我国产业结构变动特征分析

彭文珠

[提要] 我国产业结构在优化升级过程中暴露出很多自身存在的问题。这些问题的出现减缓产业结构更加优化的进程，也拖慢经济发展速度。为促进经济更好更快的发展，我们要认清楚产业结构优化升级过程中存在的问题，并对这些问题进行思考，提出可行性建议，以达到改变现状，促进经济又好又快发展。

关键词：产业结构；资源配置；新型工业化

中图分类号：F121.3 文献标识码：A

收录日期：2017年6月18日

一、我国产业结构的变化

改革开放以来，我国三大产业结构的比重发生了很大的变化。从图1中可以看出，第一产业的比重明显下降，第二产业的发展较为平稳、变化较小，第三产业的比重不断上升，总的呈现出“三、二、一”的排列。（图1）

从数据上看，第一产业在前期对经济的发展作用巨大，但2000年后第一产业在GDP中所占的比重呈持續下降的趋势，从1990年到2015年下降了10个百分点，农业对经济发展的作用越来越小。我国的第二产业在GDP中所占的比重出现先上升后下降的趋势，从1990年的41.34%上升到2002年的47.87%，随后又下降到2012年的45.45%，总体上变化不大，第二产业的发展很稳定。第三产业在GDP中所占比重呈总体上升趋势，它的发展前景是光明的，对经济的发展作用会越来越大。

二、影响产业结构变化的因素

（一）恩格尔系数。恩格尔系数可以用来反映人们的生活水平和经济发展状况。家庭收入越少，恩格尔系数越大；家庭收入越多，恩格尔系数越小。恩格尔系数的多少和第一产业结构的变化密切相关，第一产业结构优化升级，农产品的价格下降，恩格尔系数也随之下降，恩格尔系数的变化和第一产业比重的变化是同步的。

（二）市场经济的发展。市场在资源配置中起决定性的作用，良好的市场机制可以使产业结构演变更加合理，产业结构的优化升级反过来也会使市场能够更好的配置资源，促进经济的发展。在当前市场经济体制下，要坚持以市场资源配置为主，政府配置为辅的方式积极促进我国产业结构的合理调整，二者的调整是同步的，是相辅相成、互为因果的。

（三）制度安排及产业政策。制度安排和产业政策都会对产业结构产生影响，改变产业结构的发展。政府依靠经济、政治、社会和法律等手段引导经济按照预测的方向发展，产业结构也会跟着制度安排变化，顺应经济发展的需要有所改变。政府应该重视制度安排和产业政策对产业结构优化升级的重要作用。

（四）技术进步和人口素质的提高。技术和人口素质是生产发展的巨大杠杆，也是产业结构优化升级的动力。科学技术的发展，会生产出一批新产品、新能源和新材料，带动相关产业和新产业的发展。人口素质的提高，尤其是其中高科技人才的增加，也能极大地带动相关产业的发展。二者对产业结构的影响是至关重要的，并随着经济的发展对产业结构的影响越来越重要。

三、我国三大产业发展变化过程中存在的问题

（一）第一产业基础不牢固。随着中国经济整体的快速发展，农业也得到了很大发展，主要农产品数量及质量都不断提高，但农产品成本不断上升，农产品价格有所下降，农民收入不高，积极性下降。生态环境对农业的发展也亮起了“红灯”，许多农业用地由于工业的废水废物乱排乱放而受到了严重的污染，不能进行种植。另外，由于各种原因，占用农田的现象也很多，用于种植的农田面积下降，偏远地区农田的基础设施落后，种田代价大，农业发展的后劲不足。

（二）第二产业结构升级较慢。我国的第二产业是经济发展的重要力量，对经济发展具有重要的意义，但第二产业升级面临着许多问题。第二产业自身的结构不合理，大多都是凭借我国丰富和廉价的劳动力，为国外的产品进行加工，赚取很少的加工费用，本身的附加值不高，没有掌握核心技术，发展前景堪忧。此外，第二产业的布局主要以东部沿海城市为主、中部次之、西部最少，地理位置不均衡。

（三）第三产业发展相对落后。我国服务业内部结构不合理，第三产业的主体以传统第三产业为主，与发达国家的以通讯、金融、信息等生产性服务业差距很大。我国的金融和信息服务业人才匮乏、体系不健全、发展缓慢，但前途很大。我国第三产业的发展同人们日益增长的需求不同步，新兴的第三产业更是发展缓慢，难以适应市场的需求。

四、产业结构调整相关建议

（一）坚持用现代科学技术改造农业。一是要加强农业整体的管理，对农业发展进行创新，用科学技术来武装农业，用现代营销方法来销售农产品，使得农产品供需大体一致，农产品市场实现均衡；二是要改善农业的环境，减少污染，减少农药、化肥的使用，生产天然无污染农产品；三是把农业的发展同现代企业的发展结合起来，可以在城市郊区发展农业旅游。同时，要加快农业信息化建设，把农业的发展同互联网的发展结合起来，使得农产品都能找到更好的销售渠道，优化农业资源配置。

（二）走新型工业化道路。工业是中国经济的脊梁，我们要掌握核心技术，为自己加工生产。第一，转变经济增长方式，要进行创新，掌握核心技术，研发高科技产品，迎合国内外市场的需要，往高、精、尖方向发展；第二，要构建工业信息平台，使得工业信息更加公开透明，整个工业发展更加规范化和市场化。要充分地利用市场机制，让市场来配置工业资源；第三，要善于寻找新的经济增长点，注重新的产业增长点的发展，培育专业性人才，做好发展计划。

（三）支持新兴产业发展。创新是一个企业能走多远的关键因素，企业要把创新放在发展的首要位置，要引进高新技术人才，鼓励他们进行创新，给予创新团队良好的创新条件，给予充足的资金和技术支持，在整个企业内形成创新光荣、勇于创新和乐于创新的环境。

政府要大力实施“科教兴国”、“人才强国”战略，提高全民族的素质。大力发展高等教育，培养高端人才；较好地发展职业教育，培育市场和各企业需要的实用性人才；对进城务工的农民工进行培训和教育，为经济发展提供充足的劳动力；要加速培育高级技工、工程师等专门性人才，促进某些专业化产业的发展。

（四）走节约资源和保护环境的道路。中国在国际市场上的优势是丰富的资源和廉价的劳动力，中国的产业发展也大多是依靠资源的大量消耗和劳动力的过度使用，我们需要改变现在粗放型发展方式，节约资源，保护环境。坚持科技创新和实现产业现代化相结合的方法，坚持整体推进和重点领域相结合的方法，推动新兴产业的发展，要重点培育生物工程、新能源和新材料的研发，形成新的经济增长极。

政府在具体工作中应加大节约能源的力度，大力推广节约能源的新型设备、高端技术和产品，提高资源的利用效率，发展可循环经济。社会应形成保护环境，绿色生活的风气，不定时地开展绿色生活教育，提高人们保护环境的意识，使整个社会都养成节约资源的好习惯。

主要参考文献：

[1]Blomstrom and Persson.Foreign Investment and Spillovers Efficiency in an Underdeveloped Economy：Evidence from the Mexican Manufacturing Industry[J].World Development，1983.10.

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[3]黎春秋，熊勇清.传统产业优化升级模式研究——基于战略型新型产业培育外部效应的分析[J].农业经济，2011.6.

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