公共管理教学中案例教学法的理论与实践研究

杨滟

摘 要：笔者依据实际工作经验及相关文献资料的记载，从理论和实践的层面上对案例教学法在公共管理教学中的应用展开研究分析，并在此基础之上提出一些应对案例教学改革的措施，希望可以在今后相关的工作人员对这个问题进行分析的时候起到一定程度的借鉴性作用，最终在我国教育事业发展进程向前推进的过程中做出一定的贡献。

关键词：公共管理教学；案例教学法；理论；实践；分析

一、研究背景概述

案例教学法最初是在医学、法学以及工程技术等实践性较强的学科当中构建出来的。自从上个世纪二十年代开始，美国哈佛商学院提倡在管理学科大学生教学培养的流程当中应用案例教学法，在经过了半个多世纪的实践和发展之后，案例教学法逐渐在美国范围之内各个高校当中得到应用，并在此基础之上较为迅速的从每股欧衍生到世界范围之内各个国家当中，与此同时被认为是代表着未来教育方向的一种较为成功的教育方法。

1986年美国卡内基小组提出的《准备就绪的国家：二十一世纪的教师》这一份报告书当中，将案例教学法在师资培育领域中的价值展现在人们的眼前，也將其当成是一种有效性较强的教学模式。我国教育领域从上个世纪九十年代之后开始积极主动的引入案例教学法，自从进入到二十一世纪当中之后，我国范围之内就有更多的高校在公共管理教学工作进行的过程中积极的应用案例教学法，并取得了一定的成果。某些高校实际工作的过程中构建出来了公共管理案例数据信息共享中心，主动构建出来时效性和典型性表强的公共管理案例库，争取可以在案例开发、案例写作以及案例教学领域当中取得一定的成果。在数量众多真实性较强、典型性较强的案例进入到案例中心当中之后，逐步构建出来了将问题作为导向、突破传统思维的学习模式，在此基础之上让公共管理人员培养质量得到大幅度的提升。其实也可以这么说，案例教学已经演变为现阶段我国公共管理教学领域当中显著的特征。但是在公共管理学科专业案例教学法改革深化程度不断提升的基础上，仍然会遇到一些问题，因此针对案例教育规律以及案例教学法展开的系统性研究工作的力度应当得到一定程度的提升，以便于可以让我国公共管理教学水平得到一定程度的提升，并在世界范围之内教育竞争当中展现出来更强的核心竞争力。

二、案例教学和教学案例理论知识研究

案例教学其实就是通过情景模拟或者重新将现实生活当中的一个场景构建出来，会让学生呈现出来一些身临其境感觉的场景，并在讨论和研讨的基础上来进行学习的一种教学方法。在公共管理案例教学领域当中，学生可以开展比较分析等工作，针对各种类型成功和失败的管理经验展开研究分析，并从当中抽象出来一般性的管理结论和管理原理知识，也可以在对自身的思考和其他人的研讨内容加以一定程度的应用的基础上，让自身的视野可以逐渐的广泛起来，最终让自身的知识变得较为丰富。

当大数据技术和网络技术在大学校园当中普遍应用的情况之下，大学生获得知识的途径变得更多，效率也变得更高。在大学课堂当中“低头族”这种问题出现的几率非常高，不单单反应出来了传统型教学方法难以满足我国时代发展进程向前推进的过程中提出的客观要求，也从某些层面上将大学生对更为丰富的知识的渴求呈现在人们的眼前，在掌握新知识和新方法的过程中显得更加自觉，在知识创新力度不断提升的情况之下，大学生通过现代化信息技术及网络来对新知识形成了解，会显得更加容易，在此基础之上，实践应用型知识的获取会显得更加重要，但是想要获得这种类型的知识显得较为困难。案例教学可以将学生放置在案例场景当中，在案例教学措施施行的过程中、师生互动，在对案例加以一定程度的应用的基础上，可以将理论知识讲述的较为清晰，在对实际案例加以一定程度的应用的基础上，可以让教学效率得到一定程度的提升，将公共管理实践领域当中包含管理原则和原理、操作规程和方法在内的真实“故事”呈现在人们的眼前，在对案例陈述或者演示的方法加以一定程度的应用的基础上，将知识和理论呈现在学生的眼前。教师应用案例教学模式，可以让以往抽象化的道理向着具现化和形象化的方向转变，各种类型的困难想要得到有效的解决也会变得较为容易，可以将学生公共管理兴趣有效的激发出来，以便于可以让学生对公共管理知识形成更为深入的了解，让学生的公共管理技能得到一定程度的提升，这就是案例教学领域当中比较重要的一项内容。

案例教学领域当中的基本工具是教学案例。教学案例是将公共管理实践领域当中的真实性、典型性和矛盾提炼出来。真实性是公共管理教学案例领域当中最为重要的特征，基本案例事实也不可以是假设出来的。典型性是公共管理教学案例当中一个较为重要的特征，因为会受到教学可是规划的限制，教师在课堂上没有办法使用数量众多的案例去对一个理论知识点进行叙述。所以，案例教学模式施行的过程中使用到的教学案例需要具备非常强的典型性。在实践的过程中，要求教师制造或者选择出来明确性较强的案例，以便于可以让学生对案例当中包含的公共管理原理以及原则形成较为深刻的认识。矛盾性是公共管理教学案例当中一个较为重要的技巧，也可以将案例教学的特点呈现在人们的眼前。案例教学当中的教学案例当中呈现出来的矛盾性也是较为明显的，虽然说教学案例当中涉及到的故事事实是较为明确的，但是故事得到的结果却有一定的想象空间。

三、公共管理教学案例教学模式实践

编制教学案例，编制教学案例的过程中涉及到的较为重要的内容就是“编”。一个较为优秀的公共管理教学案例当中应当具备五种基本元素，分别是一个主题、一个故事、一个道理、一个冲突，最终就是应当在故事结束之后引申出来一定数量的问题，围绕着这些问题的案例至少是应当拓展出来一个或者以上的思考作业题目。

任意一个公共管理教学案例都应当将主题放置在中心论题之上。假如说在一个案例当中出现了多个主题的话，那么案例的清晰性就难以展现出来，也难以让学生对事件的主线形成较为深入的认识。和一般教材以及学术论文之间的差异在于，案例教学是为了能够将学生的思考启发出来，并在此基础之上让学生的观察和判断能力得到一定程度的提升。所以在教学案例编写工作进行的过程中，不应当直入主题，也不应当过分的将个人的情感掺杂入其中。不管是哪一种类型的案例，即便是一个微型那里，都应当包含一个完整的事件描述流程，也会被称为故事。在事件描述工作进行的过程中，首先应当介绍的是事件发生的背景知识，包含事件发生的时间、任务以及事情的起因等等；也应当针对事件发生的情景做一些叙述，其中包含的内容是人物的心理、社会环境以及历史因素等。在这里需要注意到的一个问题是，在教学案例编写工作进行的过程中，针对事件结果做出的描述不可以直接放置在教学案例材料当中，而是应当在教师的教学手册当中有所体现，以便于可以在教师组织课堂讨论以及开展课堂活动的过程中，将学生的积极性和主动性激发出来。

公共管理案例教学是在对案例事件加以一定程度的应用的基础上，将事件再现出来或者对事件进行叙述，以便于可以让学生主动的参与到公共事务模拟性处理环节中去。教师使用一个案例展开教学实践的过程中，应当让学生对某一个公共管理原理或者原则形成深入的认识，或者对公共事务处理方法和原则形成一定的了解。在实践当中教学案例教学可以让学生得到多方面的知识与能力。

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