工程建设项目施工成本管理对策的探究思考

闫慧珍

摘 要：施工成本是施工企业投标报价扣减利润和税金之后，发生在工程施工过程中的消耗资源的货币表现。采取科学的成本管理措施，将建设项目的施工成本控制在计划范围内，有利于施工企业节约资源，提高实际利润水平。建设企业现阶段存在成本意识淡薄、管理方法落后等问题，通过建立科学的成本管理理念，制定有效的成本计划及成本控制措施将有利于建设企业降低成本，提高利润水平。

关键词：施工成本；成本管理理念；成本控制

中图分类号：F83

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.20.052

1 工程建设项目施工成本的构成

施工项目成本是指建筑业企业以施工项目为对象，以货币形式反映的施工项目在施工过程中各种物质资源和人力资源耗费的总和，包括支付给生产工人及现场管理人员的工资及福利费，消耗原材料、輔助材料的费用，模板、脚手架等周转材料的摊销费等，施工机械的使用费或租赁费等。

施工成本一般以建设项目的单位工程作为成本核算对象，通过对各个环节成本核算的综合，来反映单位工程的资源消耗水平。按照成本消耗项目与工程实体之间的关系，工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。直接成本指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用支出，间接成本指项目经理部为准备施工、组织施工生产和管理所需的全部费用支出。

2 建设工程项目成本的影响因素分析

2.1 施工方案

施工方案主要体现在施工组织设计及专项施工方案中，是针对具体的施工项目制定的各单位工程、分部分项工程的具体施工措施。要依据施工方案中的施工技术措施、施工进度安排与施工步骤及材料使用规格、材料使用数量等内容开展施工，技术措施、材料计划等均对于项目的成本有决定性的影响作用。

2.2 施工进度

施工进度一方面是建设项目的总工期计划，另一方面是各个单位工程、分部工程、分项工程的进度计划、施工顺序等的安排。施工进度计划在体现了建设项目形象进度在时间上的安排之外，也决定了建设项目在资源需要计划的安排。

工期的长短会影响建设项目的成本水平，工期太长会造成施工成本增加，但是一味地追求压缩工期有些情况下又会造成压缩成本过高，不经济，反而导致了总的施工成本的增加。此外，资源需求计划安排不合理，也会造成施工过程资源调配不均衡，造成资源的浪费，成本的增加。

2.3 施工质量

建设项目的施工质量水平与成本水平是互相关联、互相矛盾的关系。较高的施工质量水平会带来施工成本的增加，反之，施工过程中偷工减料、简化工序、不遵照相关规程施工，虽然会大幅度降低施工成本，但又造成了施工质量水平低劣，甚至造成一些工程质量事故的发生，造成不同程度的经济损失。

2.4 施工现场管理

施工现场是建设项目的实际生产环境，也是多个专业互相协调将劳动价值、物料价值转变为工程实体价值的实际生产场所。施工现场管理水平的高低对建设项目的成本消耗具有重要影响。例如现场布置的合理性、多专业之间配合的协调性、现场材料、成品的保护措施、现场安全生产的规范性等，对于施工组织措施费、材料二次搬运费、安全隐患成本等均具有重要的影响。

3 施工企业在成本管理过程中存在的问题

施工项目的建设周期长、投资规模大、建设过程影响因素错综复杂，因此控制工程项目的成本对于节约资源、资金消耗、提高施工企业的实际利润水平具有举足轻重的作用，同时，实现工程项目科学、有效的成本控制也是较为复杂的任务。但在实际的施工项目运行过程中存在一些影响项目成本控制的问题，体现在如下几个方面：

3.1 成本管理观念落后，意识淡薄

当前，建设项目的建设单位、施工单位及现场管理人员成本管理意识淡薄，一方面是由于参与建设项目的工作人员综合素质有待提高，人员的知识层次、知识结构、实践经验水平参差不齐，导致了在工作过程中缺乏成本意识，影响施工成本管理措施的有力执行。另一方面是由于很多施工单位没有健全的成本管理体制，没有明确的成本管理制度和相应的奖惩措施，没有明确的成本管理组织制度，施工人员没有明确的成本目标，也不明确自身成本管理的责任，造成了参与施工人员成本管理的意识淡薄。再一方面是施工人员没有认识到成本管理是一个系统工程，进度、工期等均会影响成本水平，需要进行全员全过程的成本管理与控制。由于工程建设是一项多部门协同的工作，各个部门成本观念的不一致，也是影响施工成本控制的重要因素。

3.2 成本管理体制不健全

建设项目施工成本管理体制不够健全主要表现在，一是在施工方案中没有明确贯穿成本管理意识和成本控制措施的相关内容，造成实际施工的指导性文件中没有明确的成本控制目标与措施；二是没有形成科学的、可操作的、具有一定执行力的成本计划。成本计划应当明确成本管理的组织机制、进行目标成本分解和成本责任分解，明确具体的成本核算时间、核算科目与核算方法，制定可行的成本分析与控制方法，制定具有针对性的成本控制措施。成本计划的缺失也是影响施工成本控制的重要因素。

