统筹整合教育资源破解体美师资短缺

2017-08-30李汉文

中小学校长 2017年7期

◎ 李汉文

统筹整合教育资源破解体美师资短缺

◎ 李汉文

近年来，甘肃省张掖市甘州区大力开展教育督导，不断健全师资队伍，努力兴办人民满意教育，实现了区域教育质量提升的基本目标。甘州区立足全区教育发展的需要，把“提升教师师德水平和综合素养”作为推动教育发展的新抓手，按照“师德为先、素养为本、农村为重，梯次为序”的总要求，努力创建一支“师德高尚、业务精湛、情趣高雅、身心健康”的师资队伍。启动青年教师体美素养提升工程，着力促进资源优化，破解农村学校体育、美育专业师资不足难题，走出了一条“行政+学会+基地”培养体育、美育教师的培训道路。在校本培训和地方培训方面进行有益探索，为地方教育发展注入新的活力，取得了显著效果。

一、围绕三条“引线”，催生草根行动

以现实需求为“引线”，强化教师培训工作。一是从农村体育、音乐和美术专业教师数量来看，按照国家义务教育均衡发展的要求，随着体育、美育课时调整，发现全区体育美育专业课教师缺口达200 多人，亟待补充；二是长期以来农村学校体育、美育被“弱化”，情况必须扭转；全区师资“整体总量超编，体美学科缺人”，短时期内补齐“短缺”学科教师不现实；三是从教师综合素养看，大多数青年教师没有养成每天体育锻炼的习惯，普遍缺乏体育、艺术方面的一技之长。甘州区审时度势立足现实，规划盘活现有资源，从在岗非体育、美育学科教师中培育一批“一专多能”的教师，解决当前普遍存在的农村体育、美育专业教师不足问题，引导全体青年教师培养高雅的兴趣爱好，锻炼身体，愉悦身心，提升综合素养。2014 年 9 月，甘州区启动了“十百千”青年教师体美素养提升培训工程，从全区农村非专业教师中培养体育、音乐、美术学科骨干教师各 10 名，培养音乐、体育、美术金种子教师各 100 名，并培养 1000 名 35 岁以下青年教师掌握了一门体育、艺术技能。通过教师自主申报，学校推荐，教育学会审核等程序，首批 500 名农村青年教师自主选修体育、音乐和美术中任意一门学科，开始了为期一年的培训。

二、推动六大转变，保障培训质量

甘州区教育局主动适应新形势，改变培训管理方式，摒弃以往下文分配培训名额、制定培训计划的做法，坚持从农村基层学校需求出发，从农村一线教师意愿出发，使教师培训工作实现了六大转变。一是变行政主导为学术主导。由甘州区教育学会和各学科分会牵头负责培训任务，聘请区教育局长出任学会会长，学科特色学校校长担任学科分会理事，推动了学术主导，强化了行政的“牵引力”。二是变单线管理为立体化管理。教育局教研室主任担任教育学会秘书长，统筹安排三门学科的培训，相关职能科室负责人和部分学校学科名师为分会秘书长，协调各方，具体负责一门学科的培训工作。区政府教育督导室制定培训工程督导评估方案，全面全程监督考核培训工作，推动培训管理方式从行政“单线条”向“立体化”管理转变，促进学会的“执行力”。三是率先尝试变学校人为系统人。遴选全区专业课名优教师担任各学科分会理事，承担授课任务，通过分解培训任务，引导名师从“学校人”向“系统人”角色转变，夯实学会的“凝聚力”。四是变学科骨干学校为学科培训基地。全区建立了与 18 个学科分会相对应的培训基地，实现优质学科资源共享，引导学校主动发展教师，拓展学校的“发展力”；五是“变”行政包办培训为委托学会培训。下放权力，下拨经费，让基地学校立足受培教师需求，打破常规量身定制，制定培训计划，拟定培训学案，实现培训向本土化、实用性转变，落实基地的“服务力”。六是变过去分学段分学科培训为综合培训。按学科和层次开展订单式培训，引导小学、初中、高中体育、音乐和美术教与学的衔接与互通，提高教师的“学习力”。

三、坚持“四个确保”，打出组合拳

为了实现预期目标，满足全新培训模式的需求就是最大的命令。教师培训工作做到了“四个确保”：决策确保执行，困难确保解决，经费确保落实，专家确保到位。保证了青年教师体美素养提升培训工程的“四个落实”：一是落实组织机构、场地和人员。分别成立音乐、体育、美术（含书法）学会，选拔全区体育、音乐和美术名优专业教师担任理事，组成授课教师团队，承担培训任务；挑选有学科优势的马神庙街小学、南关学校和大成学校分别作为体育、音乐和美术学科教师培训基地，挂牌命名。二是落实培训时间。培训安排在工作日分散进行，各校按照统一要求，对受训学员当日不安排教学任务。三是落实经费。协调区政府专项投入，为培训“买单”，为来自农村的参训教师每次补助 30 元交通费、伙食费。区教育局和财政局联合制定下发了《培训经费管理办法》，培训资金下拨基地学校，按培训人次每人每学期 500 元拨付，专款专用。四是落实设备器材。2014 年，区教育局为美术（书法）教师培训基地大成学校添置 30 万元的书法、绘画等教辅材料、耗材和专用桌凳；为音乐教师培训基地南关学校下拨 40 万元，购置乐器 46 种 102 件、演出服装 l 00 多套件；2015 年为体育教师培训基地马神庙街小学修建 250 万元的高标准塑胶操场，添置体育器材 80 多件套。通过“四个确保、四个落实”，让青年教师体美素养提升培训工程举措到位，有序推进，激发了区域内教育行政、学会、基地和教师共同参与、层层推进的热情。

