新经济形势下工商管理所面临的问题及发展

曹馨予

摘 要：在我国经济快速稳步向前发展的背后，工商管理在其中起到了积极重要的作用。而经济发展在整个社会体系中属于最重要的组成部分，所以完善的工商管理体系的重要性也不言而喻。在整个经济发展过程中，我国工商管理存在的问题已日益显现出来。所以，健全工商管理系统是目前我国工商管理工作的重中之重，比如完善内部管理制度，健全法律制度，加大执法力度，选择合适的执法人员等。只有在这些方面不断提升，才能为我国经济的发展保驾护航。基于此，主要对新经济形势下工商管理所面临的问题及发展进行探讨。

关键词：经济发展态势；工商管理；问题；整改方向

中图分类号：F203.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）19-0167-02

在全球经济不断向前发展的大环境下，我国经济为了适应发展，引领世界经济的发展方向，也在不断地改革和自我完善，这样就对传统的工商管理模式提出了新要求。我国现在的工商管理制度程式老套，严重阻碍了工商管理体系的发展和改革，也不能够为我国的经济发展提供更有力的帮助。为了适应新形势下的经济发展要求，更好地发挥工商管理工作的职能，对我国现有的工商管理体系做出一些调整和改革是很有必要的。究竟如何调整才能在适应我国国情，在不破坏原有工商管理体系的前提下，还能适应全球经济形势的发展，就值得我们做进一步的研究。

一、剖析经济发展态势

面对近年来错综复杂的国内外经济环境，保持了国民经济的平稳运行和持续健康发展，成绩来之不易。当前，我国经济正处于增长动力转换的关键时期，稳步增长的同时也面临巨大的压力。我国经济发展进入新常态后尽管增速有所回落，但在近年来主动调结构、转方式的努力下，产业结构、需求结构、收入分配结构、节能降耗等方面都有积极变化，国民经济运行的质量和效益出现稳步提升。虽然如此，也还是要做好应对复杂经济形势的准备，保障经济的稳健向前发展。在这种情况下，工商管理是否能适应当前经济发展形势就变得尤为重要。

二、目前工商管理存在的问题解析

1.专业人才严重不足。目前，我国工商管理从业人员的主要来源是高校的定向培养。而高校一直以来的教育模式都是注重理论知识的学习而缺乏实践教育，学年制的教育制度、程式化的课程设计和统一的教学模式，并没有针对性地对某个学生的某方面特长进行特定培育，这样并不能发掘学生的潜在能力，而是灌输了统一固定的学识内容。高校教学材料更新慢，完全跟不上当下的经济发展态势，而且很多教学内容并不是很科学，套路化的内容居多，这就导致了培养出的工商管理专业人才只具备很强的理论知识，而缺乏的是自主创新精神，在真正面对工商管理工作的时候显得力不从心。近年来，也有一些定向培养工商管理人才的培训机构不断崛起，然而，由于培训时间短、培训费用高昂，在一定程度上局限了其只能成为一个进修培训场所，并不能发挥其真正的作用和价值。我国经济在不断的发展壮大过程中，为了适应国际和国内的新形势，早已形成了新的经济发展模式，这就要求工商管理从业人员有更高的专业素养和强烈的竞争意识的同时，还要有面对不同挑战时的积极的工作态度和认真执着的心。这就要求我们在培养工商管理人才的时候，不能只注重专业知识的考核，更重要的是在实际工作安排中所表现的个人综合能力的培养。

2.工商管理工作执行难度大。工商管理部门在执行工作的时候都是依据相关的法律、法规来处理各项事务的，而我国人民的法律意识并不是很强，讲究的还是人情世故，复杂的人际关系和社会关系给工商管理的监管工作造成了一定的阻碍。工商管理部门职权相对分离，行政处罚权和行政强制执行权是不能同时行使的，这就在一定程度上限制了工商管理部门的执行力度，工作过程中有了局限性，执法方式被虚化，减弱了工商管理部门执法的威慑性。我国现在以经济发展为主要目标，各地方也是如此，他们认为工商管理部门的监察会抑制地方经济的发展。在工商管理部门开展工作的时候，地方政府设置重重障碍，阻挠工商管理部门对地方企业和个体经营者进行排查和处罚，这更加大了工商管理部门的执法难度。工商管理部门原本是监管我国在经济发展中所出现的违背市场经济，扰乱市场经济秩序的行政执法部门，一切工作都本着遵法、守法、护法的原则行使其职责，出发点就是为社会经济发展创造一个良好的环境，保障市场经济的稳步向前发展。事实上，工商管理部门在种种阻碍面前，并没有最大限度地发挥其职能，我国的法律體系还不健全，关于经济方面的法律条文还存在很大的漏洞，使得个别企业和个人投机取巧，做一些危害国家经济发展利益的举动，而工商管理部门却苦于没有更强的法律说服力去制服这些投机者，从而使工商管理部门的行政执法权形同虚设，起不到实质性作用。

