基于电力改革背景下的财务管理措施

尚丽娟

摘 要：在电力改革下，首要任务就是对财务管理进行严格控制，只有将财务管理水平进行全面改革，电力企业才可以有效对其自身的发展经营情况进行具体分析，从而使企业对其不足之处进行有效调整，使得效益最大化。本文通过指出电力改革下企业存在的财务状况，并提出了针对性的整改措施，可以有效帮助企业提升其财务管理水平，推动电力企业长足发展。

关键词：电力 改革 财务管理 措施

在我国不断进步的经济社会下，电力行业的发展成为我国经济发展必不可少的先决条件，因此，当下电力改革将会决定我国未来是否能够顺利发展，而其财务方面更是电力改革能否成功的直接因素。我国电力改革主要侧重于：第一，电力市场发展多元化（买入与卖出成正比）；第二，电网的职责不再仅仅是向广大用户以及群体销售电，将其财务进行单独划分；第三，通过对电厂进行改革，为了进一步推进改革的顺利进行，一套全新财务管理体系应运而生，从而最大程度的推动了电力改革的前进步伐。因此，电厂财务管理主要影响因素为电力改革，本文将提出我国电力企业在财务方面的现状以及相应的改革措施。

一、电力企业财务管理的现状

（一）成本造价核算不科学

当下，我国在建设电力项目前，对相关成本进行预算过程中，普遍出现造价较高，无节制的对项目进行投入，这样扩大了建设项目所需的资金，在购入所需设备所需资金方面也表现在价格逐年上涨的趋势，由于前期没有合理控制项目成本，在进行预算阶段没有进行科学管理，最终造成无法控制电力基建后期费用，最终导致设备等资金核算不断上升。企业中没有一套科学的预算方案，而且控制成本的途径又非常单一，如果在预算中出现差错，将对企业的资金方面产生直接影响。不合理的预算体制主要包括：工作人员活动经费（培训）、设备投入、工具购入等方面，而这其中的财务支出将会产生多余的部分，以及不真实的数据，然而这些费用都会在预算中不知不觉的计入其中，建设单位也会想方设法利用其中的资金，最终产生资源以及资金的浪费现象。

（二）财务管理体系管理不到位

在财务部门，要想使得财务工作顺利进行，其前期运作非常重要，所以财务的工作管理环境不容忽视，应该进行整体分析。当下，由于一些电力企业，尤其是基层企业，均处于一个低下的阶段，大多数企业没有意识到财务管理对于电力企业发展的重要性，所以在财务执行力度上显得松松垮垮，没有一套切实可行的管理制度与方案，这其中的方方面面都在一定程度上影响了财务管理的平稳运行，进一步影响电力企业的整体利益。

基层电力企业在财务管理方面存在的问题在于，由于当前基层电力企业没有制定一套科学的管理体系，造成企业生产设备备品备件管理出现漏洞，从而增加企业在该流程中投入不必要的购买资金，另外，还有一些企业在物资管理方面账目不符的现象，这同样表明该企业浪费资源的现象。正常的物品管理制度中，如果生产中需要相关物件，应该由工作人员向相关管理部门进行申请，得到管理部门同意后，工作人员到库房进行取件，库管将所申请的物件发放给工作人员，并对所取物件进行登记以及签字。然而在紧急情况下，会出现工作人员不经申请与审批直接到仓库进行取件，这样就会出现后期所取数量与记录不符的情况。情况严重的时候，因为场面混乱，人员较多，库管没有对所取物料进行准确记录，有时甚至忘记记录，就会进行较长时间的核对，甚至核对不上，这样就进一步影响到了财务管理工作的顺利进行。

（三）财务风险预测没有得到重视

企业要想取得长期稳定的发展，就必须对企业的财务风险进行评估与预测，因为只有对企业风险进行预测，才会在企业后期发展中采取相应的预防以及应对措施，而财务风险在企业风险中占据核心位置，只有正确评估财务风险，才能够保障接下来的工作顺利进展。

