论现阶段严格执行党规党纪

李建文

【摘 要】到中国共产党成立100周年之际，是我们实现第一个“百年”奋斗目标的时间，也是全面建成小康社会的标志，如何使全面建成小康社会的目标顺利实现，关键还在党。党的十八大以来，全面从严治党成为党的建设的鲜明主题，严格执行党规党纪是全面从严治党的必然要求，更是实现小康目标的首要制度保证，对实现全面建成小康社会的奋斗目标具有重要的现实意义。现阶段严格执行党规党纪要通过加强党性修养、健全党规党纪执行制度体系、深化干部人事制度改革、建立健全执行不力责任追究机制等措施来予以推进。

【关键词】全面建成小康社会；全面从严治党；党规党纪

到中国共产党成立100周年之际，是我们实现第一个“百年”奋斗目标的时间，也是全面建成小康社会的标志，全面建成小康社会是我们党向全国人民许下的诺言，如今离全面建成小康社会只有不到四年时间，如何使全面建成小康社会的目标顺利实现，关键还在党。党的十八大以来，全面从严治党成为党的建设的鲜明主题，严格执行党规党纪是全面从严治党的必然要求，更是实现小康目标的首要制度保证。

一、现阶段与严格执行党规党纪

古今中外，人类对美好生活的向往一直在延续，并有大量对美好社会的描述，近代以来，世界各国人民对美好生活的向往在工业化的浪潮下更加强烈。马克思主义的诞生最终为人类实现美好生活提供了最佳选择和良好途径，但实现共产主义的道路异常曲折复杂。我们党团结带领全国各族人民经过28年的革命斗争，成功建立新中国，并实现了对生产资料的社会主义改造，使新中国顺利进入社会主义社会，但在全面建设社会主义的探索中我们吃了不少苦头。从最开始的 “赶英超美”到20世纪末实现社会主义四个现代化，我们在奋斗目标上一直处于超前状态，直到改革开放以来我们才正视自身所处的实际情况，制定了实现社会主义现代化的“三步走”战略目标。

上世纪末我们实现了第一步、第二步战略目标。本世纪头20年是我们实现第三步战略目标的黄金时间，如今离实现头20年目标任务只有不到四年时间，如何顺利实现全面建成小康社会的奋斗目标，需要做的工作还异常繁重。自2008年国际金融危机以来，世界经济复苏艰难，国内经济面临着稳增长、调结构的重任，经济增长速度一再放缓，经济发展面临着改革开放以来最为低迷的时期，实现我国经济社会又好又快发展成为各级领导干部共同思索的议题。

为进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，党的十八大以来党中央将全面从严治党提升到战略高度，一个重要的新的历史特点就在于实现第一个“百年”奋斗目标的任务及其艰巨，不全面从严治党，在不到十年的时间要成功实现全面建成小康社会的目标几乎成为一件不太可能的事情。全面从严治党关键在从严管理干部，从严管理干部就要严格执行党规党纪，让党规党纪真正成为带电的“高压线”，使广大党员领导干部在实现全面建成小康社会征程中依法依规团结带领各族人民实现既定奋斗目标。

二、现阶段严格执行党规党纪的重要意义

党规党纪，即党的规定和党的纪律，通常党的规定我们称之为党内法规，现阶段严格执行党规党纪是全面建成小康社会的重要纪律保证。党的十八大以来，全面从严治党成为新常态，严格执行党规党纪是全面从严治党的重要组成部分和有力抓手，也是全面从严治党的必然选择。目前为止，党中央关于全面从严治党的论述以及安排部署逻辑严密、有条不紊，可再好的安排部署也要执行下去才能真正见到实效，但落实过程中会不会出现打折扣、搞变通呢？这就要严格执行党规党纪，只有党规党纪执行到位，使党规党纪真正成为带电的“高压线”，才能使全面从严治党的各项安排部署真正落到实处。从这个角度来说，严格执行党规党纪对全面从严治党有着特殊的重要意义。

