事业单位报账会计的财务管理工作核心探讨

丁小花+王真+钟理宏

【摘要】事业单位的主要资金来源是国家的财政拨款，而保证财政资金使用效率，提高事业单位的内部管理水平，做好会计保障已经成为做好财务监督的重要手段。在市场经济形势不断变换的背景下，通过保障，明确财务管理工作核心也是推动我国会计制度改革的必然选择。本文从现阶段事业单位财务管理工作中存在的问题出发，对事业单位报账会计的财务管理工作核心，以及相关的解决对策进行探讨。

【关键词】财务管理 事业单位 报账会计 改进措施

一、引言

近年来，随着经济发展速度的加快和经济水平的提升，我国公共财政管理制度也不断做出调整，而这必然会对事业单位的财务管理工作提出新的要求。报账事业单位内部财务管理工作的重要环节，做好保证会计则能够有效地提高国家财政拨款的使用效率，加强事业单位内部财务监督监督效果，促进各部门之间工作的协调，进而让事业单位财务管理工作更加规范、高效。

二、事业单位报账会计的财务管理工作中存在的问题

（一）对报账会计的财务管理工作缺乏正确认识

一些事业单位在内部管理中缺乏正确的思想引导，其对于财务管理中的报账会计缺乏系统的认识，例如一些事业单位，尤其是组织结构比较简单、资金流动性小的单位，认为财务管理无非就是记账、报账，而在信息化的背景下，人工报账是完全没有必要的；还有一些事业单位在财务管理中缺乏发展意识，认为会计人员只要不侵吞公款就是尽到了职责，这些片面落后的财务管理理念严重阻碍了事业单位保障会计工作的开展。

（二）财务管理与单位的会计核算存在脱节

核算中心是会计保障制度建设中的重要部门，其在收集会计信息、做好资产管理等方面发挥着重要的作用，但是从目前事业单位的财务管理工作效果来看，核算中心不仅没有发挥其应有的作用，还与财务管理出现了脱离，例如核算中心在信息收集的过程中，缺乏对事业单位基本经济活动、资金流动情况的考量，这样不仅限制了会计核算管理的范围，更出现了管理与核算相分离的情况。

（三）对会计报账缺乏制度性的约束

会计核算中心是事业单位开展报账会计的财务管理工作的核心内容，其主要负责监督单位内部的资金使用情况，但是由于财务管理理念和财务管理模式的不健全，核算中心在监督过程中并不能实现独立，这样其监督效果则大打折扣，例如出现会计核算失误，对单位内部专项资金的使用情况缺乏合理规划，甚至出现了报假账等问题，而这些问题的存在必然影响事业单位财务管理的有效性。

（四）缺乏健全的预算机制

预算是事业单位财务管理的总规划，其检验着单位会计报账工作的效果，虽然健全预算管理机制在我国已经提倡多年，但许多事业单位依然难以形成完善的预算体制，例如在预算编制过程中，缺乏系统的财务信息考量，造成了項目投资与实际需求之间的脱节；在预算执行过程中缺乏有效的监督机制，导致执行中随意性过大，造成了预算的形式化。

（五）财会人员的综合素质有待提高

报账会计对财务管理人员的职业素质提出了新的要求，但是在实际工作过程中，多数财务管理人员依然没有脱离传统会计思想和会计制度的限制，例如在工作中缺乏服务意识，难以从单位整体发展的角度开展会计工作，从而造成了工作过程的僵化，影响了各部门之间的协调与沟通。

三、事业单位报账会计的财务管理工作的改进措施

（一）提高认识，明确财务管理工作的的指导思想

认识是实践的指导，事业单位在进行财务管理的过程中，首先要端正思想，提高认识，明确报账的重要作用。单位的领导者应该发挥带头作用，在单位内部营造一个良好的管氛围，从而推动报账会计制度的不断完善；会计人员应该明确工作责任以及工作对象，切实发挥其内部监督以及信息提供者的职能，提高单位资金管理的透明度，为决策者提供科学有效地信息参考。

（二）完善预算管理机制，做好资金使用规划

在完善预算管理机制的过程中，事业单位首先要在内部管理中渗透全过程预算管理的思想认识，并有计划、有步骤地实现对单位各部门、各环节的预算管理；其次，要做好预算编制，加强对上一季度财务信息的收集与分析，制定切实可行的投资项目；最后，加强预算制度的执行，建立专门的监督部门提高预算的执行力，并将预算的执行情况纳入到年终考核中来，以调动各部门工作人员执行预算的积极性。

（三）完善报账会计的监督约束机制

事业单位会计核算中心应该在遵守国家相关法律法规的前提下制定系统的核算规范，即首先要加强对核算中原始凭证的审核，并规定报账会计对核查结果负责；其次，完善会计核算工作程序，加强对报账会计财务管理工作的规范，以保证核算工作的顺利开展；最后，报账会计要对单位的债权以及债务情况进行及时登记，并根据会计信息向相关负责人报账。

（四）正确处理财务管理和会计报账之间的关系

明确报账会计的工作职责，处理好报账会计于财务管理的关系，是提高事业单位内部管理效率的重要途径。在完善保障会计财务管理工作核心的过程中，我们一方面要明确其核算和监督这两个基本职能，并在工作考核中，利用责任制，对这两项内容进行考察；另一方面，要理清专项资金的使用情况，做好资金使用规划，提高资金使用效率。

（五）提高财会人员的综合素质

事业单位包括报账在内的财务管理工作最终还是要落到会计人员身上，因此，要想做好会计报账，我们就应该做好人力资源管理，提高报账会计的工作质量，强化其责任意识，明确报账会计在财务管理中所处的地位以及工作权限、工作职责，并强化其职业道德素养。

四、结束语

总之，在我国经济体制转型的大背景下，事业单位的报账会计中存在着许多与当前社会经济发展不相符的问题，而要想实现事业单位的持续发展，提高其社会服务水平，就应该做好报账会计的工作，即切实应用科学、合理的管理手段，重视财务管理的客观规律，将财务管理、控制职能、协调职能进行巧妙结合，进而提升单位资金的使用效益，推动事业单位的持续发展。

参考文献

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[2]陆丽丽.浅谈新会计制度下如何做好事业单位财务管理工作[J].财会学习，2016，07：48-49.

[3]王丽娟.浅谈事业单位报账会计的财务管理工作核心分析[J].企业导报，2016，20：40-41.

作者简介：丁小花（1983-），女，汉族，江西金溪人，研究方向：财务管理；王真（1978-），女，汉族，江西南昌人，研究方向：财务管理；钟理宏（1977-），女，汉族，江西瑞金人，研究方向：财务管理。