平昌县乡村旅游发展思考

吴斌

摘 要：近年来作为国贫县的平昌县在县委政府的正确领导下，终于找到脱贫攻坚的切入点，产业兴县，大力发展乡村旅游。通过各级干部和广大人民的努力下，乡村旅游初具规模，但还任重道远，本文就乡村旅游发展进行了一些探讨。

关键词：乡村；旅游；发展

1 平昌县概况

平昌县位于四川省东北部，米仓山南麓。全境地质属四川东部山区，县境内地质构造介于大巴山弧形构造、川东新华夏系构造和仪陇、巴中、平昌莲花状构造复合交接部位。县境地貌属四川盆地外围山地区，大巴山山地。

2 乡村旅游是明智的选择

1、地上无资源，地下无矿产，工业基础薄弱。不像巴中市其他县，如南江有煤矿，通江有煤矿和木耳。平昌县主要是靠天吃饭，种植粮食已不能跟上时代发展的需要。

2、总体上旅游资源丰富且优质，包括水体资源、生物资源等。水乡平昌，碧山赤疆。位于四川省东北部的巴中市平昌县素有“川北重镇”之称。

3、是全国第二大苏区的重要组成部分。

1933-1935年，这里是红四方面军开辟的苏区根据地，因其战略位置重要，被喻为“川陕苏区南大门”。在苏区时期，平昌有3万多人参加红军，5000多人血染沙场，与反动势力进行了艰苦卓绝的斗争。

4、境内名胜古迹很多。有得胜的北山寺，五木的南天门，县城的佛头山，白衣的古镇等。

3 现状

平昌按照全域旅游、全域景区、全域规划理念，坚持把城镇当景区打造、把新村当景点打造、把道路当精品旅游走廊打造，充分融入文化旅游元素。利用当地自然生态、人文历史、田园风光等资源，着力打造“一乡两园三线”（“一乡”即江口水乡，“两园”即佛头山和金宝文化产业园、驷马湿地公园，“三线”即驷马─得胜─五木─灵山─元山环线，双滩库区─喜神─牛角坑─云台环线，西兴─皇家山─友谊水库环线）的乡村旅游发展新格局。

目前，已建成全国100个红色旅游精品经典景区之一──刘伯坚烈士纪念馆、江口水乡国家水利风景区、镇龙山国家森林公园3个国家级旅游品牌，灵山乡、元山镇、得胜镇、驷马镇、坦溪镇等6个省级乡村旅游示范镇，民意村、通木村、中岭村、马灵村、创举村、太平村等9个省级乡村旅游示范村。

按照“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的总体思路，平昌县整合山水资源，积极打造水乡、生态、红色、文化四张乡村旅游品牌。按照一个新村就是一个景点的要求，建成新村聚居点147个。大力发展生态观光农业，建成元山镇中岭村富硒蔬菜示范基地、通木生态养殖区和灵山乡民意水产养殖基地。依托“全国100个红色精品经典景区”刘伯坚烈士纪念园，打造国家AAAA级景区佛头山文化产业园。突出文旅融合，按照国家AAAA级景区标准，以水乡文化为魂，打造江口水乡国家水利风景区；以巴人文化为魂，打造灵山巴灵台景区。

同乡村道路上的森林走廊一样，平昌县吸引游客的还有以其唯美的原生态田园风光成功入选“四川100个最美观景拍摄点”的笔山梯田、“全省十佳最美人工湖”的驷马水乡、危岩竞秀的古巴国祭天的巴灵台、展示最系统的红军石刻标语园等众多乡村文化旅游景点……近年来，以打造“天然画廊·水乡平昌”为目标，平昌县结合自身资源禀赋，文旅联姻、农旅融合、茶旅结合，完善基础设施，打造精品景区景点，争创旅游品牌，提升旅游服务，乡村旅游产业保持着良好发展态势，活了经济、富了百姓。

