以德治党是全面从严治党的根本

付海静

摘要：习近平强调，事靠人为，事在人为。党和国家各项事业的成功，必须有一支高素质的领导干部队伍来做保证，而打造一支高素质的领导干部队伍，应对错综复杂的社会现实，必须把道德修养作为提升提升党员干部的人生必修课。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。官德就是按照人民的意愿用权，按照老百姓的意愿做事。”加强党员干部官德建设，是密切党和人民群众血肉联系的必然要求，更是拒腐防变的基础防线， 十八届六中全会，聚焦全面从严治党这一重大命题，不仅为我们党在新的历史时期实现从严治党、从严管党指明了新的方向，明确了新的任务，也为我们党培养全心全意为人民服务的干部，提出了新标准、新境界。

关键词：官德 从严治党 道德修养

全面从严治党是增强党的执政能力和发挥党的领导核心作用的根本要求，把全面从严治党引向依规治党与以德治党紧密结合的新阶段，是加强党的建设的新创举，为党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高奠定坚实基础。

一、全面从严治党必须先正官德

王岐山同志在陕西调研时强调，“中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，依规治党必然要求以德治党。”领导干部如果在德上出了问题，必然导致法令不行，纲纪松驰，致使违纪违法，走向腐败。

（一）正官德是反对“四风”和提高干部队伍素质的需要。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，当前在一些党员、干部包括高级干部中，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，“四风”问题关系到人心向背，人心向背关系到我们党和国家事业的兴衰，所以全党必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，领导干部特别是高级干部要以身作则。对“四风”问题要坚持抓常、抓细、抓长，特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。党员干部的行为具有重要的导向和示范作用，加强党员干部的思想道德建设，对密切党群干群关系，建设一支清正廉洁干部队伍具有基础性作用。党的路线方针政策能否落地，得到正确的贯彻执行，也取决于广大党员干部队伍的德才水平，其中，党员干部的“德”是“灵魂”，是“统帅”，它对“才”的用力方向和施展力度起着决定性作用。[1]所以，党员干部廉洁从政的思想道德基础要不断夯实，理想信念要始终坚定、唯有如此才能筑牢拒腐防变的思想道德防线，恢复和发扬党的密切联系群众的优良传统，更加自觉、更加认真地贯彻执行党的群众路线，对我们这个党，对我们这个国家，对我们民族的振兴都有着非同寻常的意义。

（二）正官德是提高党的执政能力的需要。官德直接影响党的执政能力，周笔顺等一些落马官员的事例再次证明，干部的问题主要出在德上，而不是出在才上。贯彻德才兼备、以德为先用人标准，必须始终把德放在第一位，当前我国正处在社会转型期，各种结构性矛盾和问题伴随着社会经济高速发展不断涌现。英国成功脱欧和美国总统大选特朗普获胜也说明了当前人民群众的求变意识大大提高，在这种求新求变的大环境下，领导干部在处理各种矛盾和调整各种利益时，必须要把人民立场作为根本政治立场，站稳群众立场，增进群众感情，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。党群干群关系是否密切，关系到党和政府在人民群众中的形象和党的执政地位是否稳固，也关系到全面建成小康社会和两个百年目标的实现，这就要求广大党员干部必须倾听群众呼声，把对上负责和对下负责一致起来，着力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。党员干部常修“为政以德”，不断提高其“情系社会、执政为民”的政治修养，势必提高领导干部的凝聚力和影响力，对深入贯彻落实科学发展观、推进文明和谐社会的历史进程具有十分重要的作用。

（三）正官德是把“为民、务实、清廉”的要求内化于心的需要。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。十八届六中全会指出，我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基，全党必须贯彻党的群众路线。坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，就要从为民务实清廉这一基本点出发。[2]党的一切工作，都不能偏离为民这个根本，而要让人民满意达到为民这个根本，最重要的就是要有务实的品格和工作作风，清廉是中国共产党人的政治本色，是检验党员干部是否做到为民和务实的试金石。而为民务实清廉又是官德的核心内容， 广大党员干部只有做到为民务实清廉，才能真正做到明是非、分善恶、辨美丑，实现个人价值与社会价值相统一，树立起与社会主义核心价值体系相适应的人生观和道德观，习近平指出：“在我国，中国共产党是执政党，一切权力属于人民、一切权力服务于人民。党员领导干部要始终站在人民大众立场上，把服务群众、造福百姓作为最大责任，把执政为民、为民用权作为正确使用权力的基本准则，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。”新时期的领导干部要强化自己的理想信念，以严谨的科学态度和埋头苦干的实干精神，谋划发展大计从实际出发，把为民、务实、清廉的要求内化于心，把全心全意为人民服务的宗旨外化于行，带领人民群众为全面建成小康社会和两个百年目标努力奋斗。

二、加强官德建设，践行全面从严治党

习近平同志始终高度重视党员干部的修身立德，明确要求党员干部做人要有人品，当官要有官德。办好中国的事情，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的道德风尚和工作作风。