改革开放以来，我国经济社会发展所取得的成就举世瞩目，广大党员干部带领各族人民为此做出的贡献、付出的辛勤汗水毋庸置疑，尤其是在现阶段，绝大多是党员干部为实现全面建成小康社会夙兴夜寐、砥砺奋进，广大人民群众是看在眼里、记在心上的。但总有那么一些干部在工作上违规决策、以权谋私、贪污腐化，这是典型的目无党纪国法的表现，要靠这些干部实现全面建成小康社会的奋斗目标十分渺茫。因此要针对一些党员干部目无党纪国法的表现，要严格执行党规党纪，让那些不作为、乱作为的干部得到党规党纪的应有惩罚，为实现全面建成小康社会提供重要的纪律保障。

全面建成小康社会是我们实现第三步战略目标极其重要的一步，能否如期实现这一目标不但关系着党的执政形象而且关系着党的执政基础的巩固。目前我们绘制的蓝图及其明确，实现这一目标可谓按部就班即可，但最关键的还在于广大党员干部，尤其是各级领导干部，能否成功实现全面建成小康社会的奋斗目標，各级干部至关重要，而能否通过严格执行党规党纪对干部的各类行为予以规范，使广大干部在依法依规的前提下带领群众实现全面小康，这是现阶段严格执行党规党纪的现实选择。

三、现阶段严格执行党规党纪的路径思考

当前，只要涉及纪律规定的问题，我们要坚决把党规党纪挺在前面。但仅仅将党规党纪挺在前面还远远不够，必须不打折扣的执行，而如何执行不仅考验着我们的执行力，同时也考验着我们的执行智慧。如何从理念到实际更好地执行党规党纪，应着力把握以下几个方面：

第一，加强党性修养，要在思想上全面深刻认识执行党规党纪的重要现实意义和深远历史意义。党性是一个历史范畴，在马克主义党建理论中，已经系统地形成了党性的基本原则和基本内容。党性的基本原则在任何时候都不会改变，但党性绝不是静态抽象的原则，而是一个具体的、发展的动态范畴，不同历史时期随着党的任务的发展变化党性的具体内容也会随之发展和丰富。严格执行党规党纪在当前推进党的建设新的伟大工程中具有重要意义，要从思想上全面深刻认识严格执行党规党纪的重要性，就必须加强党性修养，深刻认识到严格执行党规党纪不仅对实现“第一个百年”奋斗目标具有重要意义，而且对加强党的建设具有深远历史的意义。

第二，健全党规党纪执行制度体系，从制度上保障党纪党规严格执行。党规党纪的严格执行要靠人来实现，更要靠制度来保障。制度要靠人来执行，但同时我们不可否认，再怎么完善的人，也会有出错的时候。以制度来保障制度的执行，使制度的执行更有效果，不乏是一种良策。为实现现阶段任务严格执行党规党纪，要建立健全党规党纪执行制度体系，使更加严格有效的执行党规党纪具有重要制度依据。

第三，深化干部人事制度改革，选好配强敢于善于执行党规党纪的干部。制度没有被执行就等于没有制度，每个人在人生经历、知识结构等方面都有较大差距，对制度的理解和把握也就会有所不同，如何按照党规党纪的真正意图来执行，这就要求我们一方面要深化干部人事制度改革，另一方面在选用执行党规党纪的干部时，充分考虑、认真筛选那些专业知识丰富、经过工作历练、作风过硬、敢于碰硬敢于担当和善于执行制度的干部。

第四，建立健全执行不力责任追究机制。在以往的执规执纪过程中我们可以看到，规定有，纪律有，执规执纪干部也有，纪律规定也在执行。不可否认的是大部分干部执规执纪严肃认真、不折不扣，但总有那么一些干部执规执纪搞变通、拿规定纪律做交易，有时甚至执规执纪者违规违纪在前。解决这些问题，最有效的办法还在于建立健全一套责任追究机制，让那些执行不力、不严肃认真执行规定纪律的干部受到责任追究，确保为完成现阶段任务执行党规党纪不打折扣、不留死角。endprint