廉政文化建设对促进企业廉政风险防控的研究

杨执华

摘 要：廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索。它的核心价值观，是务实、为民、清廉。这一价值观，顺应了时代发展要求，反映了广大人民群众的意愿，代表着社会主义先进文化的本质要求和服务方向。廉政文化建设可以有效的促进企业廉政风险防控工作，为企业营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界，以爱岗敬业的职业文化，作用于从业人员，形成廉洁自律、奉公守法的职业道德。企业通过树立良好的廉政文化氛围，员工自觉诺廉、学廉、知廉、守廉，员工队伍才有正气和活力，这样可以有效的防范员工触犯廉政风险，促进企业廉政防控工作的有效推进。

关键词：廉政文化；风险防控

廉政作为一种文化来研究、建设，是社会主义精神文明与政治文明建设的范畴。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索。它的核心价值观，是务实、为民、清廉。这一价值观，顺应了时代发展要求，反映了广大人民群众的意愿，代表着社会主义先进文化的本质要求和服务方向。廉政文化建设可以有效的促进企业廉政风险防控工作，为企业营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界，以爱岗敬业的职业文化，作用于从业人员，形成廉洁自律、奉公守法的职业道德。

通过对企业管理模式分析，企业内部的廉政文化建设，主要围绕“制度文化、宣传文化、思想教育文化、廉政艺术文化”几个模块构成，下面将围绕几个模块，浅谈一下廉政文化建设和廉政文化建设对企业廉政风险的防控意义。

1 做好廉政制度文化，防范廉政风险

为确保廉政文化建设和廉政风险防控扎实有效开展，要突出抓廉政制度的健全和监督工作。一是要建立完善廉政建设制度。建立和完善党风廉政建设制度、民主生活会制度、领导干部廉洁自律制度、签订廉政承诺书制度等。在此基础上，建立健全岗位责任制，明确谁主办、谁负责，谁主管、谁连带，谁直接违规、谁就是直接责任人，逐级追究责任。要进一步深化和健全纵向到底、横向到边的廉政建设和防控责任体系，将廉政建设责任制纳入绩效考核，筑牢惩防体系。二是健全党务厂务公开制度。健全单位重大工作议事规则和工作规则，建立党务、厂务公开工作制度，完善民主生活会制度，确保民主集中制落实到位，规范权力行使，防止权力过于集中和“一言堂”现象。同时，大力推行厂务公开制度，对单位重大决策、工资分配、大额采购、干部选拔任用等重大事项要严格程序，遵守规定，采取适当的方式进行公开，增强透明度，保护员工知情权、参与权和监督权。三是加强员工行为管理。认真开展风险排查和个人从业专项治理活动，围绕企业内部的重要岗位、重要部门、重要环节，全面查找权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，对各个岗位员工进行排查，并对员工的行为情况进行连续动态的管理，采用考核、评价、介入、问责等方法进行综合考核。同时，将排查中发现有不良行为的员工作为重点关注对象，进行谈话，要求落实改正，并针对不同人不同情况采取警告、轮岗、离岗反省等手段，将廉政隐患消除在萌芽状态。四是加大监督检查力度。在各部门设立廉政信箱，公布廉政举报电话，广泛征集社会司乘、职工意见和建议，搜集廉政线索，动员广大干部职工积极参与反腐倡廉建设，坚决同违法违规行为作斗争。

2 強化廉政宣传文化，营造廉洁浓郁氛围

开展廉政文化建设和廉政风险防控教育实践中，要切实加大廉政文化宣传力度，及时反映廉政建设活动的进展、成效，大力宣传工作中的特点、亮点和经验，总结推广典型经验，努力营造浓厚氛围。一是通过开辟宣传专栏、举办专题讲座、组织知识竞赛、开展调查问卷等多种形式，加强对教育实践活动的宣传报道，让广大员工在文化熏陶中增强廉洁从业意识，积极营造活动氛围。二是通过企业内部简报、黑板报等载体，及时总结、提炼部门廉政活动中的好做法、好经验，引导广大员工相互交流借鉴，共同促进提高，推动廉政活动取得明显成效。三是开展评优树模活动。积极开展廉洁从业模范评选活动，大力营造一线窗口崇尚廉洁的良好人文环境和氛围。同时积极开展先进人物先进事迹的宣传力度，激发勤廉从业的动力和热情，通过挖掘和宣传爱岗敬业、廉洁从业的先进典型，充分发挥典型的示范导向作用，使全体员工特别是党员干部深受教育，真正对全体员工思想观念起到潜移默化的教育和引导作用，进一步增强干部职工的法纪观念和职业道德观念，努力构筑廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制和纠正各种不正之风。

3 加强思想教育文化，提升廉洁从业意识

加强廉政文化建设和廉政风险防控，必须要创新教育形式和教育载体，才能增强廉政文化的吸引力和感染力。在教育上，要做到形式多样、载体丰富，富有时代特色。一是加强领导干部和重点岗位人员廉洁教育。坚持把反腐倡廉宣传教育与各类业务培训相结合，并渗透到运营管理工作全过程，增强反腐倡廉教育的针对性。同时，认真落实反腐倡廉教育培训计划，在党课培训、职工大讲堂、入党积极分子培训、新员工培训中，把反腐倡廉教育作为必修内容，党政领导要带头讲解党纪法规知识、剖析典型案例、讲述廉政故事等形式，给广大党员干部上廉政党课。二是组织开展警示教育。组织开展走进监狱、观看教育片等警示教育活动，用身边事教育身边人，使广大干部员工引以为戒、防微杜渐。三是组织员工开展职业道德、职业技能、职业责任和职业纪律的“四职”教育；开展自强、自尊、自信、自爱的“四自”教育；开展人生观、世界观和价值观的“三观”教育；开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，提高员工的思想境界，提高履职能力和拒腐防变能力。

4 推进廉政艺术文化，增强廉政文化感染力

以廉政艺术文化为媒介，精心谋划、用足笔墨，营造健康、向上、和谐的良好环境氛围，强化廉政防控能力。一是要重视企业廉政文化建设，切实加强廉政文化活动的组织领导，要成立了以党政“一把手”为组长，各部门负责人为成员的廉政文化活动领导小组，重视廉政文化建设，确保廉政文化活动扎实推进。二是建设廉政文化走廊、制作廉政桌签、展板等形式，用通俗易懂的语言在办公区域进行廉政警示，通过这些措施切实增强办公区域廉政文化氛围。三是积极开展廉政文化格言、廉政书画摄影征集活动，动员全体干部员工积极参与廉政主题的艺术创作，以这种文化艺术活动，引导员工在创作中学廉、悟廉，自觉接受廉政文化熏陶，升华思想境界。四是在图书室、会议室、职工休息室等处设立“廉政文化角”，将廉政制度、廉洁标语、廉洁书画等进行上墙，同时为员工购买廉政书籍、影视光碟，满足员工学习廉政文化需要，不断提升单位廉政文化氛围，营造风清气正的良好工作环境。

综上所述，制度文化、宣传文化、思想教育文化、廉政艺术文化的有机结合、相互促进，是推进廉政文化建设的有效举措，企业通过树立良好的廉政文化氛围，员工自觉诺廉、学廉、知廉、守廉，员工队伍才有正气和活力，这样可以有效的防范员工触犯廉政风险，促进企业廉政防控工作的有效推进。