新经济形式下企业内部控制中的问题探究

何芳

摘要：随着信息技术的发展，以知识型经济为主要特征的新经济形式成为当今企业经济发展的环境，其为企业经济的发展提供了各种信息化技术，尤其注重各种科学技术在企业管理中的应用。在这样的经济发展趋势下，企业之间的竞争更加激烈，同时企业面临的风险不断增加，而知识型经济环境也对企业管理提出了更高的要求，企业内部控制中存在的问题也随之更加凸显。本文将会对新经济形式下企业内部控制中存在的问题进行分析，然后针对存在的问题提出有关解决措施，旨在为企业完善和改进内部控制提供借鉴。

关键词：新经济形式；企业内部控制；问题；对策

企业内部控制是单位内部各种控制形式的总称，其以相应的管理制度为基础，通过建立全方位的控制体系、关键控制点和流程形成一套完善的管理规范，来达到防范风险、有效监管的目的，是公司风险管理中很重要的部分。在知识信息化、经济飞速发展的新形势下，企业管理创新成为企业突破竞争重围，推动企业发展的必经之路。而企业内部控制经过反思和创新势必能够为企业规避风险，顺利发展保驾护航。在新经济形式下，企业内部控制面临着巨大的挑战和全新的难题，企业必须积极转变内控观念，认识到内部控制中存在的问题，做出改进，为提升企业风险管理，实现更好更快发展奠定坚实基础。

一、新经济形式下企业内部控制中存在的问题

随着全球经济化趋势的加强和互联网技术的高速发展，先进科学技术应用于企业管理中逐步成为一种趋势，企业将会获得更多更快的信息，企业的运行和发展速度将会明显快于从前，企业之间的竞争更加激烈，面临的风险也不断增加，企业内部控制的重要性更加凸显。大多数企业的内部控制在新经济形式下不能够实现快速转变，阻碍企业的发展，主要表现在以下几点：

（一）企业内控管理理念落后

很多企业的内控意识不强，尤其是企业管理层没有重视内部控制管理，重视生产经营和科研开发，忽视内部控制。此外，内部控制的执行力度不够，缺乏有力的制约机制，导致领导者或是相关管理人员出现挪用公款、盗窃资金等舞弊行为，给企业经营带来重大的经济损失。但是虽然有些企业重视内部控制，实现了内控的规范化，但是也不能够结合内外经济形势进行转变，仍然采用旧的管理理念和思想，未能实现科学技术的驱动管理，在一定程度上拖慢了企业的管理进程，不利于企业发展。

（二）内部控制制度缺乏创新

在新经济形式下，企业内部控制的环境也发生着变化。但是很多企业的内部控制制度不仅存在很大程度的缺失，还不能随着内部控制环境的改变而创新和改进，整体性和动态性都有所不足，不符合新经济形式的要求。

（三）企业内部控制信息化不足

新经济形式主要以网络技术为依托，在科学技术的推动下实现经济的可持续发展。在这样的经济形式下，企业内部控制信息化也是企业管理的一种趋势。但是就目前来看，大多数企业的信息化程度不足，首先表现在信息设备不足。企业在硬件设备方面投入资金和管理力度不够，这就失去了信息化管理的基础。其次，企业缺乏技术型内部控制人才，大多数企业内控工作都是由财务人员来负责，专业性不足，信息技术水平也不高，不能够满足内控信息化管理的要求。此外，大多数企业没有建立内部控制信息系统，在新经济形式下，相比于拥有健全的内部控制信息系统的企业来说，内控工作效率要更低，风险系数也明显增加。

二、解决新经济形式下企业内部控制问题的有效措施

内部控制是企业实现战略目标，保证企业经济活动顺利的贯彻和执行的一套完善、科学的管理方法。随着信息技术和网络的飞速发展，企业必须联系当下经济形式积极转变内控理念，完善和改进内控体系，创新内控制度和管理，保障内部控制在新经济形式下发挥应有的作用：

（一）增强内控意识，转变内控管理理念

首先，在新經济形式下，企业管理者和员工更应该重视内部控制，认识到内部控制对于企业实现战略目标、规避风险、有效监管的重要意义。其次，也应该积极了解当前的经济形式，认识到内部控制环境的转变，将内部控制工作和经济形式相结合，思考理应改进和完善的部分，积极转变内控管理理念，创新内控意识，紧跟形势要求。

（二）创新内部控制制度

结合新经济形式，可以主要从以下几个制度方面进行创新：

1.积极鼓励科研开发。新经济时代以科技创新为核心，企业应该积极鼓励科研人员进行研发，建立相应的研发成果保护制度，促进新产品、新工艺、新技术的出现。并且应该建立研发评估和奖惩制度，提高企业创新水平。

2.企业应该建立专门的机构或小组对企业投资的项目和资金的运营进行监管，既要保证项目的顺利进行和资金的安全运转，也要确保企业能够拓宽筹资渠道，对传统的筹资借贷方式进行创新。此外，企业也要最大限度的满足科技创新方面的资金需要，并且密切关注科研方面的资金投入效果。

3.完善预算控制，要增加对科研成果方面的投入。企业应该完善和改进预算编制制度，确定和落实各个部门的预算指标，避免资金的不合理利用。同时，企业应该增加针对科研方面的预算，加大这方面的投入，给予企业创新坚实的基础和更多的可能。

（三）加强信息的交流和沟通

新经济形势下，网络信息更加普及，而企业内部信息的流通则决定了内控工作的效率。因此，企业需要通过网络信息技术为企业内部控制中信息的交流和资源的共享提供基础保障，保证企业与国家之间、企业与企业之间、部门与部门之间、员工与员工之间能够获得即时、动态的信息，经营决策者也能够及时了解内控信息，为做出决策提供依据。企业也可以对物流、资金流量及流向信息进行及时的掌握。

（四）建立新型的内部控制信息系统

在新经济形式的环境下，现代化科学技术得到了广泛的应用，企业在进行内部控制管理工作中也把网络信息技术运用其中。企业需要结合业务发展现状和业务流程建立一个全新的内部控制信息系统，革新内部控制技术和工作方式，实现从计划、执行、传输、监管方面的控制，并且也包括软件和硬件的开发及维护，为企业在内部和外部之间建立一道安全的防火墙。

（五）培养和吸引信息化内控人才

企业需要放开眼界，广开才路，吸引和任用有信息技术才能的工作人员进行内控控制工作，给予人才一个良好的内控环境。同时，企业也要提供机会和环境对财务、审计人员进行信息化培训，帮助他们做到与时俱进，完善知识技能，能够适应新的内控环境，运用新的内控软件和硬件更加高效的完成内控工作。

三、结束语

企业内部控制不仅是企业必须遵从的法律要求，建设内控体系也是深化企业内部管理的必然要求。在新经济形式下，面对经济全球化发展步伐的加快，企业的发展面临着更多的机遇和挑战，在愈加复杂的经济环境下，企业要想实现平稳健康发展，就要切实加强内部控制，防范各种经济风险的发生，全面提升企业的经济效益和社会效益。企业正确认识当前内部控制中存在的问题，并结合自身发展和经济形式来做出改进和完善，将内部控制放在企业管理的重心上，为推动企业发展发挥应有的作用。

参考文献：

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（作者单位：宁波工业投资集团有限公司）