试论电力企业全面预算管理措施

赵颜

【摘要】我国电力企业规模随着社会经济的快速发展正不断的发展壮大，但是我国电力企业当前的管理手段已经不能满足企业的发展速度，尤其是电力企业预算管理体系，在实际的实施过程中出现了越来越多的问题。电力企业要得到健康可持续发展，就因该对电力企业全面预算管理体系进行健全和完善，本文就我国当前的电力企业中全面预算管理方面存在的问题进行分析，并提出有针对性的解决措施，促进我国电力企业建立其完善的全面预算管理体系。

【关键词】电力企业；全面预算；措施

一、电力企业全面预算管理中存在的问题分析

（一）电力企业全面预算管理工作人员素质有待提高。

在电力企业中，很多全面预算管理工作人员的思想观念较为滞后，很多工作人员的工作态度属于领导让我怎样做，我就怎样做的态势。更有甚者，一部分工作人员认为全面预算工作是一个工作负担，所以在工作过程中往往以消极的态度去面对。除此之外，电力企业中一部分领导的思想观念也有待提高，他们认为全面预算工作耗费时间也耗费人力，预算过程对团队的组织与协调控制作用较低，并不支持和认可企业全面预算管理工作，所以在预算实施过程中总是表现出控制手段和调节措施欠佳的情况，使得全面预算管理工作趋于形式化，并不能体现其真实的价值意义；

（二）对全面预算管理基础工作的重要性没有引起重视

在电力企业中，整个预算管理工作质量的高低受到全面预算管理基础工作的直接影响。当期，很多电力企业都制定了标准成本清册、指标清册等各种清册，也针对各项经济指标和技术进行了相关的审查工作，将各项技术指标的数据值例了出来，同时对各项资源项目以及生产项目等进行了相关的调查。但是当前电力企业中的管理缺乏系统化，也没有对各部门上报的基础数据进行及时的更新，所以各项资料准备得不够全面和准确。且电力企业各厂部的会计核算体系没有得到完善，这就增加了全面预算工作的难度。

（三）缺乏健全的电力企业全面预算管理考核体系

当前的电力企业全面预算管理体系中，其考核评价体系还没有得到完善，缺乏统一的考核标准，也没有建立一个相应的奖惩机制，也没有较为明确的考核周期以及考核指标。另外，在当前的电力企业全面预算管理考核中，因为考核人员并不是专业人员，也没有标准的预算考核单位，所以就算电力企业人员参与了全面预算考核，其考核结果在奖励与惩罚方面还是会因为各种原因造成考核结果与实际结果不符合的情况，那么考核工作也就失去了其原本的意义。

二、完善电力企业全面预算管理工作的有效措施

（一）提高企业全面预算管理工作人员思想观念

电力企业全面预算管理人员具备先进的管理理念，使电力企业得到迅猛发展的前提和关键。要想提升全面预算管理人员的思想观念，应该让其对全面预算的管理目的有全面的认识，即是通过整合企业业务、信息、资金以及人力资源等来最大化实现企业利益，同时统筹规划规定时期内的现金流进，使企业各项目经济都能达到有效的控制、合理的分配。作为全面预算管理体系中的核心人物，管理人员在管理工作的实施过程中应该以积极向上的形态去进行相关管理，对企业全面预算管理工作中的各个环节之间的关系进行协调处理，并且将管理任务进行具体落实，促进全面预算管理工作得到高效运行。同时也要对全面预算管理工作人员进行定期的培训，让员工能对全面预算的工作重要性进行深刻的了解和认识，以主人公的身份来落实相关管理工作，以此为电力企业的发展和进步打下坚实的基础。

（二）切实落實全面预算管理基础工作

在电力企业发展过程中，审计工作即是基础性工作，优势关键性工作。所以，应该落实全面预算管理工作中的生机工作，使审计人员的平均素质水平得到全面提高，能在全面预算管理中使内部审计作用得到全面的发挥，以此来使企业的整体管理水平得到切实提高。首先，电力企业审计工作人员应该对各项指标的收集过程的合理性进行严格的审查，同时应该严格检查以及审核企业平均水平、指标的调整系数；其次，企业的收支情况、资产水平、负债情况以及所有者权益等各个厂部的整体生产以及经营状况，能通过全面预算模型进行全面的反应。这就需要审计工作人员通过对企业的项目支撑预算、综合预算、业务预算等各方面的综合员和变化情况、效益评价等进行全面的分析，以此来开展全面的全面预算审查工作。在电力企业全面预算管理的执行过程中，在执行审计工作的时候，对预算限额的具体实行过程进行审查的同时，还需要对制定预算限额控制卡标准有没有达到科学合理的标准进行审查，确保限额卡的真实准确性。

（三）健全全面预算考核评价标准

在电力企业管理体系中，全面预算管理人员是较为重要的组成部分，其工作效率和企业预算管理有着直接的关系。所以，电力企业应该针对预算管理人员建立起健全的全面预算考核评价体系。可以采用下管一级的管理原则，结合逐级考核制度来进行全面预算考核标准体系的健全。针对电力企业各厂部，应该采取年度考核制度，结合相对应的奖惩政策，其考核结果要与工资挂钩。另外，在考核主要责任中心的时候，应该分成月考核、季度考核以及年度考核等情况，对生产指标、费用指标等进行考核。其中发电量、检修质量以及厂部用电量等属于生产指标，均可根据月考核、季度考核以及年度考核来进行分析考核；而费用指标可以根据月考核、季度考核，然后以面对形式来兑现，当费用超过预计指标的时候，可以减少工资的兑现金额，当费用没有超出预计指标或者低于的时候，应该给予其一定的奖励。不管是采用生产指标考核还是采用费用指标考核，参加考核评定的工作人员都应该坚持公平、公正的原则进行考核，以此来使各部门工作人员的工作积极性得到有效的调动，进而树立起成本节约意识，保证企业资源的有效配置。

三、总结

电力企业全面预算管理工作应该跟上时代的步伐，在企业不断进步和发展的同时不断的完善自身的管理手段。当然在全面预算管理过程中也会遇到各种各样的困难，这就需要电力企业全面预算管理工作人员提高自身的管理理念，建立健全的全面预算考核体系，切实落实全面预算管理基础工作，保证电力企业能得到健康稳定的可持续发展。

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