新形势下电线电缆企业内部控制机制的构建与完善

钟华

摘要：随着我国的经济社会持续健康发展，市场化程度日益加深，企业之间竞争越加激烈。因此，构建和完善企业的内部控制制度，形成企业的核心竞争力，对实现现代企业战略目标显得越加重要。本文从电线电缆企业内部控制的概念以及重要性出发，分析新形势下我国电线电缆企业内部控制的问题，并给出了电线电缆企业内部控制机制的构建和完善的建议。

关键词：电线电缆企业；内部控制机制；建议对策

一、电线电缆企业的内部控制机制的概念以及重要性

（一）新形势下的企业内部控制的概念

内部控制理论有着源远流长的历史，经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制整体框架和风险管理整体框架等五个阶段。“发起组织委员会”于2004年9月正式颁布的《风险管理——整体框架》增加了三个要素：目标制定、风险评估、事项识别，同时提出把战略定位作为内部控制的目标，这可以说是内部控制发展历史上的一次质的飞跃。

新形势下现代企业制度的企业内部控制，是为了保证企业做出科学合理的战略决策而进行的一种制度设计。企业内部控制治理已经被现代式企业广泛采用，特别是在电线电缆厂内部控制的构建与完善中的运用较为普遍。内部控制是在这种制度设计下的占有较高地位的管理措施，其任务是完善企业治理结构的具体政策和程序。电线电缆厂的组织结构会随着时间的变化，经济社会的发展，形势政策的变化发展而变化的。企业治理是新形势下现代企业的核心制度，这是一套多层委托代理、权责分明、相互协调、相互制衡的有效制度。然而作为企业治理的重要组成部分——内部控制制度，是具有一定的目的性的。电线电缆企业内部控制是由其管理层根据企业内部的具体环境同时为企业战略和管理的各项目标实现而建立的一系列规则、政策和组织实施程序，这些程序和制度与企业治理是联系非常紧密的。电线电缆企业内部控制制度的建立与完善是为了达到企业某种战略目标而进行的一种不间断和不停止的过程。

（二）内部企业控制的重要性

随着中国市场化经济的加深、中国经济步入经济发展的新常态的新形势，并受经济危机以及通货膨胀的影响，电线线缆等制造企业的成本费用在逐渐的增加，如何控企业的成本费用，如何更好地降低产品成本，完善企业内部控制，逐步提升企业经济效益，决定企业是否可以在日益激烈的市场竞争环境中更加健康的发展。

企业内部成本费用控制适当可以降低企业的生产成本，提高企业竞争力，使得企业能够在残酷无情的竞争环境中有自己的立足之地。企业成本费用降低了，产品在市场上就天然的占有优势地位，并且从消费者行为学的角度来讲满足消费者的消费心理，比较成熟的成本费用内部控制措施是将企业的战略目标和内部控制进行合理的协调，这是企业发展的重点。内部控制制度的制定具体要根据电线电缆企业的实际经营情况，由管理层经过充分调研和讨论，然后制定出合适的内部控制制度。一方面执行机构要切实加大企业内部控制的执行力度，另一方面，要想获得更稳定的收益，就需要把企业的闲置资金转入到风险较小的投资。

（三）建立和完善电线电缆企业内部的会计诚信管理系统

企业内部加强依法建立会计诚信管理系统，对提高我国市场交易信用程度有着重要的作用。电线电缆作为我国人民生产生活的不可或缺的产品，就更需要加强企业内部会计诚信的监护与管理。电线电缆企业在开展公司的业务活动、进行重大决策时，需要大量真实可靠的信息，完善的会计诚信内控系统可以为管理者以及投资者改善企业经营管理、评企业财务状况、进行投资决策提供重要信用的依据。

二、电线电缆企业内部控制机制问题分析

（一）企业管理层对内控制度的构建与完善的意识不够

管理层主导、推动企业内控制度的建立与完善，是实现此企业目标的关键人物，同时管理层也是企业员工的领导人物，如果管理层都对内控制度的建立与完善意识不够，就没有什么理由要求员工需要有积极的态度和较强的意识了。

管理层还有建立、引导、组织、整合团队力量的作用，鼓舞团队的士气。管理层对内控制度的意识不够，没有更好的将团队的力量整合，对内控的建立与完善影响不大。

（二）企业内部员工对内控制度的认识不足

管理层本身对内控制度的重视程度不够，内控制度的构建以及考察制度的不完善以及执行力度不够，加之企业未进行相关的宣传和培训，所以内部员工制度对内控制度了解和认识都不足。员工没有内控制度的相关知识，未形成完整的知识树，没有相关的意识，所以也就談不上行动力了。

