模拟经营藏职院明德旅行社的困境及思路初探

达娃玉珍　王蕾

西藏职业技术学院是一所隶属于西藏自治区教育厅的以职业教育为主的普通高等院校，2008年，学院被国家教育部、财政部确定为国家示范性高等职业院校，学校现有在校生5000余人。随着我国社会经济的发展，人们生活水平的不断提高，出门旅游交通条件的改善，使旅游产业成为了我国的朝阳产业，西藏拥有丰富的富有独特内涵的人文自然旅游资源，大力发展旅游产业，是实现自治区发展，人民脱贫致富的光明出路。基于此，西藏职业技术学院设立了旅游系，每年招收一二百名不等的有志于将来从事旅游产业的学生，以求培养旅游人才，为自治区的旅游产业的发展做出应有的贡献。旅游也是一个实践性非常强的产业，学生在将来的竞争激烈的人才竞争市场能否取得用人单位的认可，在将来的实际工作之中，是否能够胜任自己的旅游方面的工作，不仅在于学生在校期间所学习的书本理论知识，而且更在于其实践能力。因此，模拟经营校园明德旅行社，其目的不仅在于通过经营活动为学校赚取必要的利润，为学校的发展提供必要的资金支持，更在于为本校的旅游专业的学生提供一个方便的实习基地，以培养学生扎实的实际工作中的操作能力。但目前，明德旅行社还处于模拟经营阶段，还面临着一些不少的问题与困难，本文重点对这些问题困难进行必要的分析，并提出自己的问题解决的策略建议，以便设立明德旅行更具有可行性，为学校的发展提供必要的发展资金，为学校的旅游专业的学生提供一个方便的学习实习基地，使旅游系有更好的发展，使旅游专业真正成为本校的招牌专业。

一、模拟经营藏职院明德旅行社存在的问题与困难

（一）资金办公场地问题

明德旅行社的设立与经营存在着资金不足问题。明德旅行社正处于模拟经营阶段，但明德旅行社的经营中存在着资金的不足的困境。随着社会经济的发展，也应制定更长远的发展规划，土地基建等都需要大量的资金，而我们除了向自治区政府申请资金外，其它的筹集资金的渠道有限，因此，经营明德旅行社也面临着严重的资金紧缺问题。首先，成立明德旅行社，需要资金50万元左右，而后，明德旅行社运营时，也可能出现资金断裂情况，更需要学校的支持。而旅行社要发展，必须购买电脑、传真机资金、办公桌椅等必备的硬件设施，旅行社还必须招聘必要的工作人员，这些已经使资金严重透资。致使旅行社只能通过工作人员集资、从银行贷款和社会借债等方式募集资金来实现旅行社的运转和发展。

（二）出资产权问题

出资资产问题是一个核心的问题。学院对旅行社不进行亲自进行管理，学院是通过签订协议的方式，将旅行社委托给其他人管理经营，学院与所委托的管理者签订了涉及权利责任等核心内容的协议书，这就必须明确学院出资的数量。而现在所签订的协议只涉及委托人的经营权利和义务，并没有对学院所提供的房屋和两部用于办公的台式电脑进行资产估值。而旅行社利润分成是需要在解决需要出资量的多少的基础上来解决的。

产权也是一个核心问题。模拟经营的明德旅行社以后作为西藏职业技术学院的校办企业，从产权的角度上来说，产权是清晰的，学院是所有人。由于学院对旅行社的出资资金明显的不能满足旅行社的正常运作与发展，经营者为了实现旅行社的正常运行，以及实现旅行社的更大的发展，旅行社的经营者通过各种渠道募集了三百万的资金，但是，这些募集资金的行为到底是经营者的个人行为，还是属于学院行为，这些资金的所有人是谁。这是一个核心问题，如果这些募集资金行为是学院行为，这些资金就是学院的，那么，学院就必须成为这些资金的法人，不仅要获取由于这些新注入资金而导致的经营规模的扩大和经营范围的扩展而增加的利润，但是也要承担还款的法律责任。

（三）管理体制问题

如果把明德旅行社作為一个校办企业来理解，学院应是企业的所有人，但是，学院又不直接对企业进行管理，那么企业的人事、财务管理怎么办。

企业的人事管理、财务管理是企业管理的核心。企业管理不仅要通过对企业的人事、财务进行合理的配置，以实现企业的利润效益的最大化，而且还涉及到人事管理权、财务管理权在所有者与具体经营者之间的关系问题。当今在社会主义市场经济环境下，我国对国有企业改制主要是通过建立现代企业制度，让企业真正成为市场竞争的主体，出资所有人与经营管理者适度分离的原则，国家不干预企业的具体的经营活动。现在，学院只是与旅行社的经营者只是简单地签订了一个协议，大致规定了双方的权利与义务关系。学院是出资人，是所有者，随着旅行社的发展和规模的扩大，需要招聘更多的工作管理人员，学院在这些人员的招聘和管理的权利义务是什么，这需要明确。必要量的资金是企业发展的最基本的物质基础，获取最大化的利润是企业经营的核心目的、动力，学院怎样实现对旅行社资金进行管理，以保障学院的利益，是核心问题。

（四）旅行社运营的目的方面的矛盾

成立明德旅行社的目的主要。一是为了获得利润，为学院的发展提供必要的资金支持。随着我国社会经济的快速发展，旅游业成为了我国的朝阳产业，而西藏由于在人文、自然方面的得天独厚的资源优势，使西藏自治区在发展旅游业发面在全国拥有很大的比较优势，随着西藏交通、住宿、旅游产品建设等方面的快速发展，西藏旅游业蓬勃发展，学院也可依靠自己的资源优势，在西藏的旅游业大发展中分一杯羹。二是为学院的旅游专业学生提供一个属于自己的培训实践基地，以促进本院的旅游系的发展，使藏职院的旅游系成为本院的招牌专业。

