用大局意识报道重大典型——从罗官章报道说起

◎范长敏

用大局意识报道重大典型
——从罗官章报道说起

◎范长敏

罗官章

年近八旬的罗官章老人，在他退休19年之后的2016年，连获两枚“国字号”奖章。一枚是7月1日由中共中央在人民大会堂颁发的 “全国优秀共产党员”金色奖章，受到习总书记的亲切接见。另一枚是10月16日荣获“全国脱贫攻坚奖”。此次为国家首次颁发此类奖，而他是湖北唯一获此荣耀者。

一位老人，一年之内荣获两项党和国家最高荣誉，堪称湖北有史以来的首例。

罗官章的线索是如何发现的？是谁率先报道的？真正的“推手”是谁？他为何在2016年“红遍中国”？其背后有什么鲜为人知的故事？

线索：珍贵的资源

多年的采编实践证实，有重要新闻价值的非突发性的典型人物线索是极其珍贵的资源。一旦拥有这种线索，对于产生重大影响的独家报道往往会释放出事半功倍的效应。

2016年早春2月，中共宜昌市委常委、市委宣传部长廖达凤把挖掘、报道罗官章的任务布置给三峡日报。她特意交待，罗官章作为副县级领导，退休19年，不在县城享清褔，而是坚守深山，以百折不挠的精神，帮扶农民脱贫致富，这个人物的事迹很典型，很有价值。要求报社精心策划，组织精兵强将进行推介。

对罗官章这个人物，我们并不生疏。1990年秋天，我们首次实施“宜昌边界行”报道，首站选择就是索有“宜昌西藏”之称的牛庄。当时，罗官章虽已从牛庄调任县城，但他铸造的“牛庄精神”和受到湖北省委书记关广富表彰的故事，依然在深山流传。此次牛庄之行，那里陡峭的高山、寒冷的气温、深秋的火炉和偏远的地势，都给我留下难忘的印象。大约是1997年初冬，我们再赴牛庄，拜访了正在田间培育天麻的罗官章。据后来考证，当时恰是罗官章回到家乡扶贫第一年。

时间：速度赢得先机

包括典型人物报道在内的新闻舆论传播，特别讲究“时度效”。“时度效是检验新闻舆论工作水平的标尺。”习总书记这句言简意赅的话，指明了新闻舆论传播提质增效的方向。讲究“时度效”，“时”排在首位。何谓“时”？“时”就是时机、时效、时代、时务。时效决定成败，速度赢得先机。传播学中的“一招制胜”，往往就是“第一传播”和“首发效应”。

罗官章这个典型报道问世，恰遇两大叠加机遇。一是 “精准扶贫”，二是“两学一做”。这两大举措，是中南海为推进“四个全面”战略而实施的全局性部署。

被誉为 “最艰巨任务”的扶贫开发，是我们党和国家第一个百年奋斗目标的重点工作。2015年11月，中央扶贫开发工作会议在北京召开。这个堪称“史上最高规格”的扶贫会，吹响了消除绝对贫困、决胜小康社会的最强劲号角。

时隔约3个月，中央办公厅于2016年2月印发通知，要求在8000多万党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动。“两学一做”，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

由此可见，在我国扶贫开发进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，在我党大力推进“两学一做”起步期，推出罗官章这个典型人物报道，其深远意义和重要价值不言而喻。

采访：经得历史检验

我们决定派记者金贵满和严晓冬前往牛庄进行前期采访。3月3日，在牛庄深山采访几天之后，金贵满给我打电话称，罗官章的事迹很感人，但能不能当重大典型报道，我们有些拿不准。

是什么原因？我问。他说主要是涉及他的两位亲人的问题。是什么问题？他儿子因经济纠纷外出未归；他有个女婿因经济问题被判过刑。

这个问题，的确出乎意料之外。弄得不好，就会影响这个典型报道。

为弄清其问题的实质及原因？我们决定立即赶赴牛庄。3月4日清早，我们从宜昌驱车赶到恩施巴东县境内的水布垭，与王巍（五峰土家族自治县委常委、宣传部长）、肖永奎（牛庄乡党委书记）、栾昕（牛庄乡乡长）会合，然后抄近道直上牛庄。在颠簸的山路上，我们向几位县乡领导讲述了正在思考而且必须弄清楚的三个问题：罗官章的先进事迹过不过硬？老百姓对罗官章的事迹认不认可？他的对两个亲人的问题负不负主要责任？

