水利水电工程档案管理创新策略分析

黄碧华

摘 要：近年来我国水利水电工程取得了较快的发展，这也使水利水电工程档案数量越来越多。水利水电工程档案作为水电事业的重要内容，其具有重要的开发利用价值，因此针对当前水利水电工程档案数量不断激增的情况下，需要实现对水利水电工程档案的创新管理，从而更好的发挥出水利水电工程档案的重要价值。文中从水利水电工程档案管理概述入手，对水利水电工程档案管理创新策略进行了具体的阐述。

关键词：水利水电工程；档案管理；创新

水利水电工程档案是水利水电工程建设过程中形成的各种有价值的资料，这些资料能够对水利水电工程施工中各项数据进行全面反映，对防洪、供水、供电和生态等方面的安全具有直接的影响，而且也是后期水利水电工程维护修复的重要的依据。水利水电档案管理是水利水电工程管理工作中非常重要的组成部分，对于水利水电工程计划和决策都具有关键的作用。因此需要进行档案管理创新，以加强水利水电工程档案管理，全面提高档案管理质量，实现水利水电工程档案的开发利用。

1 水利水电工程档案管理概述

在水利水電工程实施过程中，从工程立项、勘测、设计、招标、招标、施工、竣工、验收到投产后运行管理和设备检修等整个过程中都会产生大量的资料需要进行归档保存，这些档案信息是对水利水电工程建设和运行管理过程的真实记录，无论是对工程后续维护，还是对其他相似工程建设都具有重要的参考价值。水利水电工程档案类型较多，主要呈现以下几方面的特点：

（一）综合性强

在水利水电工程建设过程中涉及到较多学科的专业知识，施工过程中涉及到每一个学科时都会产生大量的档案信息，这使得水利水电工程档案类型较多，并表现出较强的综合性特点。

（二）价值高

水利水电工程建设过程中有许多参建方，每一个参建方在工程建设过程中都会涉及到较多的重要资料，而且还会真实记录参建方的责任和投资情况，特别是针对于工程质量的评价、事故的处理及工程竣工验收等方面所形成的资料，这都是工程投入使用后运行和维护工作的重要依据，因此水利水电工程档案具有较高的价值。

（三）数量大、种类多

水利水电工程相对来说是一种比较大的系统工程，在建设过程中，是通过每一个小的项目组合而成的，从项目开始到竣工，要经历很长的时间，少则一年，多则十年或者更长。在这样长时间的建设过程中，会产生很多的数据和文件资料，比如说项目的设计、勘测，招标文件，设备的安装计划等等。在记录的过程中也是利用了很多的形式，比如最常见的文字、图表，比较先进的还有图片和影像资料等等，这些资料非常多，种类也比较繁杂，因此档案管理需要做很多的工作。

2 水利水电工程档案管理创新策略分析

（一）提高对水利工程档案管理的重视程度

由于水利水电工程中的档案资料具有较强的技术性，对于工程的施工和管理都具有极为重要的作用，所以应该提高对水利水电工程档案管理的重视程度，创新管理意识，制定和完善管理制度，健全档案管理体系，提升档案管理人员综合素质，提高档案管理水平。只有在思想意识上加强档案管理的重视，才能够确保档案管理工作的高效开展，为水利水电工程的安全稳定运行奠定良好的基础。

（二）实行制度创新，规范档案管理

制度创新的实质是要从自身的实际出发，完善档案管理制度，规范档案管理，提高档案利用率和价值。多年来的档案工作实践证明，档案管理方面领导支持固然重要，但具体活动的开展却要靠各项制度的规范和档案人员的不懈努力。目前看来，大部分单位适合各类性质、各类机制的档案管理制度还不够健全，一些重要的档案分散在各部门、各分公司，不够规范，降低了利用率，制度创新迫在眉睫，必须不断创新档案管理制度，明确规定档案工作的年度方针和目标，以及兼职档案员在档案工作中的义务和责任，评价档案活动效果的方式、方法，制定考核办法进行总结考评，职责明确，奖罚分明，从而调动档案人员的工作积极性。

（三）深化过程控制，实行全程跟踪

为实现工程档案及时归档和案卷的真实性、完整性、准确性，需做好工程档案事前介入、事中控制、事后把关，使其渗透于工程建设各阶段、各环节中。为此，在启动工程时就应预先谋划，自工程立项开工前就将档案工作列入议事日程，建立健全档案管理体系，制定明确的目标和计划。在工程开工准备阶段要求各参建单位指定分管档案工作负责人，并建立覆盖全项目档案工作管理网络，配备专职档案员，明确业主、施工及监理单位等各方的职责，并将有关档案管理制度标准和要求传达到各参建方，以提高各方对档案工作的认识。在工程施工阶段实时监控，在检查工程项目质量、进度时，同步检查档案资料的形成、管理情况，重点检查和指导各参建单位项目档案人员如何立卷，检查案卷质量是否符合要求。在工程竣工验收阶段，重点加强案卷整理，做好缺陷工程和未完工程及暂时未归档的文件材料的跟踪、检查。

（四）创新档案管理方法，加强水电工程档案信息化管理

创新意识是一个民族得以生存和发展的重要保证，水利工程档案管理工作也一样，不能固步自封，必须创新档案管理思路，提出更多能够跟得上时代节奏的工作方法；通过新思路、新方法和新技术去革新工作；加大投入，对档案实行动态化管理和维护。在此基础上，建立档案信息查询系统，实现档案管理信息化，从而提高档案管理效率。在工程建设过程中，会形成大量的技术性资料，其中包括各种图纸、设计方案、会议纪要以及各种影像资料，要想对所有资料进行信息化处理，就需要加强软硬件方面的配置。可实行信息化档案与纸质档案并存的管理方式，在将纸质档案以文字录用、扫描、复印等手段形成信息化数据后，建立档案数据库，有利于加强对档案信息资料的开发和利用，同时还应该做好纸质档案的保存工作。

（五）提高水电工程档案管理人员的专业素质

由于水电工程档案管理人员素质与档案管理水平息息相关，因此对于水利水电工程相关企业来讲，需要打造一支高素质的专业化档案管理队伍。因此需要定期对档案管理人员进行培训，使档案管理人员能够对水电工程档案的重要性有一个深入的认识，努力提高自身的专业知识水平和专业技能，特别是要强化档案管理人员的信息化技术水平，使其在实际工作中能够充分的运用信息化知识，全面提高水电工程档案信息化管理水平。

3 结束语

水利水电工程档案管理是对工程施工过程中形成的各种重要资料的收集整理，对于工程的施工和管理具有重要的意义。由于工程档案管理具有一定的技术性，所以在档案管理过程中，要确保资料的真实性、完整性和准确性，通过对档案资料的开发利用，能够全面的反应出工程的真实状况，为工程运行过程中出现的问题提供有利的参考依据。所以对水利水电工程档案管理进行创新，对于促进水利水电工程的发展具有重要意义。

参考文献

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