这两个的目的具有一定的冲突性。学院将旅行社通过签订合同实际上将旅行社承包给了经营者，而经营者的核心目的就是尽可能的获得多的利润，那么经营者本人也将获得更多的金钱收益。经营者为了获得尽可能多的利润，其往往并不愿意让本院的旅游系的学生到他们那里培训实习，因为，这些学生都是新手，多理论缺实际工作经验，遇到工作中的实际问题，往往难以巧妙的加以应对，并且对实际工作中的各种具体程序步骤也不太熟悉，因此，在实际工作中，往往在这些人身上出问题；其二，这些在旅行社培训实习的学生，往往只有两三个月的时间，他们在刚开始工作的时候，会因为其刚从事的工作的新鲜度而有一定工作的热情，而新鲜度过后，工作的热情度就迅速的消退，并且，新人之间的工作默契度的磨合也需要时日，但是，由于时间短，工作人员之间，管理者与工作人员之间刚刚建立起默契的人际关系，而这些实习者的实习期也该结束了。旅行社的经营者更喜欢从社会招聘有丰富工作经验的成手，即使，这明显要多支付工资。旅行社经营者这样的用人倾向与学院的将旅行社建设成为旅游系学生的培训实习基地，将藏职的旅游系建设成为其招聘专业的目标是背道而驰的。

二、模拟经营藏职院明德旅行社的途径与思路

（一）多渠道筹集资金扩大经营规模

资金是实现旅行社发展的基本物质保障。当今，随着西藏旅游交通住宿等基础设施的迅速改善，西藏得天独厚的人文自然自然资源得到了开发利用，西藏旅游市场潜力巨大。西藏职业技术学院建立明德旅行社正是利用自己所拥有的资源，对旅游业迅猛发展的回应，响应了当前国家党中央所提出的全民创新创业发展的号召，这必然为学院的发展做出巨大的贡献。而目前，正是旅行社的大发展时期，而要实现发展就必须有一定的资金作保障。

多渠道筹集资金是实现为旅行社发展提供资金支持的根本方法途径。当前，西藏职业技术学院也处于大发展的关键时期，需要大量的资金支持，而资金缺口很大，而籌集资金的途径有限，因此，要让学院为旅行社的发展提供大量的资金是有难度的。旅行社的发展资金可以多渠道筹集，通过学院担保，银行贷款是一个正常的途径；通过社会进行募集资金也是当今企业筹集发展资金的主要途径，可以让旅行社职工集资，给予合理的利息回报，也可以让社会资金入股旅行社。总之，要解放思想，多渠道筹集资金。

要扩大经营规模范围。旅行社的办公地点是在学院的内部，只有两间的办公场所，办公场所过于狭窄，不利于旅行社的发展。旅行社在拉萨市区的繁华地带设立新的经营场所，便于开展业务，也有利于增加招聘人员，扩大业务，扩大经营规模。

（二）所有权一定要掌握在学院手里

所有权是企业经营中的核心问题，旅行社一定要掌握在学院的手里。旅行社要实现发展，就必须赋予旅行社经营者以一定的经营自主权，但是，经营自主权不等于所有权，所有权必须掌握在学院手里，学院应该是旅行社的最终法人。在资金筹集方面，旅行社可以作为主体运营，但是，法人是学院，旅行社的经营者只能是委托经营，而不具有所有人的法人资格。

（三）学院要加强对旅行社各个方面的管理

学院对旅行社的具体经营者要进行科学规范的招聘，择优录取。学院不可能对旅行社进行直接的管理，必须委托给专业人士管理。这就要求，学院不一定必须将旅行社的经营权承包委托给学院的领导或工作人员。要找到最优秀的愿意为旅行社的发展付出奉献的管理者，学院就必须依照科学的人才招聘方式，通过报纸、网络等现代媒体，在全国发布招聘广告，设定科学的招聘条件，在全国范围招聘，择优录取。

学院要加强对旅行社运营的管理。因为，旅行社的具体经营管理者只是委托人，委托人与学院签订相关的权利义务协议，那么，由于委托人是旅行社的具体管理者，委托人就可能利用其便利条件以损害所有方学院的利益而实现其利益最大化。这就要求学院要按照现代企业的科学管理方法，做到出资所有人的责任，对旅行社的人事、财务进行科学必要的管理，防止其虚报账目、转移资金等有损学院利益的情况的发生。

（四）签订契约，实现目的

要实现学院建立旅行社目的的均衡。前文讲过，学院建立旅行社的目的，一是获得利润资金，为学院的发展提供资金支持，二是为学院的旅游系学生提供培训实习的基地。旅行社是一个企业，企业就要以盈利获得利润为根本目的，这个目的的实现也将为学院的发展缺乏资金提供必要的资金支持，但是，学院毕竟还是一个学校，学校的根本目的在于教书育人，培养人才，发展学院的优势专业才是学院的根本发展目标。因此，学院必须在实现教书育人，培养人才的前提下，兼顾实现利润的目的。

要达到该目的，就要通过与经营委托人签订必要的契约。前文说过，由于经营委托人实现利润最大化的目的与学院实现教书育人的目的存在不小的张力。因此，学院为了实现以教书育人为主二者兼顾的目的，就必须做好制度设计，通过签订明确而具有严格规范性的契约，对经营委托人进行必要的规范限制，以实现设立明德旅行社的初衷。

（作者单位：西藏职业技术学院）