对这三个问题，王巍、肖永奎和奕昕进行了详细解答。他们的比较一致的看法是，罗官章的先进事迹很感人很过硬，报道这个典型很有价值也很有意义；罗官章坚守19年引导农民脱贫致富，在群众中有很高的威信和很好的口碑，报道他既是党组织的要求，也是老百姓的意愿；他的两个亲人出现的问题，主要责任在自身。

县乡决策者的说法，让我们增添了报道罗官章的信心。但是，我们对此问题的探讨和核查没有就此停止。赶到牛庄时，已是午后。来不及歇息，我们立即召开座谈会，到会的有乡领导，有乡干部，还有驻村干部共十几人。在这个会上，我们再次就必须弄清楚的“三个问题”征求意见。与会者用更多事迹和细节，盛赞罗老是大山中真正的共产党人，是带领山民扶贫攻坚的英雄。座谈会上的情形，让人感动不已。

接着，我们翻山越岭来到牛庄村，继续征求村民意见。翻山越岭，我们见到山峦间许多农田种植的玉米、白菜、萝卜、豇豆等作物，其栽培之精细、长势之旺盛，堪称一景。这些镶嵌在深山之中的“杰作”，实际上是罗官章帮扶农民脱贫致富的无声“证明”。牛庄村的农民离罗官章最近，与他最熟，是他回乡扶贫最直接最亲密的参与者、见证者和受益者。谈起罗官章帮助他们转观念、调结构、兴产业、闯市场和历经磨难攻克天麻技术的情形，乡亲们赞不绝口。

最后，我们面见了罗官章老人。与19年前见到的罗老相比，老人的确是苍老了，额头上增添了许多白发，古铜色的脸膛因长久劳累留下纵横沟壑，布满老茧的双手像松树皮那样粗糙。问及老人左手为何失去两根手指？他哈哈一笑，“那年搞天麻被锯掉了！”

眼前的这位退休县官，与深山纯朴勤劳的农民没有任何区别。坦率地讲，这是我们从事新闻报道生涯中见到“最苦”退休县官。从县乡领导到山村农民，他们从不同侧面、不同角度、不同故事，向我们讲述了一个有血有肉的罗官章，一个令人敬仰的罗官章。

经过深入采访，罗官章的典型形象和时代精神在我们的心目中逐渐清晰。

就是在这种反复的交流中，我们从四个方面感受到了罗官章的不凡之处：对党无限忠诚的可贵品质。敢于为民谋福祉的担当精神。渴求现代知识的科学素养。身先士卒的实干作风。

我们在讨论中梳理的这几点，最终成为各方的共识（后来成为三峡日报首篇评论的主要内容），也成为我们下决心报道这个典型的底气。大家认为，“全面建成小康社会”，是我党实施“四个全面战略”的首要战略，举世瞩目。在这场决战中，需要众志成城，需要各方参与，更需要罗官章这样的共产党人的引领和带头。因此，要把罗官章当作重大典型进行报道。我要求记者对罗官章采访的 “面”要更广，“点”要更多，事实必须准确，数据必须精细。总之，所有的典型事实要经得时间和历史的检验。

当天晚上，我们分别向廖达凤部长和五峰土家族自治县委书记陈华汇报，详细述讲了我们对罗官章有关疑问的核查结论，对罗官章典型事实挖掘的进展、对罗官章报道价值的认识和把罗官章当作重大典型报道的设想。对我们的核查结论、价值认定和报道设想，廖达凤部长给予充分肯定。她再次要求我们继续深入采访，精心谋划，着眼大局，尽快推出这个重大典型，力争走向全省甚至全国。陈华书记也热情地表示，报道罗官章，与县委和政府的想法不谋而合。县委将尽快召开常委会，讨论并全力支持这个典型报道。

俗话说，“基础不牢，地动山摇”。这些前期的细腻采访、精心谋划和多方沟通，为罗官章这个重大典型报道的最终问世打下了厚实的根基。

合力：让典型“走红”社会

我们采写的第一组报道虽然数易其稿，但是否具有良好的传播效应，内心还是有些忐忑不安。见报当天清早，廖达凤部长第一时间打来电话，她说看了稿子和评论，很感动，看得眼睛湿润了。她表示要向省委常委、市委书记黄楚平报告罗官章这个典型人物，要向省委宣传部推荐这个典型报道，并再次要求我们用“工匠精神”，精雕细刻，切实把后续报道做扎实，做精彩。

