石油企业HSE管理文化建设与实践分析

刘博

【摘 要】在石油企业长期发展的过程中，为不断提升安全力度并开展环保管理工作，将现代化HSE管理体系引入其中，实现了该体系的推广使用，实际效果理想。

【Abstract】In the process of long-term development of petroleum enterprises， in order to continuously improve the security and carry out environmental protection management， the modern HSE management system is introduced into the system， and the popularization and application of the system is realized. The actual effect is ideal.

【关键词】石油企业；HSE管理；文化建设；实践；分析

【Keywords】petroleum enterprises； HSE management； cultural construction； practice； analysis

【中图分类号】X92 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0005-02

1 引言

国内石油企业的HSE管理发展不同于国外，尤其是在企业文化建设方面。为了能够尽快与国际接轨，一定要高度重视国内石油企业HSE管理文化建设。基于此，文章将石油企业的HSE管理文化作为研究重点，阐述其在建设和实践方面的问题，希望有所帮助。

2 HSE管理体系概述

所谓的HSE管理，具体指的就是职业健康管理、环境、安全管理体系，事前对风险展开进一步地分析，并通过选择使用相应的措施，有效地规避风险与事故对于人身与财产带来的危害以及对环境造成的污染，其不失为一种有效的管理方式。而HSE管理体系本身具有一定的科学性与系统性，属于健康且安全的管理机制，被广泛应用在国家石油与石化行业当中，在石油化工企业管理与竞争方面占据关键性的作用。虽然健康体系、安全体系以及环保体系相互独立，但任何一种体系都是不容忽视与替代的，所以，应选择应用相对应的措施进行解决。

3 我国石油企业HSE管理发展历程

近年来，石油工业的发展速度明显提高并取得理想成绩，然而，因发展时间不长，加之历史因素影响，石油工业的基础始终薄弱，在经济与技术基础方面，和国外仍存在较大的差异。针对石油企业的管理来讲，特别是安全管理，经历了经验、制度、体系与HSE文化四个阶段。

3.1 国家会战与计划经济阶段

在此阶段，石油企业安全管理由最初的经验管理实现了向制度管理的过渡。其中，大庆油田的建立将安全管理作为重点，并且将岗位责任制度当作核心，制定了有效的管理机制，实现了石油企业的安全管理建设目标[1]。而基于各项制度的建设，企业内部安全生产责任制度与标准化现场等方面的管理也趋于完善，最终形成了建国初期具有一定特色的安全管理机制。

3.2 改革开放階段

在此时期，国内石油企业管理逐渐和国际接轨，并且将HSE管理引入到管理实践当中，并形成了HSE管理体系，从制度管理向HSE管理方向发展。与此同时，我国石油企业也首次向世界展示自身实力，尤其是在科威特油气井失火救援事件中。除此之外，石油企业也制定了相关规范，将其作为重要基础，构建了HSE管理体系，将风险管理作为核心，注重基层强化，积极构建了安全环保责任制度。

3.3 国际化发展阶段

国内石油企业安全管理将安全文化建设作为重点，尤其是近几年，伴随国内外政治经济环境的发展与变化，企业对于文化建设的重要作用给予了更高的重视。而HSE管理文化是企业文化的重要组成部分，逐渐成为企业管理层的研究重点。需要注意的是，HSE管理文化将企业文化实践作为重要基础，充分结合自身的特点，实现了系统化建设。

4 石油企业HSE管理文化建设基本原则

第一，突显自身特色。即便是在石油行业，如果规模与工艺不同，那么企业在HSE管理方面也将存在较大的差异。为此，石油企业在HSE管理体系构建的过程中，特别是文化建设，必须要与企业的自身特点相互结合，进而构建出与企

业管理需求相适应的HSE管理机制，将其可操作性体现出来，但坚决不允许照搬照抄其他企业所独有的HSE管理体系[2]。

第二，与企业既有管理机制相结合。众所周知，石油企业管理的系统性与复杂性明显，而HSE管理体系也只是组成管理机制的一个部分，仅适用在企业健康、环境与安全管理方面。为此，在HSE管理体系构建的过程中，亦或贯彻落实HSE文化管理的时候，都必须要保证与企业内部其他管理机制的协调，以保证能够更高地融合有价值的管理经验，以免出现重复或是矛盾，从而最终融入石油企业全面管理机制。

