继续教育发展战略与推进策略的分析研究

葛科奇

摘要 我国的经济、技术等各方面发展需要大量建设人才，社会“从量到质”的转型也需要人们不断提升知识结构，提高职业技能。继续教育作为人才培养和发展的重要一环，同时也是建立和完善终身教育的重要途径，在我国教育体系中的地位不断被重新定义和认识，逐步占有了应有的地位。本文将以继续教育发展意义为切入点，对继续教育发展战略转型以及推进方式展开全面论述，探讨提高国内继续教育的发展之路，为学习型社会建设工作的顺利实施提供一种思路。

关键词 终身教育 继续教育 战略转型 推进策略

中图分类号：G726 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.06.005

在我国广大群众的传统印象中，继续教育属于一种低层次、低水平的教育方式，教育质量和教学效果都受到一定质疑。随着国内外对继续教育的重新定位，人们对继续教育的认知正朝好的方向转变，继续教育正处在一个非常好的发展机遇和环境中。互联网、物联网、云计算、大数据等技术的应用，也使继续教育的教学手段有了长足进步，普通群众获得继续教育的途径变得越来越简便。因此，继续教育应尽早规划战略转型，实施推进策略。

1继续教育发展的重要意义

1.1带动终身教育发展

继续教育属于终身教育内容，所以继续教育发展状态与终身教育有着极为密切的关联。继续教育的发展，会有效带动终身教育事业的发展，可以为民众提供更多学习平台，使他们能够按照自身实际需求，选择性的进行学习，保证自身的知识结构和技能水平符合时代的需要。积极发展继续教育作为完善终身教育体系的重点和突破口，对我国确保2020年全面建成小康社会、进入人才强国和人力资源强国行列具有重要的战略意义。

1.2促进学习型社会的建立

经济的发展，生活水平的提高，人们开始将重心转移到了精神文化方面。通过不断建立和发展继续教育机构，宣传继续教育理念，符合人们对知识文化的精神需求，符合人们提高自身文化素质的需求，对建立学习型社会有着巨大推动作用。

1.3保障了国内人力资源水平的发展

知识浪潮席卷着世界各地，新兴技术在各行业的应用对人们的知识、技能水平提出了挑战。同时，人们在职业生涯不同时期对知识的不同需求，也造就了对继续教育的需求。高质量的继续教育将对提升国内人力资源水平起到重要作用。

2我国继续教育发展战略转型

2.1继续教育自我定位转型

继续教育给社会的印象多数都与职业资格证相关联，这一现象主要是因为继续教育功能定位所形成的。由于目前企业对于人才较為看重，已将强化员工综合素质以及能力，作为了企业发展工作中的重要内容，因此学历进修教育开始成为了现代继续教育的核心所在。尤其随着新型教育观念的普及，继续教育与社会现实需求问的距离也会不断拉近，继续教育功能也会随之发生一定的改变，会由学历补偿功能，逐渐转变成民众素质型教育功能，会更加注重教育实质，会将民众综合能力培养与素质培养作为教育首要要素。

2.2继续教育教育方式转型

传统课堂教学在继续教育中仍占据着重要地位，但继续教育覆盖的群体越来越广泛，包括了大量需要花时间在社会上打拼的工薪阶层，这使课堂教育处于尴尬地位。改变传统的单一课堂讲授，注意开发学习者的经验资源，通过多种形式进行互动式教学，做到教师讲授与师生互动交流相结合，理论讲授与案例分析、专题研讨、学术沙龙相结合。同时将碎片化学习等多种教育教学方式应积极引入继续教育。

2.3教育技术转型

传统的远程教育、电话教育模式在新兴技术的冲击下已经失去活力，慕课等在线学习方式，以及移动网络、手机app，甚至与云技术、大数据、虚拟现实、体感技术都可以引入到继续教育中。新兴技术将扩大继续教育的受众群体，时时学习、处处学习使继续教育平易近人。

3继续教育发展推进建议

3.1统筹发展方向，细化发展步骤

当前，国内高等教育入学率已经超过了40%，而这些学生在毕业之后会因为工作以及其他方面的需要，加入到继续教育进行学习，这一类型学习人数已经占到了继续教育参加人数的一半以上，且有继续增长的趋势，表明继续教育发展是十分有可能的。而整体继续教育想要得到更好的发展，就应建立起相应的发展目标以及发展标准，并设置其相应的保护措施，保证各项教育政策都能得到高质量的开展。同时继续教育应给予学习者平等的学习机会，并要设置起相应的终身教育经费，鼓励学习者持续性进行学习，从而形成良性循环，保证发展规划能够按步骤实施，为继续教育持续性发展提供保障。