3月24日，牛庄乡党委乡政府做出《决定》，在全乡开展向罗官章学习。这个《决定》指出，罗官章的事迹朴实无华、感人至深、催人奋进。生命不息，扶贫不止，他一辈子都在带领干部群众与贫困作斗争，找出路，找门路。经历了一个甲子的时间检验，和一个乡的群众的检验，用一辈子带领群众摘贫困帽子，这位老党员的感人事迹和可贵精神，正是实施“精准扶贫”、建设优美富强文明和谐新牛庄的现实引领和精神榜样。

这是距离这个典型人物最近的一级党委和政府在罗官章报道推出后发出的第一份 “红头文件”。紧接着，五峰县委、县政府作出《决定》，要求在全县20多万干部群众中扎实开展向罗官章学习的活动，在脱贫攻坚奔小康中奋勇争先、建功立业。

3月30日，黄楚平书记对罗官章的先进事迹作出重要批示，明确要求“全市党员干部要以罗官章同志这位身边典型为榜样，学习他牢记初衷，以身许党的坚强党性，一朝为官，终身为民的公仆情怀，愚公移山，久久为功的实干作风，勇于担当，不怕吃苦的奉献精神，争做好党员，好干部，为宜昌小康梦，大城梦，担责任，做贡献。”这个批示对罗官章的坚强党性、公仆情怀、实干作风和奉献精神作了高度提炼和精确概括，让这个典型的时代价值和重大意义更加清晰。

4月6日，宜昌市委组织部发出通知，要求全市各地各单位引导全市广大党员干部学习罗官章的先进事迹，立足本职岗位，践行严实作风，扎实创先争优，凝聚大城建设的强大力量。

时隔半月，经黄楚平书记签批同意，宜昌市委向湖北省委上报了《关于将罗官章同志作为全省“两学一做”和扶贫攻坚重大典型的请示》。

对宜昌市委这个请示，省委高度重视。收到请示的次日，省委书记李鸿忠；省委常委、省委秘书长傅徳辉等即时签批，同意把罗官章作为全省“两学一做”和扶贫攻坚重大典型进行宣传，并号召全省各级党员干部向他学习。随后，湖北省委组织部派员前往牛庄，深入调查核实罗官章的先进事迹。紧接着，罗官章荣获由湖北省委宣传部、省文明办评选的“荆楚楷模”称号。

5月2日，经湖北省委审定同意，省委组织部通过媒体公示拟推荐中央表彰的全国优秀共产党员名单，罗官章名列四名推荐者之首。

与此同时，湖北省委宣传部组织中央省级媒体采访团专程赶赴牛庄，通过电视、报纸、广播、新媒体等形式，密集报道罗官章的党性坚守、精神风貌，以弘扬正气，树立标杆，激励、感召广大党员干部奋发有为。

在我党诞辰95周年这个特殊节日里，罗官章与全国优秀共产党员、优秀党务工作者一起，应邀出席了在京举行庆祝建党95周年纪念大会，荣获“全国优秀共产党员”殊荣，并受到习总书记的亲切接见。

7月21日，宜昌市委作出向罗官章同志学习活动的决定，以此激励党员干部以决战决胜的勇气、攻城拔寨的斗志和精准有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚仗，实现“两个率先、两个进位”奋斗目标。

8月初，根据中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋的指示，国务院扶贫办派员赶赴牛庄，亲切看望罗官章。

与此同时，湖北省委宣传部、省扶贫办联合举办全省脱贫攻坚先进事迹巡回报告会，罗官章等4位英模讲述的先进事迹，在荆楚大地引起热烈反响。

金秋十月，全国脱贫攻坚奖表彰大会在北京召开。汪洋副总理给罗官章颁发“全国脱贫攻坚奖‘奉献奖’”勋章。

12月18日，罗官章被湖北省委省政府授予“湖北省扶贫开发工作先进个人”称号。

当月底，罗官章经过再三思考，提笔给两个月前给他颁奖的汪洋副总理写信，汇报了牛庄精准扶贫的措施，汇报了乡亲们脱贫的喜悦，也汇报了今后扶贫的打算。收到来信后，汪洋副总理委托国务院扶贫办回信。2017年1月20日，国务院扶贫办在给罗官章的回信中说，“汪洋副总理收悉您近日来信”，希望您“保重身体，新年新气象”。信中还说，“多年来，您不忘初心，身先士卒，带领乡亲们自力更生，艰苦奋斗，大家的生产生活条件有了明显改善。向乡亲们2016年喜获丰收表示祝贺，并期待2017年再接再厉，取得更大收获和成绩”。

