全面预算管理在现代企业中的应用实践

余国云

摘要：全面预算管理是现代企业财务管理的重要方法，对于规范财务收支，防范财务风险，提升企业经济效益，实现经营管理目标具有明显作用。当前我国经济发展步入新常态，企业需要实施全面预算管理，建立现代治理结构，才能最大程度地提高资金的使用效益和时间价值。为此，本文分析了经济新常态下企业预算管理的难点，诠释全面预算管理在现代企业中的应用实践。

关键词：全面预算管理；现代企业；预算编制

全面预算管理源于20世纪的美国企业，并在近一个世纪得到不断发展。几十年来，伴随我国经济腾飞，企业的规模和实力不断增强，但是预算管理始终不够科学规范，很容易陷入资金困境。资金是企业运转和发展的“血液”，也是构建核心竞争力的价值基础，如何把有限的预算用到“刀刃”上，让资金发挥最大化的效益，是企业必须正视和解决的问题。

一、经济新常态下企业预算管理的难点

预算管理涵盖了企业现金、材料、人工、成本、生产、销售、管理等多方面的预算，是对各种资金流动过程的控制。长期以来，很多企业习惯了粗放式管理模式，缺乏预算管理意识，资金管理水平较低，有规不依、有章不循的现象广泛存在；预算管理制度不够健全，设置的预算指标不合理、不科学，执行过程中缺少硬性约束，资金使用的随意性大，预算超支成为常态；预算编制水平较低，普遍采用“基数法”编制预算，预算内容不全面，结果编制出来的预算往往成为空头支票；有的企业缺乏必要的调查研究，盲目进行项目投资，立项、申报、审批等流程把关不严，导致超预算支出，项目资金不能完全发挥效益；而且，资金管理方式和手段相对传统化，通常注重后期管理，却缺乏对资金使用过程的动态控制，资金使用审核不严，资金管理的权责不够明确，导致资金使用计划与实际严重脱节，资金管控流于形式。

二、全面预算管理在现代企业中的应用实践

（一）构建全面预算管理体系

预算管理水平直接反映了企业的财务管理水平和经营管理能力，为此企业必须高度重视预算管理工作，建立全面预算管理体系，做好资金风险预测，并采取相应的措施加以防范。首先，企业应增强预算管理意识，建立预算管理制度，完善资金审批制度，规范资金使用流程，以保障资金流动和经费支出的科学性、计划性、有效性；资金流转面临着多种风险，企业要建立相适应的风险监测体系，随时监控项目投资风险、资金流动性风险等，做好资金风险预测，并采取相应的措施加以防范；此外，要建立健全资金使用考核机制，落实预算管理问责制度，充分激发管理人员的积极性，避免预算超支、资产闲置、资金沉淀等问题。

（二）全面提高预算编制水平

企业应深化预算编制方法，全面提升预算编制水平，并优化预算分配结构。首先，加大信息化建设力度，及时引入专门的财务软件与数据系统，提高预算编制的信息化水平；其次，在开展预算之前，预算管理人员必须做好基础数据收集整理工作，提高预算编制的科学化水平与精细化水平；再次，应加强资金收支管理，统计好近几年的信息数据，充分借助计算机系统进行数据分析，并及时引入零基预算法、固定预算法、弹性预算法、滚动预算法、绩效预算法等，进一步提升预算分配管理的科学性；最后，应设计科学、明确的指标体系，将所有数据录入计算机进行存储、分析，从而提升预算编制的准确性。

（三）落实全面预算管理方案

企业应把预算指标层层分解与落实到各部门、车间以及班组，严格按照预算程序开展各项预算管理工作，并明确相关责任人，对预算执行过程进行全程监控，严格落实预算管理方案，切实纠正粗、疏、漏、乱等现象。企业要确保资金预算的权威性和严肃性，加强授权支付管理，严格按照预算管理方案调拨资金，禁止随意变更资金用途，将预算方案严格落到实处。一般不允许随意更改预算管理方案，对于特殊的超预算支出必须经过申报和审批程序才可作出相应变更。企业要建立预算预警体系，重点关注预算偏差、资金异动、大额支出等，严格按照相关程序进行审批，并且认真分析预算与实际出现差异的原因，实现对资金的实时动态控制。

（四）积极引入绩效考核机制

在实施全面预算管理的过程中，预算超额现象广泛存在。为了确保预算管理的效果，企业必须加强监督检查，为此可以成立监督考核小组，积极引入绩效考核机制，制定科学合理的绩效考核指标，加强动态考核和监督，把预算执行结果纳入绩效考核体系，将各个部门的工作目标与预算管理相结合，给予预算执行良好的部门以奖励，对预算执行较差或违背预算管理制度的部门进行通报批评。监督考核小组及时将预算绩效考核结果反馈给企业的管理人员，让管理层得以总结预算管理存在的问题，并积极思索解决方案。将考核与奖惩相结合，实行奖优罚劣，才能积极建立讲约束、讲实效、讲规范的预算管理新机制，从而保证预算管理的执行力，确保企业战略目标的实现。

三、结语

资金管理风险是企业面对的一种重要风险，当前我国经济增长速度减缓，市场经济环境日益复杂，辉山乳业、齐星集团、珠海中富、天信集团等相继爆出资金链断裂的危机，昭示了企业完善资金管理的必要性。企业必须积极落实全面预算管理，规范资金运作体系，实施全员、全方位、全过程的动态管理，促进管理透明化、科学化、规范化，以促进企业健康、可持续发展。

参考文献：

[1]张长胜.企业全面预算管理[M].北京大学出版社，2013.

[2]赵田.企业加强全面预算管理研究[J].中外企业家，2015（10）：86-87.

[3]仇秀英.现代企业预算管理研究[J].中国管理信息化，2014（4）：96-97.

（作者单位：浙江特瑞思藥业股份有限公司）