电力企业作为我国经济发展的重要支柱，占据我国国有资产大部分比例。由于当下我国没有一套健全的市场经济制度，导致电力行业的财务管理存在弊端，加上日前经济领域瞬息万变，都加剧了电力行业难以对其财务进行管理；另一方面，介于企业领导干部没有十分重视财务风险评估与预测，导致企业财务管理出现潜在的安全隐患，所以，一定要对企业的财务管理制定行之有效的制度。

（四）项目可行性研究不合理

电力企业的资本输出多数在于项目的建设上，为了扩大企业的生产规模获取更大的利润，企业常常将一部分资金投入到基础设施的建设上去，进而使得企业在市场占有份额更多。虽然企业的想法合理，但是一些企业在投入建设之前没有对市场以及企业本身进行详细的分析，可行性方案设计草率，另外，一些企业为了在规模以及预期收益上超过同行，领导人员布置投资建设任务，最终造成在进行项目建设时，一些环节紊乱，流程不符合常规。由于建设项目缺乏合理性，导致企业的财务工作部门在对项目建设进行预算以及核算过程中十分棘手，最终造成浪费企业资金，工程资本盲目投入，甚至企业出现亏损的现象。

二、电力改革中财务管理的有效措施

（一）控制财务成本支出

首先应该将材质管理制度进行更新，将新制度投入到企业财务管理工作中去，并且将财务工作者的职责进行详细划分，对财务审批制度进行严格控制，做到账目明确，同时，对于人力资源方面，应该进行合理的削减，工作会议也要有选择性的召开，在召开会议时，要做到会议的有效性，尽量缩短会议召开时间。其次，具体划分并且合理控制支出费用，将资金在管理方面出现的问题降到最低，如果在资金管理中发展财务问题，应该及时上报，确保问题在初始阶段得到有效解决。确保财务收支平衡，严谨出现超出預算的额外支出，在稳定的情况下，应该将一些日常费用进行有效控制。另外，要增强企业员工的节约意识，为节能减排工作共同作出贡献。

（二）更新财务管理模式

财务支出的资金分为：股份、企业固定资产以及债务。财务管理模式应该针对企业的发展制定相关制度。

第一，应该对企业的债务进行严格控制，保证企业负债的上限为65%，如果企业出现债务的情况，首先对债务进行风险评估与风险分析，确保所借债务切实用于建设项目中，而且保证日后有能力偿还所借债务，此外，在企业向外界借款的时候应该制定一套严格的方案，借款前应该向财务部门申请，经过财务部门进行核实与分析，确认所借款项的实用性，排除风险后，方可授权企业进行借款。企业还应该经常关注国家在税收方面的优惠信息，减轻企业的纳税负担。第二，顺应电力企业改革的步伐，对企业进行科学整改，在资金筹集方面要实行多元化管理。将股份制在企业中进行推广，一方面减轻了企业的投资负担，另一方面，员工在其中可以收取红利。将新建制度全面落实到企业的生产与发展中去，确保企业中权责分明，尤其是针对于以往闲散的财务系统中，在全新的管理制度下，更要加强财务管理体系的责任心，确保企业资金链的平稳运行，让财务工作者意识到自身的责任感。

新模式下的财务管理制度以保障财务顺利运转为前提， 将财务的核算方式进行有序整理，进而保证财务信息更加直观。具体做法为：将原来各个分公司单独进行财务管理的方式进行集中管理，将财务反馈信息进行统一上报。将财务部门工作人员的岗位按照成本预算、经营收入、工程成本以及财务支出几个方面划分。突显出财务统一管理的特点以及集中管理的核算方式，进一步确保财务系统中这是可靠的信息。对财务进行集中管理前提是对资金进行集中管理，应该设立专门的资金管理部门，在后期资金使用时进行统一发放。