据统计，2014年平昌县接待旅游客213.2万人次，旅游收入达17.7亿元，对全县GDP的贡献率达15.7%。

4 乡村旅游发展思路

1.长远规划，科学策划，增强乡村旅游的文化内涵，开启乡村旅游发展大门。

在乡村旅游开发中，要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目。为推动旅游产业快速发展，要采取部门多方联动、资金多元投入、人员集中攻坚等多种方式，给予乡村旅游业有力扶持和推动。实行财政专项预算、争取项目补助和市场主体投入，全力推进乡村旅游产业招商，筹备组建乡村旅游产业投资开发公司，对全县乡村旅游产业项目进行策划、包装、投资、建设和运营。同时还要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的品味和档次。加强乡村旅游的文化内涵挖掘有利于改变目前乡村旅游产品结构雷同、档次低的状况。在乡村旅游产品项目的开发和设计中，要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。

2.政府主导，联合经营，共树品牌，为乡村旅游腾飞丰羽翼。

目前全国各地城市近郊都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源的竞争非常激烈。 “天然画廊·水乡平昌”乡村文化旅游精品景点众多 “天然画廊·水乡平昌”乡村文化旅游精彩处处有：有以唯美的原生态田园风光成功入选“四川100个最美观景拍摄点”的笔山梯田、“全省十佳最美人工湖”驷马水乡；有“山地运动天堂，问道养生福地”南天门，以“古镇·古寺·奇树”展示神韵的米仓古道明珠得胜山……平昌乡村旅游发展“星”光灿烂。继成功承办四川省第五届乡村文化旅游节、“环中国”国际公路自行车赛平昌赛段赛事、“兆润杯”全国越野摩托车锦标赛。乡村旅游发展活了经济富了百姓。乡村旅游产业正在成长为夯实底部基础、加快县域经济发展的先导产业，我们应一如继往地打好乡村旅游这张牌。乡村旅游要在当地政府的引导下实现联合经营，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游可持续发展。。

3.乡村旅游带动产业大发展。

作为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的平昌县，要把乡村旅游产业作为统筹城乡的重要路径、精准扶贫的有力抓手、富民裕县的支柱产业，改善乡村环境，丰富农村产业常态，旅游业作为统筹城乡的重要路径、全域扶贫的有力抓手、富民裕县的支柱产业。

在发展乡村旅游中，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，引导私营、个体经济投资开发旅游、经营旅游项目，实现景区建设投资主体多元化、运行管理市场化；坚持“民办、民管、民受益”，探索建立“公司（合作社）+农户”、“电商创业园+特色产业园区（农户）”的旅游合作模式，引导贫困群众以闲置房屋、土地承包经营权、林权等出资入股组建乡村旅游合作社，发展特色农家乐、民宿客栈等旅游项目，有效推动“农民变股民、资源变股权、资金变股金”，大批贫困群众在有经营性收入的基础上，还有了财产性收入。

发挥综合效应，把生态资源优势转化为经济优势，平昌县推行“旅游+”，坚持景区、园区、社区“三区”同建，注重农旅融合，以发展起茶叶、花椒、核桃、巴药、水产、莲藕6大特色产业，夯实增收基础，拓展了增收渠道。

4.提升服务质量，打造高品质乡村旅游。认真制定全市乡村旅游品质管理、等级评定、行业标准规范，提升乡村旅游品質管理水平。加强乡村旅游标准化管理，对乡村旅游接待场所进行规范化、标准化的管理，注重服务细节，提升服务质量。同时鼓励乡村旅游接待场所针对不同游客、不同需求，逐渐形成差异化、特色化、错位发展的格局，满足不同游客对旅游服务的需求。立足培养高素质的乡村旅游管理型、经营型、技能型和服务型人才，全面将乡村旅游人才培育纳入全市旅游人才培养培训体系，加大培训力度，努力造就一批高素质的旅游人才队伍。