隧道工程施工成本管理策略探析

王青海

摘要：加强隧道工程施工成本管理控制有利于企业增强市场竞争力，成本管理对于隧道工程而言具有重要的意义，本文基于隧道工程施工成本管理中存在的问题，分析了相应的成本管理对策。

关键词：隧道工程；施工成本；成本管理

中图分类号：TU753文献标识码：A文章编号：1674-3024（2016）13-25-02

前言

隧道工程具有单件性、固定性、使用寿命周期长等特点，使隧道工程施工成本管理存在不少的问题，相关企业需要解决成本管理中的问题，以提高企业的效益。

1.隧道工程施工成本管理的意义

1.1施工成本管理增强企业竞争力

成本控制是隧道工程建设中一个重要环节。成本控制的效果，直接影响隧道工程建设项目能否顺利完成，还会影响到施工企业的经济效益。通常一个隧道工程项目在实施之前都需要对其施工成本进行预先的计划和设计。在实际施工过程中，还会对施工成本进行不断的调整，该项目成本管理的好坏程度将会影响成本管理和控制结果。因此，对于企业来说，要想提高自身的竞争力，只有从成本控制管理方面做好工程项目。

1.2施工成本管理是企业管理核心

由于种种原因，许多隧道工程施工企业将施工成本控制管理放在企业经营管理中的次要地位。然而随着市场经济的不断发展，市场的投资主体由从前的单一化逐渐向多元化发展，市场的容量和市场的任务结构也在不断发生改变，一些施工企业由于在施工过程中对成本没有进行合理控制，对工程的造价也没有进行有效管理，从而导致企业出现成本过高、生产效益不佳的情况。因此，隧道工程建设的施工企业要想取得长远的发展，就必须将施工成本控制管理放在企业经营管理中的核心位置。在成本上，加强企业自身的竞争力，扩大企业的利润空间，更好的使用市场的需求。

2.隧道工程施工成本管理存在的问题

2.1材料管理问题

在实际施工过程中，许多的施工企业为了能尽快完成工程项目的建设，工作人员常常只忙于应付工作中的时间进度，忽略了节约、保护材料的重要性，从而使很多材料都被浪费，增加了材料成本。同时，施工企业对材料的监管力度也不够，对材料的领取不做记录和审查，容易发生监守自盗和偷窃的情况发生。目前，隧道施工企业成本控制能力较弱，材料采购环节执行合格的分供方评价制度不严，材料质量不符合工程要求，材料的“跑、冒、滴、漏”现象严重，限额领料制度不落实，不能准确核算材料消耗水平，材料积压和浪费严重。

2.2设备管理问题

机械设备是隧道施工中一定会用到的重要工具，而且在隧道施工过程中不止用到一种机械设备，不同的机械设备针对不同的具体情况而使用，不仅购买费用高昂，其运输过程也十分复杂。如果机械设备在施工过程中出现损坏的情况，则影响施工进度，同时增加施工企业的维修成本支出。原材料的价格受市场波动的影响非常大，施工单位对原材料价格的把握和控制非常不容易。

2.3成本预测问题

成本预测是成本控制的依据，是实现成本控制的首要环节。每一项隧道工程需要的全部成本，都应当做好预测工作。然而，当下一些隧道项目总是跳过项目成本预测，直接以政府规定的预算定额来进行项目投标价格的计算，导致根据预算编制完成的报价只能考虑一种平均的、大概和粗略的项目成本，一旦中标，就需要对该隧道项目的成本进行详细测算，在这一阶段再开始预测的话，就会因为工期短等因素造成预算不够准确。

2.4施工合同问题

隧道工程施工过程中成本管理最重要的依据就是施工合同。然而，许多施工企业在签订合同时，没有认真仔细阅读合同，对于合同的条款也没有进行严谨的推敲。这种由于在源头上的忽视，往往容易造成隧道工程建设中的施工企业在实际施工过程中难以控制其成本支出。例如，在合同签订中，关于隧道中的防护栏的连接钢筋没有进行明确，那么必然是施工企业承担这一开支。另一方面，如果合同中一旦出现对权益、责任、义务等关系的不明确就会出现巨大的漏洞，那么就可能在施工过程中，出现施工单位利用合同漏洞偷工减料。

2.5施工设计问题

施工企业要想满足自身对成本的管理控制，就要对施工组织设计进行优化，以方便施工、加快进度、保证质量为主。然而，在很多情况下，施工企业的设计并没有达到最优的目的，甚至有时候会发生成本控制和方便施工两种操作相互矛盾的情况。例如，在对基础间隔距离很大的土方进行开挖时，如果选用大开挖的方式，虽然方便施工，但是同样会造成更多的成本支出。

