浅析如何深入推进高校党风廉政建设和反腐败工作

摘 要：高校党风廉政建设是中国反腐倡廉工作的重要组成部分。加强高校党风廉政建设和反腐败工作，对发挥党员模范带头作用，依法依规办学，促进高校和谐发展具有十分重要的作用。本文从加强理论学习、健全制度建设、严明党的纪律等方面阐释了深入推进高校党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。

关键词：反腐倡廉；制度建设；高校；纪律

搞好当前高校的党风廉政建设和反腐败工作，不仅能警示高校党政领导干部修身为本，廉洁自律，而且还能教育当代大学生认清政策与形势，努力使自己的思想道德觉悟与党和国家的要求保持高度一致。特别是近年来随着高校个别腐败案例的发生，使得“象牙塔”不再宁静，影响高校的和谐发展，所以，加强高校党风廉政建设和反腐败工作重要且十分紧迫。

一、加强学习，注重修养，不断提高反腐倡廉的自觉性

主要是政治理论方面以及加强自身修养方面的学习。首先是学好党纪条规。党章是共产党人的总纲，一名共产党员要时刻以党章为镜。党章共一个总纲、十一章53条，篇幅不大，但是要学深学透。还有《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，其中八项“禁止”，52个“不准”。还有《中国共产党纪律处分条例》，共一百七十八条，以及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中央八项规定，还有省、市以及学院的各项规定等等。在违法违纪这个问题上，往往存在两种现象，一种是明知故犯、侥幸心理严重；还有一种是麻痹大意，法纪意识淡薄。第二是弄清政策。这很重要。政策不懂或者不太明白，干起工作就会心里没底。高校领导干部一般都分管着一摊工作，针对自己分管工作方面的政策，更要吃深吃透。不仅要清楚学院层面的政策，还要清楚省、市甚至国家层面的政策，做到用政策说话、按政策办事。政策规定的程序一步也不能少，明令禁止的，那就不能越雷池半步。第三是提高自我修养。“学者非必为仕，而仕者必为学”。古人讲“修身齐家治国平天下”，修身是第一位的，提高自我修养是最基本的。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，只有勤奋学习、努力提升自己各方面素质，才有源头活水。加强党性修养、保持良好作风，是每个干部的立身之本和终生课题。

二、健全制度，规范工作，切实加强反腐倡廉长效机制建设

建章立制对切实加强反腐倡廉长效机制建设具有十分重要的意义。高校广大干部直接和师生打交道，时常遇到一些事情不知道怎么办好，无章可循，或者虽然有章可循，但已时过境迁，不太切合当前实际，有时一不小心，还闹得师生牢骚满腹。所以，建立健全一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，也是我们自身工作的需要。

院级层面的制度，可安排学院党委办公室着手布置立、改、废工作，相关部门要对现有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要予以重申，继续坚持、抓好落实，严肃纪律，形成刚性约束；不适应新形势新任务要求的，该修改完善的就修改完善，该废止的就废止，该制定新的就制定新的。

建立二级学院层面的制度。一是要于法周延。学院制度要符合国家法律法规和上级规定，同样，二级学院层面制度也要符合学院规定，不能另起炉灶、另搞一套。二是要突出问题导向。发现新问题，就要研究新方法，行之有效便固化成制度；有些常规性工作，平时也有行之有效的办法，但没有形成制度的，也应该把它固化下来。三是要于事简便。制度是为开展工作服务的，再好的制度，如果脱离了当前实际，缺乏可操作性，也是一纸空文。四是要有群众基础。要广泛征求群众意见，从群众中来，到群众中去。建立制度也要讲知行合一，只有师生把道理真正弄懂了，行动才会自觉持久；只有行动上落实了，对道理的领悟才能更深入。五要从小事做起。把每一件小事做细、做实、做好，做规范，最后形成统一的制度，这就是最好的改革。

反腐倡廉的核心是制约和监督权力，必须把权力关进制度的笼子里。我们要进一步加强反腐倡廉长效机制建设，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障機制。

三、严明纪律，落实责任，确保反腐倡廉工作取得实效

再好的制度也要靠人来执行。如何提高干部的执行力是工作能否取得实效的关键。这就需要严明纪律。毛主席说过，“纪律是执行路线的保证”，“加强纪律性，革命无不胜”。习近平总书记在十八届中纪委三次全会上指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

要严格遵守基本的工作制度：第一项是层层负责制，个人服从组织，下级服从上级，这是我们党的基本组织制度和严肃的政治纪律；第二项是集体领导下的分工负责制，坚持责、权、利的统一，对每一项工作都要明确分工，细化责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，各成其事，独立负责，功过分明，提高工作效率，避免推诿扯皮；第三项是请示报告制度。无论是谁，遇有超越自己职权范围的问题，必须及时向领导请示报告，不得自作主张或先斩后奏。

全体党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，要保证在思想上政治上行动上同党委保持高度一致，保证学院重大决策部署的贯彻落实。

学院纪委要对全院党风廉政建设切实履行监督责任，加强各项工作的督导检查，特别要对个别干部的不作为、乱作为进行重点督查。

各二级学院、机关处室主要领导是本单位反腐倡廉工作的第一责任人，班子成员对职责范围内的反腐倡廉工作负领导责任。所以高校干部一定要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真履行“一岗双责”，把反腐倡廉工作与其它各项工作一起部署、一起落实，确保反腐倡廉工作取得实效。

参考文献：

[1]李小林.高校党风廉政建设之浅见[J].太原城市职业技术学院学报，2015（1）：65-66.

[2]党的十八届三中全会《决定》学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，2013.

[3]十八大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2012.

[4]毛泽东文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1999.

作者简介：

刘金民，唐山职业技术学院纪委书记，致力于廉政思想政治教育、文化建设等领域研究。endprint