移动支付在O2O社会公共服务体系下的应用研究

摘 要：互联网+时代下信息化建设已渗透到社会公共服务体系的方方面面，通过信息技术的应用来提供线上线下社会公共服务O2O（线上/线下）模式已初步形成；面向社会公众与个人提供安全快捷的第三方移动支付系统，进步提高了社会公共服务效率和信息化建设水平。本文主要研究基于O2O社会公共服务体系下第三方移动支付应用发展情况。

关键字：社会公共服务；社会公共服务信息化；O2O；第三方移动支付

教育文化、医疗卫生、社会保障、日常生活服务是社会公共服务体系的核心要素，也是信息化社会建设不可或缺的元素。社会公共服务O2O（online/offline）模式建设，要充分整合社会各方资源提高线上系统建设水平，以安全快捷的第三方移动支付技术为支持，让线下公众通过信息平台享受到便捷、安全、细致的公共服务，以全面提升社会公共服务信息化水平。

1 移动支付在社会公共服务O2O模式下的应用现状

（一）移动支付应用的基本概况

在社会公共服务信息系统中，各个子系统正在积极开展业务流程重组，利用网络信息技术将原有业务处理模式再造升级，不断推进线上信息化建设进程。在数字校园、智慧医院、智能交通、社会保障等子系统线上建设都初见成效，提高了整个社会运转效率。各级政府部门都完成了线上业务建设，并配合线下实体服务向受众提供资料查询、投诉举报、医疗卫生、社会保障、行政事务办理等业务，基本全面覆盖了人们日常生活、工作、学习、医疗、养老、娱乐等方面，也可以实现部分网上支付结算并取得了较好效果。

（二）现阶段主要应用领域

在社会公共服务O2O化现涉及领域中，重点介绍在文化教育、医疗卫生方面的情况。

教育领域深化改革纵深推进，通过数字化校园、校园一卡通建设，使学校的线上信息化建设取得了显著成效，体现在线下学校各项管理工作更加科学高效，学生们的学习生活更加便捷舒心。在教学方面，通过线上教学管理平台建设，线下同学们可以通过网络完成入学登记、注册、网上选课、自主学习等，可以通过第三方移动支付端自助交学费、教材费、重学费等；在校园生活方面，线上身份识别、缴费充值、预约定制等服务，为线下同学们使用图书馆、体育设施、娱乐消费提供了方便；第三方移动支付平台的介入，使同学们可以在线充值缴费，为教育服务O2O模式提供了必要的技术支持。

在医疗卫生领域少数医院正在尝试移动支付应用并初显优势和潜力。手机移动支付越来越便捷的，医院联合第三方移动支付和线上信息化开发公司推出O2O医疗支付平台，实现了移动终端无线缴费业务，大大省去了挂号、付医药费的排队时间。就医时患者可以登录医院线上平台，选择相关科室进行当天挂号或预约挂号。所有医生的名字、简介、坐诊时间都一览无余，选择成功后系统会反馈挂号成功、预约就诊时间等信息。就诊后，医生诊断处方及缴费信息会发送到手机客户端，通过第三方支付平台实现医药费的缴纳；到相关检查科室或药房时，患者相关信息会通过门诊的电子显示屏或手机客户端显示出来。通过移动支付在O2O医疗服务的实施开展，成功解决了挂号难、就诊等待时间长、问诊时间短、诊断结果看不懂、用药剂量不清楚等问题，平均就医时间可缩短1/2到2/3。

2 移动支付在O2O社会公共服务体系下的重点突破口

社会公众最关注自身生存发展的医疗卫生、文化教育、生态环境、社会保障等领域的问题，民众迫切需求稳定、可靠的公共服务体系的支持和保障，这些领域的O2O模式建设也最值得研究思考。

（一）卫生医疗方面

通过第三方支付平台对接医保系统拓展医保缴费功能，在就诊流程中随时随地结算支付就医过程中的项目费用，还可以实现医保补结算返款业务，数个工作日后按照一定比例返现到第三方支付平台的账户中。破除传统窗口人工结算支付、自助机交互繁琐等各方面的弊端，提高诊间支付结算中医院的工作效率。越来越多的人绑定第三方支付平台的O2O医疗移动支付应用，利用O2O医疗服务平台挂号、缴费、报销的交易量将占到医院门诊比例日益提升。

（二）社会保障方面

努力建设线上开放、线下快捷、互联互通、资源共享的一体化社保信息系统，促进社会保障事业的发展。重点提升网上社保公共服务、智能手机应用、医保收费系统、自助终端查询系统、基本医疗保险报销等系统的建设水平，特别网上社保服务大厅建设。作为“无线城市”建设项目中社保子项目建设，在保证硬件基础设施建设的基础重点将实现网上业务处理目标，届时将全面提升社会保险的经办能力，同时给生存认证、照片传输等社保经办业务提供便利。基于大数据、互联网、移动手持终端等现代信息技术利用到社保范畴，现在很多城市正尝试移动端社保服务平台的建设，市民可以随时随地体验查询最新社保政策、个人账户验证、个人参保缴费、缴费信息查询等应用。

（三）其他方面

社会公共服务O2O模式也积极尝试在公共交通、物联网、公共停车等领域创新管理模式，通过政府出台鼓励政策，企业提供技术支持，使移动支付完美融入公共服务系统，为社会公众提供安心快捷的移动支付体验。借助互联网+时代的良好机遇，把智能化、智慧化市政一卡通业务全面覆盖社会公共服务的各个领域，逐步实现O2O化社区最终建设O2O化城市，实现居民生活要素信息集成服务。

3 O2O社会公共服务建设及移动支付应用群体培育

社会保险作为社会公共服务中的重点工作，也是国家金保工程的核心环节之一。通过国家积极出台政策鼓励公共服务平台建设，发挥大数据、云计算的优势，为民众提供统一标准化线上线下服务，保证在重点民生领域之间业务协同开展，实现社会公共服务一体化做到真正惠民惠国。有关部门出台文件要求充分发挥社会保障卡身份憑证、信息记录、缴费和待遇领取、结算和支付工具等作用，大力推进社会保障卡缴费和待遇领取（费用结算）功能应用。随着移动支付技术的发展，第三方移动支付平台将实现各类缴费和待遇领取：包括个人各项社会保险缴费、人事人才考试缴费，各项社会保险定期待遇和一次性待遇领取、报销费用领取、就业扶持政策补贴资金领取、重点行业（企业）农民工工资领取等。

参考文献

[1]我国公共管理和服务信息化体系创新发展路径 周希辰

[2]第三方支付企业多元化加速行业拓展紧贴O2O 叶丹 金卡工程

[3]构建社会公共服务体系信息化系统建设研究 郭清顺

[4]电子政务：公共服务的信息化 徐越倩

[5]智慧医疗背景下移动在线支付医疗模式创 倪荣 陈启岳 楼毅 新应用

作者简介

黄大明（1981-），男，汉族，山东省淄博市，学士学历，工程硕士，讲师职称，主要研究方向：电子商务、物流管理、思政教育。

山东省高等学校人文社会科学研究项目《农村电子商务环境下移动支付推广应用研究》项目编号：J16WF62