城市规划在市容环境建设和管理中的意义和应用

王培

摘 要：自从我国改革开放以来，城市建设得到了大幅度的提升，现代化进程日益加快，使得人们的生活水平逐步提升。与此同时，城市人口越来越多，市容环境成为城市规划中的重点。在本文中我们将对市容环境建设中存在的问题进行分析，并探索城市规划在市容环境建设和管理中的意义和应用。

关键词：城市规划 市容环境建设 意义 管理方法

随着城市人口的逐步增多，各种经济形势也涌入了城市，第三产业得到了快速发展，城市面貌发生了翻天覆地的变化。为了能够使城市环境更好，提升城市的品味，我们应重视市容建设，思考如何在人口密集部位利用有限空间合理规划设计农贸市场、便利店等基础性设施，以达到合理利用城市空间、优化城市环境、提升城市管理效能、利民便民的目的。

一、市容环境建设的现状

我国城市政府一直都认识到市容环境建设的重要性，并且将其列入到政府的重要议程中，当前，城市环境已经发生了较大的变化。不过，在城市面貌日新月异发展的同时，市容管理中依然存在着一些问题。例如，城市中的建筑特色不够突出，城市规划没有一定的秩序，很多历史文物被破坏，存在着很多乱搭乱建的情况，并且城市园林化水平和总量比较低，这些问题的存在，使得城市的整体形象大打折扣。

产生这种问题的原因，首先是由于当地城市规划设计水平不高，设计人员本身专业技术不过硬，理论和实践不够创新，使得城市规划水平迟迟不到提升。其次，是由于城市规划实施不到位造成的，缺乏有效的监督约束机制，使得城市规划制度的落实过程中无法依法行政，并 以权谋私、偷工减料的现象。并且，在城市规划中存在着很多行政干预的现象，使得城市规划设计盲目按照领导的意见行事，存在着设计变更和设计不合理等现象，影响了城市规划的长远发展。最后，我国城市居民对于规划实施的认识没有到位，政府宣传部门缺乏有力的宣传政策，使得政府的声音无法畅通无阻地传递到民众，人们对于城市规划方面的法律法规没有深刻的认识，从而乱搭乱建等违规现象屡禁不止。

二、城市规划在市容环境建设中功能的发挥

（一）市容环境建设与城市规划的关系

市容环境是城市现代化水平的重要标志，主要包括环境卫生、环境维护、园林建设、城市照明、基础设施、建筑景观、户外广告、城市道路等，是一个非常复杂的系统，而城市规划，是政府对城市的空间综合部署的重要调控手段。市容环境建设与城市规划的关系主要体现在两个方面：一方面，城市规划对于市容环境建设水平有着重要的决定作用，决定了市容环境的发展方向和目标，如果缺乏城市规划，将使市容环境无法实现整体美、和谐美和秩序美。另一方面，市容环境建设需要城市规划的保障，有了城市规划中严格的执法程序和一流的只发队伍，市容环境建设才能够实现完善的建设和管理。

（二）城市规划在市容环境建设中的作用

首先，我们应根据城市的发展目标，来制定市容环境建设规划的内容，将“特色突出、市容整洁、环境优美、舒适安全”作为市容环境建设的基本目标，采用科学的设计方法，综合对当地生态环境、人文、历史、气候条件等进行思考，对市容环境建设做出统一的规划，从而为提高城市整体环境质量、打造优美的城市景观奠定良好的基础。在对市容环境进行规划的时候，应注重整体性原则的应用，注重市容建环境与城市整体景观和风貌的结合，并以城市的整体空间布局为依托，融入到整个城市中。

其次，我们应在市容环境建设中融入当地的城市特色。每一个城市，都有自己独特的地理环境，山水特征、地质资源、物产资源、气候特征等等，都是丰富多彩的。这些就是独特的地理文化；每一个地方的风俗、习惯、生活方式、审美情趣、价值追求等人文精神内容也不尽相同，这无不与当地的城市文化基因、传统个性都有着必然的密切的联系，这些人文内容也就形成了当地的独特的社会文化。

（三）建设完善的管理制度和体系

在市容建设管理中，由于制度不够完善、管理不到位，使得企业、居民在日常行为中，不注重对市容环境的维护，从而给市容环境管理带来了一定的困难。因此，政府应在政策上进行倾斜，形成合力，推动城市市容环境建设能够得到积极的发展。当前，很多城市都制定了《城市环境卫生作业服务单位资质管理办法》、《环卫作业服务质量标准》等，在管理方面起到了一定的作用，不过规章制度的落实才是保障市容环境的关键，政府应建立内外结合的执法監督机制，使得城市市容环境管理的行政执法效率和水平不断提升。

（四）鼓励民众积极参与到市容环境建设中来

由于市容环境与人们的日常生活与工作息息相关，有条不紊的市容环境能够为人们的生活带来便捷，并使得人们的精神状态更好。因此，在市容环境建设和治理的过程中，应从民众的满意度为出发点，并做好宣传工作，使民众能够认识到市容环境与自身的密切关系，并且能够自觉关注市容环境建设的有关内容，从自身做起，不乱扔垃圾，不乱搭乱建，遵守道路行驶规范，从而能够使得市容环境实现不断的提升。政府的相关部门，也应对人们的意见进行重视，关注民众的需求，将民众的意见进行搜集，并进行分析和研究，将其转变成为实际行动，并号召民众参与到其中，使市容环境建设不仅仅是政府的一项工作，也成为民众日常生活中的必要行为，从而带动城市整体市容环境的提升，并促进社会的和谐稳定发展。

三、结语

总之，市容环境建设与城市规划有着密切的联系，在城市规划工作中，我们应将市容环境建设纳入其中，并探索有效的措施与方法，使得城市整体品味得到提升。

参考文献：

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