新形势下国有企业管理创新研究

陈谦

摘要：激烈是市场竞争要求国有企业对原有的管理方式进行创新改进。我国国企存在组织机构过于庞大，人员过多，管理理念落后等问题。本文提出，应当通过简化管理流程，优化人才培养机制，建立现代化企业经营制度，加强监督、激励等措施提高国企管理水平。

关键词：国企；创新；管理机制

1引言

国有企业的持续健康发展离不开主动创新，面对激烈的市场竞争，经过不断的结构调整与转型升级，国有企业要运用科学的经营管理方式，创新现有的发展运营模式，不断适应市场需求的变动，与时俱进，促进企业更好更快发展，提高经营收入。面对市场经济体制环境，国有企业与民营企业、外资企业相比，经营管理制度上仍然存在一些问题，限制了企业进一步创新开拓市场，只有对现有的管理体系进行创新改革，才能适应市场化、现代化、国际化新形势和经济发展新常态，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。

2国有企业经营管理存在问题分析

2.1管理理念有待提高。

现阶段，我国许多老牌大型国企，如钢铁、纺织、矿产资源、水利电力等企业，经营管理理念都较为保守落后，大部分企业还沿用着上世纪的管理模式，现有的企业领导和工作人员年龄普遍偏大，在深化国有企业改革的背景下，对新环境的管理理论知识熟悉了解程度还比较低，难以推动整个公司进行有效的理念更新，如企业领导班子缺乏必要的市场危机感，对提质量、创品牌、强服务等方面的认识和推动力度不强，难以实现企业长远发展目标。另一方面，尽管部分企业领导班子提出了创新改革的意见与想法，但是难以在国企中展开实施，现有的国有企业队伍中中具备实践能力的专业人才比较匮乏，难以支撑新概念的推广。

2.2组织机构过于臃肿

国有企业往往拥有庞大的组织架构体系，营业业务往往涉及到社会生活的各个方面，如矿产钢铁资源、通信资源等，交通轨道场站、发电集团等大部分企业均为垄断经营，且国有企业员工作状态较为稳定，工资福利待遇整体上也略好于一般民营企业，因此员工工作的主观能动性较弱，人员设置较为臃肿，由于缺少具备专业技能的员工，工作任务的完成效率往往也偏低，常常出现人浮于事的情况。而许多重要的工作岗位可能长期被外行工作人员占据，对具备专业操作技能的人才又不给予应有的重视，导致人才流失情况较为严重。最后，国有企业中往往缺少必要的选拔与淘汰机制，有能力没有人脉的员工难以晋升，不能充分发挥其内在价值，而组织架构也日益庞大，极大的增加了管理的难度。

2.3缺少健全科学的企业管理制度

目前，我国绝大多数国有企业内控管理制度还不健全，许多企业还缺少必要的风险防范和科学的考核评价制度，企业内部管理效果不明显，严重影响了国有企业的现有利益。实际上，发展速度越快的国有企业，对管理制度改革的需求也越大。而实际中，国有企业内部管理体系的改革创新速度明显落后于市场发展的速度。落后的管理制度成为国有企业创新发展的阻力。另一方面，尽管有些国有企业制定了十分完善的制度，但是在制度的执行上，还不能完全到位，空于形式，仍然无法对提高企业竞争力起到实质性的帮助。

3国有企业管理创新对策

3.1简化管理流程、优化人才培养机制

科学高效的组织结构分层是企业合理使用人才，分配工作任务的前提条件。在激烈的市场竞争下，企业应当迅速制定层次分明，責任清晰、简洁有效的组织管理层次，对现有的管理流程进行优化，去除冗余复杂的结构，将人员管理向扁平化管理机制改进，降低企业管理的成本，提高个体的工作效率以及沟通效率。通过职责分明的管理层次，提高企业员工的工作积极性，大胆实施有上有下的用人制度，充分挖掘每个员工的工作潜力，发挥每个员工的个人能力和作用，让有才华的员工有位置。积极培养一批骨干员工，通过邀请专家讲座培训提高员工理论基础，结合理论学习和上岗实践，提高员工的工作熟练程度，降低工作出错的几率。同时企业还应该建立与人才培养机制相配套的岗位晋升机制、薪酬奖励机制，鼓励员工积极向上，开拓创新，全面提高工作人员综合素质能力。

3.2建立现代化企业管理制度

建立现代化的企业管理制度要求国有企业突破原有陈旧管理理念的限制，充分利用现代技术管理公司。第一，国有企业需要充分意识到市场机制下的激烈竞争，企业均是以盈利为目标的个体，需要快速对周边市场需求做出反应决策，因此，建立以利润驱动的管理目标能够有效提高国企的危机感，从而更好的成为市场发展的主体。第二，完善配套的约束机制与激励机制。一方面，对现有的工作部门以及工作员工提出明确的责任义务分配，对工作行为进行规范约束。另一方面，通过有竞争力度的激励机制刺激员工积极工作，保证工作所得薪水的公平公正。第三，建立现代化的管理制度，国有企业需要充分考虑“人”的重要性，对员工的心理、工作、生活各个方面进行关注，加强各个部门之间的有效沟通。

3.3创新监管制度

创新现有的监督管理制度，加强对国有企业的科学监管。完善民主监督制度，充分发挥职工代表大会等组织机构的作用，根据《公司法》的要求选举出职工董事和职工监事，进一步规范企业行为。国有企业出资人要以管资本为主加强对国有资产监管管理，规范企业董事会运作、真正确立国有企业的市场主体地位。另一方面，国有企业出资人要对企业实施全面预算管理，要求企业严格按照公司预算执行生产活动。在考核上实施分类考核，改进考核体系和办法，综合考核资本运营质量、效率和收益，以经济增加值为主，并将转型升级、创新驱动、合规经营、履行社会责任等纳入考核指标体系。邀请第三方机构前来检查核对工作账目，保证财务工作的公开透明，对违规行为给予不同程度的惩罚以及通报批评处理。

4结论

我国国有企业在管理上存在一定问题，如人员过多导致组织结构臃肿，办事效率较低，难以发挥员工个体的专业才能；部门之间的沟通效率较低，不能快速对市场需求的变动做出有效的反应，提供科学决策等。面对激烈竞争的市场经济体制，国有企業需要加强管理理念的创新，从制度、组织结构等多个方面做出改进，提高企业的环境适应能力以及盈利能力，为我国社会经济的发展做出更多贡献。