少儿图书馆网络建设的现状与对策

李永红

摘 要： 本文分析了我国少儿图书馆事业建设的形势，论述了少儿图书馆网络的内涵、类型和要求，旨在面向未来，科学规划，为少儿图书馆网络建设及广大少儿读者提供更便捷的服务。

关键词： 少儿图书馆 公共图书馆 少儿服务网络

一、我国少儿图书馆网络建设现状

自党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视文化建设，对文化改革发展做出一系列重要论述，提出许多新思想、新观点、新要求。十八届三中全会提出“建立健全现代公共文化服务体系”；十八屆四中全会提出，要制定公共文化服务保障法；2015年初，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，对现代公共文化服务体系建设进行了顶层设计。在这些精神的指引下，各地以标准化、均等化为目标，坚持政府主导、重心下移、共建共享，我国形成了公共文化服务体系建设的基本思路，初步建成了包括国家、省、地市、县、乡、村和城市社区在内的六级公共文化服务网络。正是在这种形势下，我国少儿图书馆建设走上了良性、快速发展的轨道。

改革开放30多年来，我国逐步形成各级各类型的少儿图书馆系统，使少儿读者服务工作步入了一个新的历史发展时期。2015年我国独立建制的少儿图书馆达113个，比原来增加了12倍多，总面积15万平方米。目前，上海、天津、重庆、湖南、河南、福建等省建有省级少儿图书馆。全国10个省级城市建有少年儿童图书馆，其中深圳市少儿图书馆馆舍面积1.4万平方米，广州、武汉、大连、杭州和厦门市少儿图书馆馆舍面积均在5000平方米以上。以江苏为例，近年来新建成开放的少儿图书馆有4所，其中如皋市少年儿童图书馆由原如皋市文化馆改建而成，总面积6500m2，2013年5月31日，正式开馆。2015年10月扬州市少儿图书馆新馆开放，占地15亩，建筑面积7090平方米，总投资4100万元，新馆后建成后扬州市少儿图书馆总面积达13000平方米，就规模和体量而言，将是全国地级市中最大的，在全国少儿图书馆中名列前茅。2015年10月南通市少儿馆的新馆开放，面积约1500m2。改革开放30多年来，县以上公共图书馆的少儿阅览室增加了20多倍，少儿阅览室有2200多个。

少儿图书馆事业的迅速发展及服务设施不断完善，要求加强少儿图书馆网络建设。少儿图书馆网络建设是少儿图书馆事业整体发展的必然选择，加强少儿图书馆网络化建设，是推进我国少儿图书馆事业的整体发展，实现图书馆资源共知、共建、共享的有效举措。

二、少儿图书馆网络建设内涵、类型

图书馆服务网络指的是近年来出现的一种新的行业合作形式，其实质就是通过行业协调，在不同建设主体负责的图书馆之间形成资源共享机制，使读者的跨馆利用行为成为可能。所谓少儿图书馆网是指：将各类型、各级别的少儿图书馆有组织、有领导、有计划地紧密地联系起来，形成一个既有分工又有协作，纵横交错、脉络贯通的少儿图书馆体系。

我国少儿图书馆分属文化、教育、共青团等机构领导，有文化部门设置的少儿图书馆，各级公共图书馆中的少儿服务部门；教育部门设置的中小学图书馆；共青团部门中的少儿图书馆；工人文化宫中的少儿图书馆；私人、宗教团体、工商企业、民间团体设等设立的少儿图书馆，其中文化部门管辖的少儿图书馆是主体。

建设少儿图书馆网络的目的是：打破少儿图书馆事业上纵向的条块分割结构，加强在横向上馆际之间的业务与组织联系。其基本要求是：由地区少儿图书馆为中心馆，承担起网络的中心机构，制订、推行、落实馆网络计划，促进馆际协作协调和办理馆网络日常工作。地区少儿图书馆网络建设的成败，在于中心馆作用的发挥。

