旅游扶贫视角下通道县农产品电商物流发展探析

杨琼+陈娟

湖南怀化通道县是国家扶贫开发工作重点县、武陵山集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚试点县。在2014年国家发改委、国家旅游局等7部委联合下发的《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》一文中，县内坪坦、横岭、芋头3个村进入第一批乡村旅游扶贫重点村名单，头寨尾寨村、坪阳村、盘寨村、新寨村、官团村、太平岩村6个村进入第二批乡村旅游重点村名单。

为实现旅游扶贫重任圆满完成，近年来，通道县委县政府明确了“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略。在贫困县，大力发展旅游产业，通过“农旅深度融合”来实施产业扶贫，是一条对当地百姓帮扶济困的有效路径。旅游农产品与普通特色农产品的主要区分点在于旅游农产品是伴随旅客的旅游活动而进行销售的农产品。在“互联网+”的时代背景下，这条路径更多地需依托电商平台。

一、通道县旅游农特产品物流发展现状

2015年4月，《通道县城北物流集中经营奖励办法》经第十五届人民政府第22次常务会议审议通过并正式执行。通道县城北物流中心是该县60周年县庆项目，项目建设总面积34万平方米，总投资4亿元，一期建筑面积为9万平方米，投资1.2亿元。现一期工程已全面竣工。

通道气候湿润，土壤肥沃，阳光充足，水源丰富，民间素有种植中药材的习惯与传统，是中药材产业发展的优良之地。全县21个乡镇全部种植有中药材，品种有27个之多，主要品种种植面积从高到低有青钱柳、铁皮石斛、黄精、百合、勾藤、茯苓、金银花、鱼腥草、葛根等。

由于缺乏稳定的销售渠道，许多农户常根据市场现价来确定自己的种植品种，或自己主观判断和抱着试一试的想法，利用边角薄地零星安排种植，面积普遍较小，且容易形成“一缺就上，一上就多，一多就下，一下就缺”的怪圈，往往是赚少赔多。加之生长期长的，投资大见效慢；生长期短的，效益相对较低，因而难以形成种植带动效应。除此之外，尚未建立真正意义上的规范化种植基地。一是现在大多数农民，尤其是药农对实施规范化种植的重要性认识不够。二是龙头企业对规范化种植基地建设的带动作用发挥不够。通道虽然有充沛的药材资源，但基本上由客商上门收购，市场资源整合不力，开发工作相对滞后，市场管理和服务工作也跟不上形势发展的要求。与周边县市药材市场相比，尚未形成一个成熟的中药材交易市场，辐射带动作用很小。

农特产品方面，2017年1月，通道县源田生蔬菜有限公司“源田生农产品集散加工共同配送标准化试点项目”入选怀化市物流标准化试点项目。截止目前，通道重点食品农产品企业为6家，其中规模以上企业仅有3家。

当前，县内农产品生产经营大部分以一家一户为单位，这种状况难以适应市场需求，也无力承担市场变化带来的风险。分户经营的土地规模小，难以完善水利道路等农业基础设施，抵御自然灾害能力差。而且，小生产经营和大市场需求无法对接，生产者始终处于被动局面。特别是农产品产销组织化程度仍然很低，各类农产品产销协会发展尚欠不足，营销手段比较落后，大部分农业龙头企业和农产品专业合作社带动能力不够强，导致主导产业不突出。

旅游物流是新兴产业，对于旅游者来说，还没有意识到购买旅游与旅游物流關系重大。 一般旅游者会随身携带一些小的旅游商品作为纪念或是送人，而没有考虑到旅游物流的强大后盾。旅行社在这方面做的工作也亟待加强。

二、通道县旅游农特产品物流发展建议

在旅游扶贫背景下，在通道县找到旅游农特产品的产销有效路径，基本思路是以旅行社组织的大型推广活动客源为第一客户群体，带动农副产品生产与消费，结合旅游电商平台推广，实现当地旅游精准扶贫脱贫目标。采取“旅游+互联网+农产品”的模式，在互联网平台上，依托旅游电子商务实现信息查询服务、在线预订服务、客户服务，资金通过网上结算方式直接付款。旅游者可以方便快捷地掌握旅游目的地的资讯，种植户足不出户就能实时掌握管理农产品存量与销售情况。

具体而言，建立一个通道景点、侗族文化习俗、特色农产品、特色中草药材等认证销售商和第三方物流企业信息为一体的电子商务平台。通过“网上群众路线”，建立微信群，印象通道电子商务微信公众号，及时发布农产品、农副产品供求信息，实行订单购销。旅客通过扫码、下载APP，便可了解一切自己所需的旅游信息，根据信息安排自己行程，随时随地可以在线购买旅游农产品，并选择第三方物流企业的送货上门服务，实现网上支付与实体流动的有机结合。对于旅游行政管理部门和旅游企业，还可以利用信息技术，了解游客的行为习惯，针对每个客户进行单独的管理，进一步提高个性化旅游服务水平，培养对旅客的忠诚度。

为了更好地实施落地，以县旅游局为主导，应完善县内特别是主要旅游景区的旅游公共基础设施。例如对贫困村实施全村

WIFI热点覆盖、建立微信公众号，开办网店；推出一批特色农副产品。游客来到扶贫帮困村，扫一扫村里的“二维码”指示牌，便可通过手机指引到达村内其余景点，了解村内的民宿、土特产商店等信息。

而要实现精准扶贫，通道县旅游局应通过前期调研，收集县内具有种植/养殖资源的贫困农户家庭信息。根据他的现实条件和帮扶需求，按产业或行业组织市场主体进行面对面对接，达成包户包人帮扶意向。授予贫困户“旅游扶贫对接牌”，并签订结对帮扶协议，以保证为其提供稳定、可靠的农副产品销售渠道。

在渠道建设上，通道县旅游局和交通运输局可牵头组织召开部门联席会，协调客运单位建设交通物流中心，利用长株潭——通道的旅游直通车或农村客运班车开展配送业务，开通“定时、定点、定线、定车”的“四定”农村物流班线。建设农村物流三级配送体系市级运营中心、数个镇级服务站和村级服务点。

做好这些工作，加强农村信息化建设，一方面要巩固农村网络信息硬件设施的建设，另一方面需要强化农村信息化人才的建设。电子商务培训中心、县级电商服务中心开设专业培训，应着手培养大学生村官成为开展乡村电子商务的领路人；同时在市、县举办专业快递人员业务培训班，严格把关培训过程，切实提高快递人员的整体水平和专业能力，从而有效地促进农村电子商务物流快递的社会化、专业化和信息化发展。

（作者单位：1.湖南现代物流职业技术学院；

2.湖南星星国旅国际旅行社有限责任公司）