3.3 缺乏有效的成本管理方法

目标管理方法是以目标指导行动，具体操作有：确定总目标，自上而下分解目标，落实目标，责任者制定措施，实施责任制，完成个人应当承担的任务，从而自下而上的实现项目的总目标。但实际工作中建设单位往往没有制定具体的成本目标，更未能把任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的要求，并分别落实到执行计划的部门、单位甚至个人。同时，在进行进度成本分析时，较少有工程运用现代化的信息管理工具进行项目成本消耗的实时监控，在进行成本分析时，仅仅考虑施工工艺是否合理，能否进一步降低成本，减少偏差，缺乏进行进度、质量、成本的统筹考虑分析。endprint

4 建设工程项目降低施工成本对策的探究思考

4.1 建立科学的成本管理理念

项目成本管理工作是一项系统工程，项目的进度管理、质量管理、安全管理、施工技术管理、物资管理、劳务管理、财务管理等一系列管理工作都关系到项目成本，项目成本管理是项目管理的中心工作，必须让企业全体人员共同参与。因此要建立全员、全过程的全面成本管理理念，上到项目的管理者、下到一线的生产工人，均要强化节约消耗的成本管理理念。

同时，要树立全过程的成本管理理念，就要注重项目在决策阶段的成本管理水平，因为决策阶段的成本估算额对后期成本的计划与实施具有重要的影响。例如在項目的可行性研究工作中，要尽可能收集详尽的参考资料，采用科学的成本估算方法和成本预测方法，对消耗人、材、机的数量与价格进行科学预测分析，为项目进行建设方案的优选与论证提供有效的参考作用。同时，在编制项目的施工方案过程中，要注重全员、全过程成本管理理念的运用，在进度、质量、成本、安全等控制领域均要注重成本的控制措施。

此外，要建立系统成本管理的理念，不能仅仅就成本论成本，还要统筹考虑工程质量和进度与成本之间的互相制约关系。例如，在进行工程进度计划制定时，要同时分析在每一个时间段现场的资源消耗水平和整个施工过程资源需求的均衡性，降低人员进出场、机械闲置等带来的成本浪费；在制定工程质量目标并进行质量目标分解时，要同时兼顾成本水平，要在能够满足相关使用功能的要求下研究施工方案，尽可能地降低相应的成本消耗。

4.2 制定详尽、有效的成本计划及成本控制措施

成本计划，是在建设项目正式开工之前，由项目管理部门制定的，用于指导施工过程中成本形成、成本分析、成本控制的实施方案。在成本计划中要明确项目的总的目标成本和各个成本形成单位、人员的目标成本，明确成本管理的责任，提出成本核算与分析的方法，明确成本控制的措施。

在成本计划中，要对建设项目的目标成本总额进行详尽的WBS分解，按照单位工程、分部工程、分项工程甚至到最基本的构成单元工序进行成本分解，WBS分解不仅要明确各个施工环节的目标成本，同时也是成本责任的分解过程，要让每一个参与成本形成过程的人员明确自身的成本目标与成本管理责任。同时，要在成本计划中制定具体可实施的成本控制措施，包括分部分项工程的目标成本、定额消耗水平、成本控制措施、成本可能的降低率等。

4.3 实施有效的成本过程管理与分析控制

项目成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，进行有效的成本管理是控制成本实际消耗水平不偏离目标成本的重要保障措施。一方面，要严格按照成本计划的要求，定期进行成本的全面、客观核算，另一方面，要采用净值分析法等方法对实际消耗水平与计划消耗水平进行对比分析，分析阶段性计划成本与实际成本的偏差，并依据分析结果制定有效的成本控制措施。此外，随着BIM技术的不断推广，信息化技术的应用对建设项目成本的控制也具有重要的促进作用，可以实现施工现场成本的实时监控，及时发现成本偏差，及时制定控制措施，并对控制措施的实施效果进行监控、反馈。

4.4 实施赏罚分明的成本考核机制

要保证实现全员、全过程的精细化成本管理，就必须有科学合理的成本考核机制作为保障。一方面，要通过目标成本的分解让每一位工作人员明确自身的成本控制目标水平，另一方面，要通过成本责任分解让每一位工作人员明确自身的成本管理责任范围，再次，要在明确目标和责任的基础上，制定明确具体的成本管理奖惩机制，一方面通过奖惩机制强化员工的成本意识，使员工在工作的每一个细节能够用自身的成本意识与责任来约束自身的工作，降低工作中的资源消耗水平，另一方面通过成本节约的奖励机制，来调动员工控制成本消耗的积极性，进而通过每一个细节成本的降低来实现整个项目的成本控制与节约目标，提高施工企业的利润水平。

参考文献

[1]朱衷庆.工程建设项目成本管理研究[J].工程与建设，2011，25（1）.

[2]赵会玲.工程建设项目成本管理探析[J].水利水电建设，2016，（17）.endprint