2.6工期成本问题

为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用即为“工期成本”。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，关系着施工企业能否实现合同工期，是否取得信誉的重要条件。我国施工企业特别是项目经理部，虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，为了盲目地赶工期，赶进度，造成工程成本额外增加。

3.隧道工程施工成本管理的策略

3.1加强成本预算工作

3.1.1材料费用预测

（1）钢材、水泥、防水板等外购主材：山岭隧道所处环境大多较偏僻，交通运输环境较差，主材成本预测时分自提价与落地价两种价格综合考虑。

（2）砂、石料地材：洞内开挖碴量基本无法再利用，地材以自建砂、石加工厂为主，地材成本预测时充分考虑地方政策对矿产资源、国土资源、山林山地、临时征用的要求，避免遗漏。

3.1.2人工费用预测

按不同工种分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，主要分如下工种：钻爆工、喷锚工、钢筋工、电焊工、混凝土工、驾驶司机、特种设备司机。其中，钻爆工只有在隧道、矿山等特殊领域中施作，工人工资需从开挖立方米承包及包月工资两方面考虑。

3.1.3辅助工程费预算

辅助工程量是施工中不可缺少的，但在工程量清单或设计图纸中却没有给定。例如，隧道施工中的三管两线、混凝土拌和站等，这些工程量也需根据实施性施组作好具体实际的预算。

3.1.4工地调遣费用

山岭隧道施工交通不便，设备调遣时要根据转移距离的远近和拟转移设备的多少核定预测目标值。

3.2重视施工合同签订

施工企业在签订施工合同时，一定要严格审查合同中的每一项条款，务必做到全面具体，对有异议的合同条款一定有及时地提出来和发包方进行沟通和修正。对于施工合同中的一些附带条款和次要条款也要引起足够的重视，逐一审查。同时，在签订合同之前，还要对要进行实际施工作业的场地进行勘察和测量。只有这样，才可以保证在实际的施工过程中不会因为合同问题而导致施工成本增加。

值得注意的是，在签订合同时，必须要请专业的法律人员对合同进行审核，明确合同中的权利、责任以及义务，以免在合同签订后，双方发生纠纷的情况。

3.3加强施工工期优化

隧道施工工作面集中，很难通过增加斜井、竖井来开展新的工作面，不具备“抢工期”的条件。因此，在成本管理上，强调的是合理的资源配置、工期安排。掘进、衬砌施工工序均衡：保掘进而忽视衬砌，安全无法保证、势必造成停止掘进来强调衬砌进度；保衬砌而忽视掘进，整体施工进度无法达到预期目标，间接费用开支必将超出既定目标。因此，在组织生产和工期上，合理安排工期，组织连续、均衡的施工，处理好工期与质量、成本的关系，以求在合理使用资源的前提下，降低成本，保证工期。

3.4严格控制工程变更

通常在实际施工过程中，对工程设计进行变更，会增加施工企业成本的增加。因此，在实践中，要严格控制工程变更的次数，对于必须变更的设计，一定要承包商和发包商双发协商以后，在交给设计人员、监理工程师重新设计方可进行。一般而言，隧道工程施工需要考虑的因素有许多，所以在实际操作过程中出现变更也并不是没有可能的。故而对工程变更细节进行分析与把控是至关重要的。

3.5重视安全成本管理

（1）制定合理的安全目标。施工与安全是相互矛盾的统一体，施工企业应根据市场竞争及国家对安全管理的要求，确定适合企业的安全管理程序，避免制订过高的安全管理目标，从而造成工程成本的增加，损失工程利润。（2）强化管理，奖罚分明。施工企业要增强操作与管理人员的安全生产意识，强化管理人员素质，加大对事故责任者的处罚力度，避免由于人为失误而导致损失成本的增加。（3）安全成本独立核算。通过安全成本核算，分清经济责任，企业把安全成本纵向分解到项目班组，横向分解到分管领导和职能科室，建立纵向到底、横向到边的安全成本管理控制体系，建立把个人利益与安全成本密切挂钩、严格考核、及时奖惩的分配机制，形成全员、全方位、全过程的安全成本管理格局。

4.结语

隧道工程成本管理可以给企业带来更高的效益，企业要想取得更大的利润空间，在实际的施工过程中就要做好成本控制管理，加强成本预测，搞好工期、质量、安全与成本的关系。