少儿图书馆网络类型分为两种：少儿图书馆事业网和电子计算机检索网。少儿图书馆事业网是将分布在各系统、各地区、各类型的少儿图书馆纵横交错、脉络贯通地组成为集中统一领导的全国性或地区性的少儿图书馆网络。就我国国情而言，先建设好地区的少儿图书馆网络，再组建全国性的少儿图书馆网络。少儿图书馆计算机检索网是指：在各系统、各地区少儿图书馆事业网形成的基础上，选择全国的、地区的和系统的重点少儿图书馆作为中心，利用电子计算机存贮、检索，并围绕这些中心分设若干个中心与终端，形成少儿图书、情报资料的存贮检索和机读目录的网络。少儿图书馆事业网是计算机检索网的基础。

少儿图书馆网络建设的要求是：确立和重视网络中心图书馆的地位和作用。少儿图书馆网络，是为更好地实现资源共享和更好地为用户服务，建立在信息数据与计算机、通信三者结合基础上的少儿图书馆网络体系。少儿图书馆网络化建设的目的在于科学地确定网络中心图书馆的地理位置和发展方向。突出少儿图书馆网络中心图书馆在少儿图书馆网络中的地位和作用，尤其在全国或地区少儿图书馆网络中具有辐射和牵动作用，成为我国少儿图书馆发展的创新点和对外开放的联结点。

三、少儿图书馆网络建设的要求

1.发挥少儿图书馆网络的中心馆的作用。

从国家层面看，国家图书馆少年儿童图书馆要充分履行国家馆的职能，发挥全国少儿图书馆中心馆的作用，负责全国性的网络建设。同时，进一步加强与全国少年儿童图书馆及公共图书馆的交流与合作，推动资源的共建共享，为少年儿童提供丰富的文化资源和服务。国家少儿图书馆建成了少儿数字图书馆分馆，借助数字图书馆分馆建设的共享平台，在人才培养、图书联合编目、馆际互借等业务方面向基层少儿图书馆提供服务，通过各级公共图书馆、少儿图书馆，为全国的少年儿童提供服务，把国家图书馆的少儿服务延伸到全国。根据我国国情，少儿图书馆计算机检索网以其事业网为基础，分为国家、省、地级市和县四级计算机检索网。

省、市少儿图书馆自然成为全省、市少儿图书馆网络的中心馆，因其馆藏文献资源、人力资源、技术资源、设备资源等都具有突出的优势。没有独立建制省市少儿图书馆地区，省市图书馆应主动承担起少儿网络中心馆的职责，没有其他选择。如江苏地区就没有独立建制的少儿图书馆，南京图书馆作为省馆就主动承担全省少儿图书馆网络中心的职责。建立了馆中之馆——少儿图书馆，不仅将少儿服务对象扩大到0—6岁儿童，开创了省级图书馆为低幼儿童服务的先例，而且承担起全省少儿图书馆网络中心馆的任务。2014年由南京图书馆牵头，江苏全省100家公共图书馆参与，经过三年努力，于2016年10月建成了江苏省少儿图书馆，开创了江苏省公共图书馆共建、数字资源全省共享、线上活动全省共办的新型少儿读者服务方式，率先开创了全国领先的全覆盖、均等性、便捷性、即时性的公共文化服务新平台。

县（区）公共图书馆要承担社区、农村乡镇少儿图书馆网络中心的任务。随着我国县（区）公共图书馆分馆的实施，越来越多的基层分馆将承担起为少儿服务的职能。许多地区的公共图书馆、少儿图书馆通过与中小学联办，设立图书流动站，为少儿服务。江苏省靖江市图书馆首先在全省开创与中小联合办馆的做法，在全省推广。

2.加强少儿数字图书馆建设，提升网络中心图书馆的功能。

提升网络中心图书馆功能在于不断加强少儿数字图书馆建设。随着我国省、市少儿图书馆数字图书馆建设速度的加快，少儿图书馆网络中心图书馆的作用越来越突出。各地在少儿图书馆网络建设中，注重提升网络中心图书馆的功能，图书馆网络功能有多重性，具有生产功能、流通功能、开放功能和创新功能。数字资源建设已经成为少儿图书馆的重要工作内容之一，要根据少儿读者需求构建合理的数字资源库，不断地查找问题以提高数据库利用率。