3.工商管理部门内部体制存在问题。工商管理部门在社会市场经济发展过程中严格按照制度行使其职能，推动我国市场经济的稳步发展。但是，在发挥工商管理部门积极作用的同时，也不能降低其内部体制的监管监察力度，忽视其内部体制上存在的问题。工商管理部门作为重要的行政执法部门，其内部体系相当庞大，拥有多个职能部门，人员配备自然也多，这就需要国家每年支出更多的财力、物力、人力，以维持其工作的正常运行。但是，其中一些工商管理部门并没有合理地应用这些资源，造成很大的浪费，给国家财政增加很多不必要的负担。而这些问题的一个最主要原因就是，工商管理部门内部财务体系的不完善，没有制定合理的财务制度。审计制度在我国的工商管理部门内部履行效果也不是很理想，审计制度作为对工商管理部门的监察和管理，其作用是非常大的，完善审计制度，加强审计部门建设很有必要，如果审计部门的执行力度薄弱，工商管理部门很难开展独立的经济活动，制约工商管理部门工作的顺利开展。

三、顺应新形势工商管理的整改方向

1.培养专业人才的创新意识。经济不断向前发展的同时，工商管理的工作指标产生了一定的变化，对工商管理人员也提出了新的工作要求。在新的社会经济形势下，要求工商管理从业人员具备更高的专业知识和管理技能，才能够在工作中发挥工商管理的行政执法能力，为我国的社会经济发展多做贡献。这就要求我们在专业人才的培养方面，不能只局限于传统高校对学生理论知识的灌输，更应该着重于培养学生在实际工作中的创新能力。我国的工商管理人才培养主要还是依靠高校的定向培养。工商管理专业在很多高校设立已有多年，依靠教科书和教师在课堂进行专业知识的灌输，早已形成了自己固有的教育模式。但是，这种教育模式已经不能顺应时代发展，培养出的学生也不能满足新经济形势下的用人需求。所以，要明确人才培养的目标，深入改革现有的人才培养方式，需要高校跟随时代发展脚步，改革教育方式，丰富教学资源，创新教学内容，着重培养学生的实践能力和创新能力，这样才能保证为工商管理部门输送更多更专业的人才。

2.规范工商管理部门的行政執法行为。工商管理部门作为规范社会市场经济发展秩序的重要职能部门，在其执法过程中对所面对的困境要做出工作方针的调整。在执法方面，针对现在的关于工商管理执法的相关法律已经跟不上现在的经济发展脚步，相对落后的法律条款已经不能保障工商管理部门在工作中的执法行为和执法力度，有关部门要不断完善有关法律条文，才能让工商管理部门的执法更具有说服力，不被投机分子乘机钻了法律的空子。同时，也要对工商管理部门的工作人员加强法律意识的教育，将各种法律条文铭记于心，在开展工作的时候才能更顺利、更便捷，才能为工商管理部门工作的顺利开展提供帮助。

3.加强对工商管理部门的内部结构调整。对于工商管理部门的内部工作人员而言，要效仿企业工作人员的工作态度，对待工作认真负责，积极创新，切不可散漫懈怠，这就需要在工商管理部门建立健全内部考核制度，激发工作人员的工作热情，多做思想教育工作，提高工作人员对待工作的主动意识。工商管理部门的审计部门是其内部一个重要的职能部门，对其内部定期进行财务审查有一定的必要性，既可以保证国家资源的充分有效的利用，也可以适当遏制工商管理部门出现浪费国有财产的不良风气；既做到了对国有资产的有效保护，也推动了党风廉政建设的教育使命。为了增强工商管理部门的工作效率，制定强制有效的定向考核制度也是重中之重，应该指定专门的人员，认真负责、公平公正地对内部工作人员进行综合的测评和考量。工商管理部门的高层管理人员在设定考核制度之初，就应该制定完善的考核体系和考核内容，规范到每一个条文条款的细节，并做好打持久战的准备，切不可形式主义，要将绩效考核制度落到实处，激励内部工作人员的工作热情和工作积极性。

工商管理部门内部的调整势在必行，也要在执行过程中不断改进和发展。完善的财务审计制度可以在保证工商管理工作正常运行的同时，还能在最大程度上节约国家资产，做到国有资产的利用价值最大化。合理健全的绩效考核制度可以对先进的集体和个人的工作成果予以肯定，也可以激励所有工作人员面对工作时的积极态度，更有效地提高工作效率。

四、结语

总而言之，在新的社会经济形势下，工商管理部门作为市场经济发展过程中的重要监管部门，要顺应时代的发展，对其执法方式和执法力度做出有力的调整，整改其内部结构，完善管理体制，为我国社会经济更高、更快、更稳的向前发展提供有力的保障。

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[责任编辑 陈 鹤]