四、突出三大特点，提供自主菜单

通过测试报名教师的特长，根据教师不同层次的需求，培训工作采用“分层教学，分班实施”的方式。体育、音乐和美术均同时设基础和高研两个班次。几乎无专业知识的教师编入基础班，从头学起；有点专业底子的教师编入高研班，继续提高。按“满足需求，提升素养，分层培训”的要求制定教学计划，课程设置突出选择性、针对性、实效性三大特点。在选择性上，课程设置做到三个提前：计划提前安排，主题提前确定，课程提前公布，供学员自主选择课程学习，并随时调整。针对性上，为推进校园足球和武术进农村校园，体育学会开设了足球和武术提高班；为让器乐和戏曲进农村课堂，丰富大课间活动，音乐学会精心选定了葫芦丝、地方戏曲、韵律操和锅庄舞等课程；为普及书法课，美术（书法）学会设置了临帖、研帖等研修课程；为提升音乐研修教师的能力，在高研班设置了器乐课程、合唱课程和秦腔赏析（地方戏曲）；成立甘肃省首家教师乐队和教师合唱团，多次代表市区登台表演，显示了较高的艺术水平。实效性上，为缓解培训压力，培养学员团队意识，加强相互沟通交流，利用张掖市青少年校外实践基地的优势，举办绘画与书法作品现场创作、体育技能技巧比赛、器乐演奏和歌舞表演。

五、开辟四个通道，提升培训品质

理论是行动的先导。甘州区积极开辟四个通道提升培训质量。一是通过聘请专家和名优教师提升授课质量，发挥自主权，允许基地学校立足学科需求、教师需求，自主聘请主讲教师。采取“基地学校考察推荐，学会审查上报，教育局审核聘请”的方式，坚持从高校、中小学校幼儿园和社会艺术团体中聘任优秀教师、专家来基地授课。如，从河西学院体育学院和张掖体校聘任专职足球教练；从原“七一秦剧团”聘任演员和乐师；从中国书法家协会张掖分会聘任书法专家担任主讲教师，专家团队为培训注入了鲜活的“血液”。二是通过协同管理提高服务质量。教育局将培训纳入教师继续教育学分管理，学会负责课程管理和课程评价，基地校负责培训日常管理，政府督导室对专家、学会和基地进行督导评估，每次培训派督学现场考核，向学员发放意见征求表，及时反馈培训各方以调整培训计划、方案和课程，在每学期综合考核合格后方能拨付培训经费。多方协同配合、各负其责、齐抓共管，提升了督导工作质量。三是通过科学评价提升培训质量。以印制学员培训守则，制定考核细则，按照阶段检测、集中展示、专业考察的三种方式对学员进行考核，为鉴定合格的学员颁发培训合格证书，基础班优秀学员推荐参加提高班学习；提高班评选出的优秀学员，推荐到省外培训。四是延伸支持巩固受训质量。导师团队送培下校、分片区巡回视导，现场指导学员教师在选修学科的备课、上课、听课和评课等活动；通过网络与导师线上交流请教，受训教师的学科知识技能在基层教学实践中得到巩固与提升。

六、千溪奔流汇聚，孕育均衡之花

甘州区自培训项目启动以来，共完成青年教师体艺专业培训 2 期，培训教师 1014 人，908 名学员取得合格证书，90% 的青年教师掌握了一门体育艺术专业技能。教师回到学校后，分别兼任体育、音乐和美术课程，使农村基层学校体美专业教师短缺问题得到缓解，每周人均担任体育美育课时达到 6 节，将校园足球、武术、葫芦丝、地方戏曲、韵律操、锅庄舞引进农村校园。培训还产生了巨大的引导效应，青年教师练字学画、吹拉弹唱和打球习武的人越来越多，高雅有品位的业余生活带来了身心的愉悦，提高了工作与生活质量。极大地丰富了农村校园体育美育活动，实现了体育艺术课城乡、校际间的均衡，为甘州区顺利通过国家义务教育基本均衡县认定做出贡献。甘州区被教育部确定为全国首批“校园足球试点县”，城乡 10 所中小学被确定为全国“校园足球实验校”，一些选修体育、音乐和美术的教师脱颖而出，参加省、市、区体育、艺术优质课评选屡屡获奖。体美理事入选省级“金钥匙”导师团 4 人、区级“蒲公英”导师团 15 人；2 名音乐学会理事被推荐参加国家级体艺大赛并获得全能奖。在省级体艺技能大赛中，有2 人获得一等奖，4 人获得二等奖，6 人获得三等奖。“十百千青年教师体艺素养提升工程”实施三年来，陶冶了青年教师的情操，提高了职业幸福感，提升了综合素养，丰富了农村校园文化生活，走出了一条西部欠发达地区师资队伍建设“自我造血”的路子。此项培训工程入选20 l 7 年春季在北京师范大学举办的“第二届中国教育创新成果公益博览会”推介展示项目。

（作者：甘肃省张掖市甘州区人民政府教育督导室督学）

［责任编辑：刘斌］