其次就是内部员工本身对内控制度的认识没有了解的欲望和动机，他们认为内部控制制度与他们无关，恰恰相反，内控制度不仅只是与组织的战略目标紧紧相关，也与企业员工紧紧相关。

（三）内部控制制度考察制度的不完善和执行力度不够

电线电缆企业内控考察制度存在许多不完善之处，缺乏日常监督和专项监督机制的完美结合。未建立系统的考察制度，形成分工明确，操作流程规范的考察制度，没有为内控制度提供一个公平的制度环境。

电线电缆企业内控制度的执行力度不够，一方面是因为执行人员重视程度不够，认为内控制度没有那么重要；另一方面则是员工没有了解内控制度的相关知识，内控制度的考察与执行未形成一种规范，对内控制度有一定的抵触情绪。

（四）监督部门的职能未能充分发挥

目前许多企业监督机制虚化、监督资源匮乏，股东大会与监事会的监督职能未能充分发挥。一是董事会作为权利机构，中心地位不够突出，执行力度不够；二是董事会和监事会对经营者的选定以及经营者的职务规范监督不到位。

三、电线电缆企业内部控制机制构建与完善

（一）提高企业管理层对内部控制制度的构建与完善的意识

企业管理层人员自身应该学习和掌握内控制度的相关知识，并熟练掌握其操作流程以及实现意义，要重视就从领导层开始。endprint

作为企业的管理层，应多组织内控制度各部门负责人参加内控制度管理培训班、内控制度高层论坛，参加企业与专家教授论坛、进行国外国内参观考察等，还可以进行相关的比赛或者素质拓展活动，丰富他们的知识，增加理论经验，把自身的腰杆挺直，以便更好的领导企业员工，更好的为员工服务。

（二）企业内部要增加员工对内控制度的认识

组织相关人员进行内控制度的培训，使企业员工全方位了解内部控制制度的基本原理和有益之处，从而使的强化内部控制制度成为企业所有员工的自觉行动和切身利益需要。

组织相关人员进行内控制度相关的素质拓展活动，以活动形式增加培训的趣味性和可接受度，增加了活动效果，同时也加深了员工对内控机制的认识和印象，使内控融入员工的日常生活中去，有利于员工工作和配合相关人员工作，省去一些不必要的麻烦。

定期进行内控总结与回忆，总结内控工作进行的优势与不足，好的继续发扬，不好的，批评改正，总之，我们将在内控的完善方面越走越远。

（三）完善内部控制制度考察制度，增加制定内部控制制度执行力度

即使企业设立有内控制度，没有相关考核、考核和奖惩，制度就会等同于虚设。

根据《内部控制规范基本规范》以及公司的实际情况建立完整的内控制度考察体系，建立统一的流程规范，营造好的控制环境，继续完善考察制度的不足，并注意用人方面的问题，一定要避免腐败。

成立内控制度考核小组，专门负责内控制度执行情况的考核。

（四）充分发挥董事会和监事会的职能

企业可以根据新形势下现代企业制度的规范要求完善董事会，并且要强调董事的核心作用，增加内控制度工作人員的执行压力，完善内控监督制度的不足，让权力在阳光下运行。

必须要明确监事会内部分工，各司其职，加大执行力度，为内控制度的运行提供更好的运行环境。

四、结语

新形势下电线电缆企业内部控制机制的构建与完善对企业的可持续发展以及企业战略目标的实现显得越来越重要，尽管电线电缆企业内控机制的构建还存在许多不足之处，但是随着企业实践的不断深入，也在逐步的进行完善。改变以往企业领导人不重视，员工不理解，监督机构不作为和考察执行机构力度不够的尴尬局面，带领企业走向内部控制机制的规范化、程序化，更好的为企业实现其宏伟的战略目标和经济社会效益。

参考文献：

[1]陆俊.浅谈制造企业成本费用内部控[J].会计师，2013（No.175（16）：51-52）.

[2]王容.浅析企业内控中存在的主要问题和对策[J].会计师.2013（08）.

[3]王玮.浅析企业内部控制存在的问题及完善措施[J].财经界：学术版，2015（9）：56-56.

（作者单位：金杯电工股份有限公司）endprint