（三）制定科学的预算方案

科学合理的预算方案在财务管理中起到重要作用，这要求企业预算管理制度严格全面，并且符合企业的生产经营模式，企业内部也要正确掌握财务的预算，对于生产经营方面的财务预算，财务管理部门应该进行严格掌控，并且正确划分各个环节的财务职责，通过对财务管理部门员工工作能力进行评价，将相应的财务工作分配到各个员工身上，同时要注意，财务管理工作不是单独的工作，虽然进行了职责的划分，但各个责任部门之间最终是一个合作的整体，分工合作的前提一定要遵守预算为主的原则，对企业各个生产要素之间的总体信息进行全面把握，保证资源得到充分利用，并且每月进行一次预算，以便更早的发展问题，在进行预算时一定要避免过于刻板，使得预算符合企业的发展，保证预算的科学性。滚动预算法在大型工程建设以及物资采购中，是一套行之有效的方案，在进行预算时这种方法一般可以运用于大型工程设备类的采购项目，受到大部门企业的重用，因为这套方案在预算过程中条理清晰，能够稳步推动企业的顺利发展，但是要注意在使用该方案过程中应随时调整以及修改预算结果。

成本预算在电力企业预算中占据核心地位，因此财务管理者在进行预算过程中应先进行系统性的预算，对投资的科学合理性进行预算，对生产资料的筹备阶段的预算，这些预算都关乎企业未来能否顺利发展，对这些预算结果都要进行准确记录，进而从根本上将投资风险降到最小化。还要注意合理进行预算，按照预算流程进行，因此财务管理部门一定要制定标准的预算流程以及完善的预算管理制度，同时确保预算工作部门的组织性，确保预算责任分配明确。

（四）完善财务信息标准

将信息化模式全面应用到财务管理上，在财务工作者进行相关预算时能够更加准确，而且在一定程度上也节省了劳动力。通过利用财会软件进行预算以及核算，将会减轻会计的工作压力，使得财务工作更加得心应手，同时有效的节约了时间。电力企业下，应该将财务信息的制度进行全面转变，将财务管理作为财务工作的首要任务，更新财务工作设施设备，以提高财务工作者的工作效率，对于企业而言也是一种资源的节约。通过利用信息化管理可以惠及工程的方方面面，所以财务管理水平在信息化的带动下将会更加高效，企业发展将会更加顺利。

（五）收益分配科学化

将企业的资金进行科学合理的分配，其资金的主要内容为企业的收益，企业收益的多少直接反应该企业经营的成功与否以及盈利状况。收益的分配方式将会对企业的投资者以及企业本身产生影响，所以，企业财务管理部门在对企业收益向受益人进行分配时应注意：首先，一定要持公平公正原则进行分配，而且要求企业所有股份持有者共同承担企业在发展中可能遇到的风险；其次，在进行收益分配时应该站在企业发展的角度进行综合考虑；再次，利益分配时应该秉承权责明确的原则，全面考虑股东与企业之间的相互利益关系；另外，还要制定出能够调动企业员工的措施，进而将员工待遇进行有效调整。

利益分配的流程主要包括：先将一段时期积累下来的相关损失的资金拿出来，包括税收资金以及滞纳金等，扣除本金以及投资费用，然后提取盈利的资金，最后将剩余的利润分配给股份持有者。

三、结束语

电力企业的财务管理制度的改革，对于企业而言，势在必行，通过行之有效的改革措施，将会提升企业的经营利润，增加企业收益，改善企业的管理模式，而且在一定程度上推动了电力企业的长远发展。在不断进步的经济社会下，由于财务管理制度不断更新，所以企业之间应该就财务管理而相互沟通，相互学习，相互借鉴，共同发展，使企业在日新月异的经济发展下展现一个新的面貌。

參考文献：

[1]侯松媛.上海电力公司财务分析研究[D].长安大学，2014

[2]王丽泽.财务报表信息影响因素分析--基于两项公司治理外部机制的浅析 [N].中南财经政法大学研究生学报，2007，（03）