关于石油工程造价全过程管理分析

陈长骁 王 林 崔诗梦

中石油煤层气有限责任公司

关于石油工程造价全过程管理分析

陈长骁 王 林 崔诗梦

中石油煤层气有限责任公司

当前世界经济复苏放缓，经济下行压力增大，新兴市场和发展中国家增速回落，全球需求疲软，主要能源类价格大幅下降。世界石油、石化工业竞争日益激烈，全方位降低成本，提高经济效益，已成为国内外各大石油公司追求的目标。石油项目投资的大小直接关系到投产后的运营成本，对企业的利润和发展具有重大影响。因此建设单位对项目建设实施过程进行全过程造价管理是必要的。

石油工程；造价全过程；管理分析

1 石油工程造价管理

1.1 项目建设前期的工程造价控制管理

在石油工程项目中，工程的前期造价指的是工程的可行性研究与设计阶段。在这一阶段当中，加强工程造价的管理与控制是非常重要的。在这造价管理的过程中，最好的方式就是对方案实行的可行性加以分析，并且选择最优的方案。由于该阶段的造价管理工作意义重大，所以相关部门应当对该项工作加以重视，利用与甲方的协商、讨论，从而将建设项目可行性阶段的投资估算提高，并且将投资方案进行优化，保证项目决策的科学性，提高工程项目的总体造价管理水平。

1.2 招标阶段工程造价管理

在石油工程项目的建设过程中，招标阶段的造价管理工作也是一个非常重要的环节。对于石油化工项目来说，所谓的招标，主要是对设备、材料采购以及施工方面进行招标。利用有效的招标方式，能够选择技术与质量都较好的施工团队，并且将施工的成本降低。通过招标方式，能够将工程项目的造价降低，减少成本，对工程造价进行合理的控制。在对设备、材料进行采购的过程中，由于设备、材料的成本占到总成本的70—80%，所以，对于设备、材料的采购采用招标的方式，能够将工程项目的投资进行合理的控制。与此同时，在进行招标的过程中，应当本着公开、公平、公正的原则，做好招标工作之前的准备工作，对各种影响因素加以合理的控制，并做好招标文件，从而对招标的顺利进行奠定一个良好的基础。

1.3 施工过程中的动态控制

在进行石油工程项目的建设过程中，施工过程的控制尤为重要。所以在施工过程中，应当对施工组织进行设计，并且利用经济技术的互相对比进行全面的审核，从而为工程项目的投资控制提供一个必要的基础。在施工过程中，造价管理人员应当对工程的进度款进行严格的控制，利用资金控制的方式，将投资控制的水平不断提升，从而使得石油工程项目的质量与进度得到有效的保证。在所有工作的进行过程中，应当要以施工图为重要依据，并且以此为基础，让监理人员对工程的质量做好必要的检验，待检验合格之后，造价工程师要对其进行审核，然后才能进行支付。

1.4 项目建设竣工阶段的工程造价管理

在石油工程项目的竣工阶段，造价管理企业具有决定作用。所以，对这一阶段的造价管理工作应当落实到位。首先，应当对竣工结算进行控制与监督，尤其是要注重对工程的招投标文件、结算合同。

2 石油工程造价全过程管理存在的问题及对策

2.1 石油工程造价全过程管理存在的问题

石油工程造价全过程是既系统又繁杂的，先来结合实际阐述石油工程造价全过程在管理方面存在的一系列问题主要包括以下几点。

2.1.1 体系封闭性。由于石油是国家的战略物资，石油工程项目的建设历来是行业内部自行设计、编制投资计划，这种形式不但使结果高于计划，还导致石油企业缺乏市场竞争力。

2.1.2 设计阶段造价控制力度不够。由于设计阶段造价控制不受重视，致使投资估算超标，收益率低下，后期的施工造价过高。

2.1.3 管理不统一。石油工程造价的全过程由许多单位共同合作完成，因缺乏综合管理，各单位的目标与沟通不够统一，造成设计保守、成本偏高。

2.1.4 管理人员不够专业。工程造价管理工作在行业内不够受重视，缺少专业的造价人员。目前的造价人员要么没有取得执业资格，要么取得执业资格却缺少实践经验，处理问题不够正确、果断，预先控制投资的能力较弱。

2.2 石油工程造价全过程管理的对策

针对上述造价过程中存在的问题，提出一系列解决对策具体包括以下几点。

2.2.1 建立并完善工程造价管理体系。增加造价人员与设计、监理和施工各方的有效沟通的机会，不断提高石油工程造价管理水平，使建设投资得到合理地控制。

2.2.2 设计阶段造价控制。(1)优化设计方案，设计阶段对工程造价的影响程度可以达到77%以上，做好造价地控制是有效控制工程造价的重要环节。(2)推行限额设计，严格按照批准的设计任务书及总概算控制的施工设计图。将审定的投资额和工程量先分配到各个专业，然后分散到各单位工程和分部工程。在保证各专业的使用功能的基础上，根据限定的额度进行方案选择和设计，并加强控制技术设计和施工图设计的不合理变更力度，确保总投资不被超出。

2.2.3 保证设计质量。设计质量展现着工程的领先水平，又影响着最后的经济收益。因此有必要建立科学完善的造价管理体系和运行机制，打破传统造价管理的束缚，将自行确定工程造价的职能分割出来，建立独立的咨询机构，对石油工程造价的全过程进行跟踪和管理。

2.2.4 做好竣工决算工作。建设单位要规范好每个职员的责任与权力，提高他们的履行能力，对于在这个阶段出现的不良现象要严格追究其责任，在根本上保证决算的真实性与可靠性。

2.2.5 培养一支专业化的造价管理队伍。制定培训计划和再教育计划，从法律、管理和专业知识技能方面进行培训，尽快培养并建立出一支石油行业专业性强的造价工程师队伍。

3 结语

从上面的叙述可以看出，石油项目工程造价全过程管理工作是一项非常复杂的工作，要想使其可以顺利地进行下去，就应该加强每个工作人员对于工程造价管理的意识，提升对石油工程设计的重视程度，建立并完善工程造价管理的制度，对投入的成本及后期的经济效益做出详尽的分析和预测；分析并且清理整个过程中各个环节间的内在联系及其存在的规律，努力将其发展成系统化的管理理念。其次，就是建设一支高素质的管理团队，做好施工阶段的工程造价管理及后期的决算管理。只有在此基础上才能确保工程造价管理过程符合相应的要求，进而整个提高石油行业的经济效益。

[1]刘茜.工程造价过程控制管理研究[D].天津工业大学，2016.

[2]龚利波.Z石油工程公司应收账款全过程管理体系研究[D].西安石油大学，2016.