情绪，确保其诉求能够得以有效解决，真正避免移民群体性事件的发生[2]。

三、结语

总而言之，对于水库移民心理问题的处理方面，不但要肯定移民对国家政策的积极配合态度，同时也应当认真对待他们的顾虑心理，通过各种有针对性的对策确保其合法权益得以有效保护。在进行移民管理中不但要做好政策宣传工作，同时还要重视生活上的帮助和思想上、心理上的引导与疏通，从而让他们尽快适应新的生活，解决移民的心理问题。

参考文献：

[1]胡宝柱、曹利远、张志勇.水库移民群体性事件社会心理浅析[J].中国水运（下半月），2012，（03）：40-41.

[2]杨琳、王小平、杨瑞.山西水库移民心理探析及解决措施[J].山西水利，2011，（01）：52-53.