从牛庄村到中南海，在每一个重要时段，在每一个关键节点，罗官章这个典型报道始终都得到了各级党委、政府和组织、宣传、扶贫等多个部门的高度重视与强力推进。由此可见，没有各级党委、政府的高度重视和多个部门的鼎力支持，罗官章很难从牛庄“走红”中国。

融合：增强传播效应

仅在10个月之内，罗官章的事迹就从牛庄“火遍”全国甚至传播海外。严格意义上讲，这得益于互联网时代。在这个典型的传播过程中，多媒体发挥了极其重要的“合唱功能”。据不完全统计，此次报道罗官章的中央和22个省市自治区的报纸、广播、电视、网站、客户端等多媒体共200余家。此外，参与报道的还有英国《金融时报》、FT中文网、巴西《南美侨报》和香港《文汇报》、文汇网、凤凰网、澳门《澳门星报》等海外媒体。

1.本埠媒体与外地媒体的有效互动。

作为罗官章报道的始发媒体，三峡日报共采写（拍摄）见报稿件（图片）96组（幅），以报道时间最早、报道数量最多在各媒体中处于“引领”状态。这种“引领”，对其他媒体而言是“红娘”和“桥梁”，并为各媒体迅速跟进、深度报道提供了丰厚扎实的素材。作为本埠媒体，湖北62家媒体“近水楼台先得月”，成为媒体中参与报道数量最多的“鄂军兵团”。本埠媒体的密集报道，为中央和外地媒体跟进报道营造了浓厚氛围。包括新华社、人民日报、央视、央广、中新社在内，中央媒体及其所属的新媒体共有25个媒体参与报道。央媒的报道特别是央视连续三次在“新闻联播”中的动态及专题报道，将罗官章报道推向“巅峰状态”。

2.传统媒体与新兴媒体的融合传播。

多媒体融合传播，是此次罗官章迅速“走红”的主要原因。在参与报道的200余家媒体中，以官方网站、微博、微信、客户端为载体的新兴媒体多达163家，成为此次报道覆盖面最广、影响力最大的媒介。特别需要指出的是，人民网、共产党员网、中国文明网、中国青年网、荆楚网、四川党建之声网、湖北人大网、湖南张家界在线、湖北文明网等网站，发表《读懂退休县官罗官章的情怀》、《榜样就是力量》、《组织关系才是“最信任的”》、《莫让“空挂”的组织关系“空”了党员的心》等10余篇评论，在提升典型报道舆论引导力上发挥了独特效应。

3.媒体舆论场与口头舆论场的深度重叠。

社会生活中有两个舆论场：一个是百姓口头舆论场，一个是新闻媒体舆论场。在新的传播格局中，微博微信和主流媒体，实际上成为这两个舆论场的代表性媒介。在传播过程中，两个舆论场重叠度越多，传播效应越好，反之则反。有的典型报道，新闻媒体舆论场弄得热之闹之，百姓口头舆论场却并不买账。在罗官章的报道中，我们注意从平民视角切入，用百姓话语传播，用生动故事讲解，实现了两个舆论场的深度重叠。罗官章不仅受到中央省市的嘉奖，也得到网络和网民的热捧。百度百科为罗官章新建了2200余字的词条；百度检索罗官章，结果超过17万条；新浪网设置的罗官章报道专题，点赞、转评量突破420万人次。

互联网时代的罗官章报道，虽然获得良好的传播效应，但仔细思考也有些许遗憾。比如，报道前期数量、节奏把握较好，但后期跟进报道出现缺位，导致有的比较有价值信息的漏报或迟报。比如，有的稿件中的场景刻画不够细腻，有的人物交待比较单薄。比如对有的稿件价值判断欠准，采编略显粗糙等等。辩析优劣，反思得失，利在今后。

（三峡大学特聘教授、三峡日报传媒集团原总编辑）