浅析全面预算管理在我国建筑企业中的应用

朱昱晓+唐娇+杨岚

【摘要】近年来，全面预算管理已经成为现代企业不可或缺的重要管理模式。然而，建筑行业又是我国国民经济的支柱，呈现出快速发展的态势。基于此，本文主要以建筑企业为对象，阐述全面预算在建筑企业的作用。本文介绍全面预算管理的基本理论，阐述我国建筑企业实施全面预算管理的必要性，提出存在的问题和改进措施。

【关键词】全面预算管理；建筑企业；预算；成本

一、概述

全面预算反映的是企业未来某一特定期间，以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。

全面预算管理是协助企业战略实现的工具，可以科学分配企业资源，实现管理过程监控，改进企业绩效管理，有效改善组织沟通。

二、我国建筑企业实施全面预算管理的必要性

首先，全面预算管理是信息社会对财务管理的客观要求。建筑企业的长久发展离不开财务管理。财务管理不仅有利于企业对其资金在良性循环的条件下的增值，而且能够使企业实现长期稳定的利润。

其次，企业环境的不确定性和经营的复杂性需要全面的“预算管理”。建筑行业这一占据我国国民经济较大比重的行业，更应该保持警惕，全面预算管理是保证建筑业经济效益增长的有效手段。

再次，全面预算制度完备是企业生产经营活动有序进行的保证。完备的全面预算管理制度有利于企业从上而下的制定计划，实施计划，将计划的进度及时地反馈，达到内部相互协调与监督。

三、建筑企业在全面预算管理中存在的主要问题

（一）观念落后、认识误区导致全面预算执行效果不佳

目前，我國企业预算管理的作用仍有许多误解，有些人尤其是管理层认为预算是对资源争夺的工具，甚至把预算管理作为一种宣传手段；还有一些企业由于预算管理没起到预期作用，就认为它是失败的管理方式，在以后的工作对此持有消极的态度。这些概念和理解导致了全面预算管理的执行效果不佳。

（二）全面预算管理与企业战略脱节，缺乏企业战略导向性

许多企业还没有尚未认识到企业战略的重要性，公司战略只是流于形式，公司核心竞争能力的培养和公司未来前景来受到威胁。然而在没有公司战略的前提下，全面预算的编制，将导致注意短期经济活动的频繁，从而忽视长期业务目标，难以达到预期的效果。

（三）全面预算的实施缺乏一套完整、有效的组织体系支持

全面预算管理是否工作得很好，主要取决于组织的保障。企业组织结构是实现企业经营战略目标的实现的基础和保证，也是全面预算管理实施的载体，就像人类的骨架，支撑着企业的管理。我国企业在全面预算管理过程中，普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题。

（四）全面预算管理体系的原则和制度欠缺完整性

全面预算的重点是系统化，战略化，人文化，并且需要将企业资源、业务、资金、人才、信息集成融会贯通，形成有效的资源配置。创建这样一个驱动力，涉及到企业的每个部门，每个人员。然而，许多建筑企业内部却缺乏一套完整的远侧和制度，导致分工不明确，企业的员工积极性不高，企业管理的效率也因此而降低，故而收益降低。

（五）预算差异得不到及时调整

预算执行过程中，可能因环境变化、市场波动等致使计划赶不上变化。从而使预算方案和指标不能按照原计划执行，但是由于预算得不到及时的调整，各项预算仍旧按照原计划执行，因此导致预算管理虎头蛇尾。因此，在预算的执行过程中，不仅要严格按照原定预算执行，同时还要考虑周围环境变化、或有事项、业务流程的结构性变化对预算执行的影响。

（六）全面预算考核制度不严格、不合理、不到位

预算的考核，就是要把预算执行情况与责任人的经济利益挂钩，奖惩分明，从而使员工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动每个员工的积极性和创造性。然而，在现在的许多建筑企业中，对于全面预算的考核适度不严谨，欠缺合理性。

四、建筑企业全面预算管理的改进措施

（一）企业高层领导应当高度重视并全面参与全面预算管理

企业预算涉及企业各级责任单位和个人，而主要承担各项预算的实际负责人是对预算管理的各个具体环节做决策的人，就是企业的高层领导。因此，企业的高层领导应当高度重视并全面参与全面预算管理。

（二）构建以企业战略为导向的预算管理应用体系

在这个充满残酷竞争的市场中，企业战略确定了企业未来发展的方向和总体目标，全面预算管理则明确了企业在某个期间内所要实现的具体目标及实现这种目标的具体措施，二者相辅相成，不可分割。

（三）设计全面预算管理体系框架

设计全面预算管理体系框架，要求根据企业其内部的预算管理制度，拟定和修改具体的适合本企业预算管理办法，编制预算方针，编制预算程序，编制全面预算手册以及创造预算执行监控方法等。

（四）制定全面预算管理体系的原则和制度

全面预算管理体系不是财务一个部门的事情，涉及到企业方方面面，因此，应作为企业一项管理工程来抓。让大家共同认可，从而可以协调各部门的目标和活动，充分调动各部门、各级员工的积极性和主动性，促进企业的长久发展。

（五）定期进行调整，及时修正预算差异

只有健全预算执行情况内部及时反馈和及时修正制度，才能确保全面预算执行信息传输及时、畅通、有效。所以，要想预算执行的有效及时，预算管理工作机构应当加强与各预算执行单位的及时沟通，及时地监控预算执行情况。

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