第三，领导提高重视程度并鼓励全员参加。HSE管理体系的构建与落实应得到高层领导的高度重视，需要注意的是，该机制的构建会消耗一定的人力、物力与财力，所以，如果高层领导的重视程度不高，就难以保证工作的顺利开展。与此同时，企业内部所有工作人员也应当积极参与其中，在贯彻落实HSE管理的过程中，会涉及诸多部门与工作人员，最重要的是，不同部门与员工在其中承担的责任存在差异。为此，必须科学合理地选择相应的措施，对工作人员予以激励，使其明确自身职责，只有这样，才能够保证HSE管理体系的建设得以落实。

5 石油企业HSE管理文化建设的有效路径

5.1 “三化”建设的全面推进

在石油企业HSE管理体系中，“三化”建设具体指的就是文件化、标准化以及制度化的建设。为此，在实践过程中，石油企业的HSE管理发展一定要将系列文件的编写以及完善作为基本准则。对于石油企业而言，其内部管理文件主要包括了管理手册、作业流程文件以及执行制度等。而在文件化管理过程中，应当将HSE管理材料机制的制定作为重要基础，进而为石油企业HSE管理体系的文件、材料提供有价值的参考依据，正确指导企业HSE管理体系的建设。另外，所属单位部门以及下属的企业公司，同样需要将其当作指导标准，贯彻落实工作的具体内容。对于基层人员队伍的建设而言，也同样需要根据HSE管理文件的要求，接受上层部门机构的领导，进一步推动HSE管理制度的贯彻与落实[3]。endprint

对于管理制度而言，HSE管理工作的开展应严格遵循“谁主管谁负责”这一基本制度要求，以保证职能责任得以有效落实。作为石油企业，要想不断强化安全生产管理的水平，就应当制定出与安全、环境等相关指导建议以及责任机制手册等相关制度，针对HSE管理工作展开定期地检查，以保证HSE管理体系的建设质量与效果全面增强，为此管理体系的实践应用提供保障。

在此基础上，要对国家职业安全健康管理机制与环境管理机制等相关标准以及规范要求予以积极地借鉴。在石油企业HSE管理的发展过程中，标准化十分重要，应将国家HSE标准作为目标，不断完善国内石油企业的HSE管理体系。

5.2 实现和国际的有效接轨

国内石油企業的HSE管理体系在建设与实践的过程中，国际化发展同样是主要的目标。为此，应对国际中的先进经验以及体系理念予以借鉴，同时充分考虑国家国情以及企业自身发展状况，全面建设HSE管理体系。但需要注意的是，此HSE管理体系的建设与发展，其思路一定要与社会和企业的生产安全需求相适应，只有这样，才能够在继承传统安全管理方法与经验的基础上，摒弃落后模式，形成独具国家特色的石油企业HSE管理体系。

5.3 定期组织并开展有关HSE管理的活动

石油企业内部应定期开展与HSE管理相关的活动，积极树立典型个人与组织榜样，对有价值的经验以及方法予以全面推广，使HSE管理思想渗透到全体工作人员内心，进而构建安全管理文化的环境。在此基础上，应通过多样化的形式开展培训并实施教育，实现物态文化的全面建设。最重要的就是要创新教育与培训的方式，开展互动性的活动，只有这样，才能够在石油企业经营活动中更好地融入HSE管理制度与文化。

6 结语

综上所述，石油企业在国际化发展阶段，对HSE管理体系的完善与健全，实现与国际的完美接轨，对于自身国际竞争实力的提升十分重要，同样也是转变其经营方式的关键途径，值得全面推广。

【参考文献】

【1】王东生，余霞，尚莹，等.石油企业HSE管理文化建设实践[J].管理观察，2014（7）：21-22.

【2】杨阳.石油企业HSE安全管理文化建设实践路径探析[J].东方企业文化，2015（23）：21.

【3】刘晓妤.石油企业HSE管理文化建设实践研究[J].石化技术，2015，

22（8）：259+261.endprint