（一）加强自我修养是加强官德建设，践行全面从严治党的根本。一要党员干部要有高度的理论修养。学习是加强官德修养的基本方法。身为党员领导干部，学习不只是个人的事，而是关乎党和国家事业发展的大事，因为党员领导干部肩负着为人民服务和经济发展的重任，这决定了党员领导干部不仅要学习，而且不能仅仅满足于一般的政治理论学习，要有较高的马克思主义理论修养，而且级别越高，要求所具备的理论素养也越高，只有这样，才能更好地领会马克思主义的群众观和价值观，才能树立对党的事业高度负责的精神，才能更好地践行全心全意为人民服务的宗旨，才能秉承共产党员的浩然正气，担当职责，有所作为。在理论修养方面，目前我国广大党员干部不同程度地存在“四多四少”现象：部分党员干部对马列理论喊得多，真正读的少；部分党员干部对马列理论只知道基本的观点，真正深入研读的少；部分党员干部对马列理论读的多，领悟的少；部分党员干部对马列理论学的多，运用的少。这一定程度上反映了部分党员干部在理论修养方面存在短板，广大党员干部特别是领导干部在知识结构方面由于缺乏马克思主义等科学理论，导致部分领导干部在应对复杂局势，出现了理想信念不坚定而身陷牢狱的惨局；导致部分领导干部在各种利诱中，不能保持清醒头脑，做出有損国家和人民的事；导致部分党员在干事创业过程中违背党的宗旨，置人民利益于不顾，做出有违道德的事。endprint

（二）正确的政绩观是加强官德建设，践行全面从严治党的关键。习近平总书记强调：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”正确的政绩观首先是清正廉明，落实清廉，最根本的就是要有坚守之心、坚守之志，自觉做到“非理之财莫取，非理之事莫为”，时刻保持清醒头脑，永葆共产党人的政治本色，做到人情中有原则，交往中有政治，始终坚守原则立场，自省自警。[3]一看党员干部是否有坚定理想信念、勇于牺牲的崇高品质。无论谁，没有理想信念想成就一番事业，恐怕很难，大到革命理想——举什么旗、走什么路，小到一项具体工作，莫不如此！因为有了信念，才有奔头，脚下才有力量。党员干部时刻不要忘记自己是一名共产党员，时刻牢记党员干部所肩负的职责是敬业、为民。二看党员干部是否有心系群众、甘于奉献的为民情怀。不图名，不图利，始终怀着对群众的深厚感情做工作。推工作、紧紧依靠群众；解疾苦、真心服务群众。正是这种为民情怀，才会有90多岁的王奶奶看望倒在病榻上的村支部书记苏庆亮时说出“你可不能病，我要能替你病多好啊！”的肺腑之言。三看党员干部是否有严于律己、清廉正派的高尚情操。以正确的心态对待政绩，以平常之心对待成败荣辱，始终做到“心似明镜台，时时勤拂拭，不叫染尘埃”。优秀党支部书记苏庆亮同志干净干事，公而忘私，在2012年3月28日的工作日记开头语写着：“舍小家顾大家。”他为大陡山村创造了亿万资产，带领百姓脱贫致富奔小康，自己却一贫如洗，一家三代六口人挤在狭窄的平房里一住就是几十年。四看党员干部是否有奋发有为、敢想敢干的担当精神。干在实处、走在前列是党员干部担当精神的重要体现。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要激发全党的担当精神、唤醒全党的责任意识，只有这样各级党组织尤其是党员领导干部才能做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。权力就是责任，责任就要担当。

（三）完善监督约束机制是加强官德建设，践行全面从严治党的保障。党的十八届六中全会强调，监督是权力正确运行的根本保证，完善约束机制是加强和规范党内政治生活的重要举措。党内监督与党内政治生态紧密关联、相辅相成。[4]干部监督职能越到位，政治生态越清明，干部做事越清正，党的十八大之后，我们党狠抓干部队伍建设，把干部监督管理的笼子牢牢扎紧扎密，从严管出了战斗力。一是建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。二是各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。对党组织和党员、干部行使权力进行监督，必须依纪依法进行。纪检监察、司法机关严格依纪依法按程序对涉嫌严重违纪违法行为进行调查。三是落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。党委（党组）主要负责人要认真履行第一责任人责任。四是建立健全问责机制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。五是重视舆论监督的作用。党的十八届六中全会指出，要坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“舆论监督与正面宣传是统一的，而不是对立的”。有效发挥各级党组织和党员领导干部、人民群众、新闻媒体三方面的合力，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，密切党群干群关系，不断改进工作作风和工作方法，共同推进全面从严治党。

参考文献：

[1]何旗，黄倩.缺失与重塑：领导干部官德建设的思考与对策[J].黄冈师范学院学报，2011，（05）.

[2]劉彦芬.当代公务员道德建设的视角、原则和路径[J].宁夏党校学报，2012，（06）.

[3]《关于新形势下党内政治生活若干准则》辅导读本[M].2016.

[4]《中国共产党党内监督条例》辅导读本[M].2016.endprint