3.2政府牵头，全民参与

由于继续教育是实现学习型社会的基础所在，因此在对继续教育发展时，政府应作为主导，出面对社会教育资源进行合理配置，要与教育机构相互进行配合，制定出全民参与继续教育学习模式，并要制定出相应的配套制度以及支持政策，以确保该项工作的顺利实施。

与传统政府推进型继续教育模式有所不同，这种全民教育体系需要涉及的范围更广，整体学习体系需要牵涉的内容也较为复杂，政府需要与社会其他力量相互进行配合，才能保证该项学习模式的顺利落实与推广，并要鼓励地方资金积极加入到该项学习模式之中，从而为继续教育的发展提供充分的保障资金。同时地方政府在主导建立学习型社会时，要摆脱以往临时化的构建模式，要按照学习型社会系统性特征，结合地方实际情况以及学习者实际需求，循循渐进对工作进行落实。要将自身具有的法律法规完善职能充分发挥出来，按照继续教育发展实际需求，设置相应的继续教育发展规划以及资源、经费方面的支持政策，从而有效带动继续教育公共服务平台的建设速度，并要对继续教育实施情况进行科学监测与评估，以确保各项工作都能顺利落实。此外，要鼓励社会力量参与到继续教育之中，可以按照企业实际需要，对人才培养计划以及标准进行制定与改进，这样不仅能够满足企业对于人才的需求，同时还能提高企业对于学习者的认可度，使他们能够获得更好的就业机会，进而真正认识到学习的优势，养成终身学习的意识。

3.3推进教学方式多样化

从公开课到慕课，在线教育已经走出学校，走向到社会大众。课本、PC、手机以及其他移动设备或者物联网设备都成为了教学素材或资源。因此，教学方式应该多样化，集思广益，“不管黑猫白猫，能抓到老鼠就是好猫”，只要教学方式有利于教学，有利于方便大众接收文化科学知识、锻炼职业技能，就应该坚定不移地发展。云技术的发展使在线虚拟现实得以实现，以往昂贵的教学仪器、实验设备可以方便地通过仿真技术让人身临其境完成操作。技术手段的发展，更促使教学方式的发展，多样化的教学方式，也可以集中资源，分散教学为碎片化学习，更能兼容不同群体的需求。

3.4完善教育考核体系

任何教育的发展都需要相应的考核体系作为支持，因此在对继续教育发展的过程中，也应对该教育体系的考核制度进行完善。各教育机构应按照学习者所学专业，组织其进行职业技能资格证考试，为学生提供技能证明，使其能够在毕业之后获得相关企业的认可。同时要改变学习者对于学历过度追求而忽视能力学习的状况，要按照学习者的实際学习特长以及其他综合情况，帮助其做好长期性的学习规划，使其能够获得更好的发展。同时要对技能考试进行规范，不仅要提高国家以及社会对于资格证书的认可度，同时也能增设一些技能的职业考试，以提升学习者就业的成功率。

3.5推进社区（或区域）学习港建设

教育工作不仅需要政府支持、教育者加入，同时也需要有充足的资金投入，由于我国各地经济水平并不相同，所以在进行继续教育发展时，也会遇到不同的问题。所以在制定继续教育发展规划时，各地区应按照自身实际情况，实施个性化区域推进政策，以保证最终的继续教育推进质量。各地区教育部门都应对继续教育发展情况予以足够的关注，并要将其列为教育体系重点工作内容，并要结合各地实际经济发展情况，制定出与之相符的继续教育管理办法以及规章制度，从而不断对当地继续教育发展情况进行规范，确保各地区人力资源水平都能得到实质性提升。

4结束语

鉴于继续教育对于我国社会发展的重要性，社会各界应加大对继续教育的关注力度，而各级政府以及教育部门也应明确认识到目前该项教育中存在的问题，并要通过建立发展目标、应用新兴教育技术及完善考核制度等方式，不断对教育内容以及教育模式等方面进行优化，从而妥善解决该项教育的不足之处，使其能够得到更好的发展，并能够为我国人才综合素养培养以及终身教育事业推广贡献出自己的一份力量。