浅谈如何加强供电企业废旧物资管理

郭玲

摘要：近年来，为了适应社会经济发展的需要，建设坚强电网，供电企业投入大量资金，用于电网建设与升级改造。在这种形势下，对于废旧物资的处理问题，以及对控制投资成本、提高投资收益，确保国有资产的增值与保值，都有很重大的意义。本论文系统的分析了社会基层中存在的废旧的物资情况，并且研究了其现状和目前存在的问题，最后从专业的角度为今后供电企业的可持续发展，提出了可供参考的对策及意见。

关键词：废旧物资；管理；供电企业

资产管理是供电企业经营管理的核心内容之一，关键在于科学配置和有效利用，实现资产的全过程、集约化管理，使资产运营效益达到最优。

在企业资产管理中，管理者对废旧物资的管理成为了工作的中心，比如怎样做好废旧物资的处理工作，以利于再回收和重复使用，是供电企业缓解资金压力、降低财务风险、保证资产的安全完整、提高经济效益的需要；同样，对于废旧物资的问题处理到位是促进公司不断的科学进步和持续发展的重要力量。但是，废旧物资的管理问题在实际生活中并没有得到充足的重视，并且理论学术研究没有过多的关注，所以在目前看，废旧物资的管理在企业中处理管理弱势状态。

一、供电企业废旧物资管理的现实情况

（一）废旧物资回收意识较低

日常生活中，人们对于废旧物资的回收意识很淡薄，同样在供电企业中，工作人员也同样没有很高的意识，这就会导致企业的经济损失。有的职工认为供电企业家大业大，这点废旧物资算不了什么，办事大手大脚，拆除的废旧物资不按规定及时回收入库，甚至被遗弃，导致废旧物资回收率偏低。

（二）制度与实际脱节

有的单位废旧物资管理制度操作性不强，针对性弱，时效性差，影响了制度的执行。有的单位尽管制定了较为完善的废旧物资管理制度，但重人情、讲关系，执行制度不严，加之检查监督不够，使制度形同虚设。

（三）管理部门合作不力、沟通不畅，台账记录信息不全

比如，对于废旧物资的处理需要有很多部门的参与，经手的所有部门都应该做到有效沟通，但是目前的情况可以看出，部门之间的沟通少、合作少，从而造成了废旧物资的资产浪费。

（四）废旧物资的处理程序简单，价格不公

有些供电企业对废旧物资的处理不够重视，处理程序非常简单。这是因为处理废旧物资的工作者缺乏理论基础，对于废旧物资的市场信息情况和定价等信息没有足够的了解，同时，一些回收废旧物资的小公司会在此发布非真实的信息迷惑管理者，往往导致管理者不明真实的市场信息，还有的回收公司在废旧物资的对接、交换、称重的过程中动手脚，从而压低这些废旧物资的处理价钱。

二、完善供电企业对废旧物资管理的建议与对策

（一）高度重视，提高认识，把废旧物资纳入项目统筹中

提高职工对废旧物资的思想认识，是加强废旧物资管理重要的环节。大力弘扬“勤俭办企业，科学管理企业”的宗旨，使员工认识到加强废旧物资管理的重要性，调动员工从我做起、积极参与企业管理的主人翁责任感，形成勤俭节约、节能降耗的良好风尚。企业在安排生产项目基建、项目改造、项目修改时，要把废旧物资回收再利用工作作为企业管理的一个很主要的工作环节，与项目其他工作同計划、同安排、同落实，使废旧物资管理工作收到实实在在的效果，体现其应有的价值。

（二）完善企业规章，明确职责，构建废旧物资的责任体系

供电企业应结合本单位实际情况，制定切实可行的废旧物资管理制度，明确各职能部门的职责，建立分工明确、密切协作、运转有序的废旧物资管理体系。其中：生产技术部门在废旧物资的处理过程中是龙头关键部门，它的工作任务不仅包括了制定废旧物的处理方案，还包括负责监督和管理物资的处理、回收、再利用，另外还需要对废旧物资进行物价衡量和鉴定。