3.建设具有本馆特色的数字资源，建设具有本馆特色的数字资源。

资源共建共享一直是图书馆有效节省资源购置经费，最大限度地提高资源利用率的最佳手段。数字化的信息服务改变了少儿图书馆的办馆模式和服务方式，依托先进的网络平台、优良的网络环境、丰富的数字资源、方便快捷的数字化图书馆，使读者充分体验到网络服务的方便与快捷，初步实现信息资源数字化、信息传播网络化、信息共享化、信息服務增值化。与中小学联合开展数字资源共享是一个很好的尝试。比如深圳市少儿文献资源共享“常青藤”计划，就是深圳少年儿童图书馆与深圳市电教馆联合市内中小学共同建设的，为当地中小学生提供一个文献资源共享平台。

4.重视少儿图书馆网站建设。

在少儿数字图书馆建设中，全国众多少儿图书馆相继建立了自己的网站，为读者提供最便捷的网上信息服务，在规模、内容、形式、服务与应用等方面都取得质的飞跃。少儿图书馆网站，为数字资源的使用提供平台，从目前情况看数字资源建设渠道上可分为自建数字资源、外购数字资源、共享数字资源三种。在种类上可分为电子图书、视频、音频等。访问方式上可分为馆内IP访问、馆外账号登录访问、无访问限制等。少儿图书馆在网站的栏目设置上大致相同，包括本馆简介、读者指南、信息快递、读者借阅查询、特色资源、馆藏查询等，平均设有七个栏目。这些栏目的设置囊括了少儿图书馆宣传本馆及为读者服务的各种功能，通过这些栏目可以使读者对图书馆的服务及功能有一个全面具体的了解，是读者掌握最新动态、消息，更是读者在网上进行馆藏图书查询、个人借阅情况查询，包括本馆的特色电子资源库的信息窗口浏览的便捷工具。目前，我国10余家省、市级少儿图书馆联合创办了中国少年儿童信息大世界网站，开启了多馆资源共建共享的航程。通过网络进行馆际合作，联合购买超大数据库、创建本馆特色数据库，链接各馆资源库，重组、扩大和完善数字资源。

5.以在线学习平台，开展少儿阅读。

网络数字阅读已成为少儿的新趋势，少儿图书馆也由资源型服务转向学习型服务转变，由传统的文献信息中心转向新型的学习服务中心转变。因此，少儿图书馆构建新媒体环境下的学习平台就显得十分重要。以在线学习平台，将助力少儿图书馆把自身打造成面向少儿的网络阅读与学习的中心。当然，少儿馆配合区域性少儿服务网络的建设，在线学习平台需要结合未成年人的特点为其量身定制相应的资源与服务，避免未成年人在书籍选择方面的盲目性和追随性，引导少儿会读书、读好书，实现阅读到“悦读”的转化。如苏州图书馆于2011年启动“悦读宝贝计划”，面向全市婴幼儿赠送阅读大礼包，并举办多种新颖实用、喜闻乐见的亲子活动，2013年成为中国大陆唯一被Bookstart英国总部承认的“阅读起跑线”成员馆。

目前，经济发达地区和省市少儿图书馆条件的省、市，少儿图书馆网络建设通过建设分馆有服务点向城市社区和农村延伸。

笔者认为，有计划地重点建设好省、市一级少儿图书馆，使之成为地区少儿图书馆网络中心，同时加快少儿图书馆数字图书馆建设的步伐。我们深信：随着各地贯彻落实中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《公共文化服务保障法》，国家将扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务，促进公共文化服务均衡协调发展，这对中西部地区的公共图书馆和少儿图书馆建设是大好时机，少儿图书馆建设步伐将加快，将向标准化、均等化、专业化发展跨越。

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