资产使用部门负责的物资如果符合报废条件，那么就需要向物资管理者提出书面的申请。在办理物资移交时，要负责实物资产的完整性。工程管理者负责填列废旧物资的退库单，将拆除的物资归集、移交给管理部门入库。物资管理部门的职责是负责将废旧物资出库、入库、出账、入账，来确保回收的完整性。招标管理部门的工作职责是按照批准的处理方案，负责物资的拍卖出售工作。财务部门的工作职责是对物资的资产情况进行登记，对财务信息进行账务登记处理，比如物资的出入库信息、报废信息、登记手续、报废申请等等。依据生产技术部门提供的废旧物资的回收再利用办法，便可处理废旧物资的再利用相关账务。监察审计部门负责对废旧物资归纳、保存、回收、管理、出售的整个程序的监督检查[1]。

（三）加强流程建设，抓好落实，规范废旧物资处理全过程的管控

为了发挥废旧物资管理的效益作用，供电企业各个职能部门间应加强合作，做好事前“准备”、事中“控制”和事后“整理”，把废旧物资管理的各项要求落实到行动上，贯穿到废旧物资管理的全过程。

事前“准备”是指由监察、审计部门监督，各相关部门做好各自负责的工作。其中：财务部门对资产年限及价值按条例进行调查、统计，掌握将会变成废旧物资的现状，完善废旧物资归档与备查账制度，做到追根溯源。各有关部门要充分交流信息，为提高工作效率，管理、使用、保管、财务等部门要配合好，达到账面与实际零出入。从现状出发，把工作过程中的每一个流程做好，相关管理人员对个废旧物资制定处置方案。

事中“控制”指的是使用机构在发现物资报废时，第一时间向管理部门报送报废申请，工程管理部门填写废旧物资退库单，将废旧物资第一时间送达库房。通过物资管理部门查验的入库清单，财务部门将废旧物资登记在册。对可再使用的设备、物资同时调整相关的资产价值、资产卡片信息及存货价值。下一步由生产技术部门负责，勘验废旧物资是不是可以修缮，确定其再利用价值，并做好书面说明，接下来安排内修或建议外修。废旧物资出售要遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，进行拍卖处置。监察、审计部门要发挥其监督、检查作用。

事后“整理”是指废旧物资出售后，仓库保管员严格按照程序在办理废旧物资台账及相关文件出库的同时，填写出库清单，并第一时间填写废旧物资台账，并把出库单报送到财务部门归档；财务部门在接收到以后，对废旧物资备案归档，做好后续相关手续的办理。当出售的废旧物资金额较大时，原则上应与购买方签订购销合同或协议，确保双方应享有的权利和义务。财务部门根据招投标的金额向买受方出具有关发票或收据，招投标管理部门应及时催收废旧物资处理的变价收入，财务部门应及时入账。

（四）加强督查，奖惩明确，建立严格的废旧物资的处置监督机制

废旧物资管理的成败和管理制度的执行息息相关，如何使管理制度真正落到实处，就要看该企业的监督机制。所以相关部门一定要做好督查工作，确保废旧物资管理工作落到实处。监察、审计部门是督查工作的实施单位，在废旧物资处置的每一个关节，以上部门都要随时做好督查审计，严格按照规章条例，对废旧物资处置过程中的违规行为进行处置。在废旧物资回收环节，如果出现不按规定进行废旧物资处理的，只要出现一起，严厉处罚一起，把责任落实到具体负责人身上。物资管理部门要第一时间研判废旧物资管理现状，归纳汇总废旧物资再利用率，分季度将汇总分析结果报送管理领导小组。公司废旧物资管理领导小组办公室对各部门年度废旧物资管理工作提出考核意见，报公司业绩考核委员会批准实行。

供电企业要想增强资金利用率，强化管理水平，减少财务风险，那么加强废旧物资管理势在必行，这样也可以保证企业的正常生产和经营。加强废旧物资管理，不只是一句简单的口号，需要齐抓共管，在废旧物资管理的每一个关节都需要相关部门来配合，充分做好协调工作至关重要。可以预见，随着供电企业资产集约化工作的发展，废旧物资管理能力也将会迈上一个新的台阶。

参考文献：

[1]沈跃新.供电企业废旧物资管理的问题及对策[J].会计之友，2008（31）：26-27.

（作者单位：国网河北省电力公司邱县供电分公司）