四川省入境旅游业发展现状及对策分析

闫景丽+杨刚+陈菡

入境旅游是地区旅游业发展的重要组成部分，其可以增加外汇收入、拉动就业、增加该地区的国际知名度和影响力。发展入境旅游是四川省旅游支柱型产业发展的战略性举措。本文通过对四川入境旅游业现状以及原因的分析，为四川发展入境旅游业提供参考和建议。

1998年，四川省提出将旅游业作为本省的支柱型产业发展，旅游业对其他相关产业的拉动作用逐渐被认知.之后，四川省逐渐加快特色旅游资源的整合力度，加大旅游基础性设施建设，从产业布局入手，提出建设旅游大省、旅游强省的口号。重点做好1个旅游增长极，3个旅游经济带，5个特色旅游经济区，5条旅游环线等旅游项目发展工作。“十二五”期间，四川旅游总收入从2011年的2000亿元到2015年突破6000亿元，旅游总收入从全国第9上升至第5。与2010年相比，2015年旅游业增加值增长了1.5倍，旅游业增加值占全省地区生产总值的比重提升了2.4个百分点，占第三产业的比重提升3.6个百分点。旅游产业综合实力大幅提升，实现了从旅游资源大省向旅游经济大省的跨越。

一、四川入境旅游业发展现状

（一）旅游外汇收入增长较快，入境游客增长过缓

究其原因可能有以下几点：①入境游客人均消费有所增长②人民币汇率有所降低③旅游产业布局更加合理，人均停留时间有所增长。

从表1可以看出，“十二五”期间，四川省旅游总收入在呈一个比较稳定的速度在增长，特别是2013年以后，增长速度在逐渐加快。但是旅游外汇收入和入境游客增长速度相对于旅游总收入来说速度过缓，特别是2013年出现了负增长。

（二）入境旅游收入占旅游业总收入比率较低

从《2011年-2016年四川省入境旅游经济主要指标》来看，四川省入境旅游外汇收入所占比较低，对相关行业拉动情况不如人意。

（三）客源国仍然以东南亚国家及其周遍国家为主

“十二五”期间，四川的入境游客主要以东南亚以及周遍国家为主，由于旅游可进入性和自然环境的相似性，四川在未来较长时间段内将主要延续此类客源国结构。

二、四川入境旅游市场发展缓慢的原因分析

入境旅游在目的地旅游业中占有很举足轻重的位置，入境旅游的人数以及外汇收入是衡量一个国家和地区旅游实力的重要指标。在目前四川旅游业战略形升级改造的时间，由于入境旅游市场发育不完善，而成为四川旅游全面发展的瓶颈。

（一）旅游目的地知名度不够

目前，四川省有世界遗产5处，加入世界人与生物圈保护网络的保护区有4处。拥有国家级重点风景名胜区14处，省级风景名胜80处。有9大5A级旅游景区，在全国排第三；有中国优秀旅游城市21座。截至2016年末，全省自然保护区167个，面积84150平方公里，占全省土地面积的17.3%，四川地质构造复杂、地质地貌景观丰富，地质遗迹类型多样，已发现地质遗迹220余处，有兴文和自贡2处世界级地质公园，国家级地质公园16处，其数量居全国前列。有国家级历史文化名城8座。四川也是一个文物大省，有博物馆153个，全国重点文物保护单位230处，省级文物保护单位1062处。国家级非物质文化遗产名录120项，省级非物质文化遗产名录460项，但是由于其缺乏目的地知名度，尚不被众多的入境游客所知晓。

（二）旅游产品档次不够

相对于周边云南等旅游业发展较好省份，四川省旅游產品档次明显较低。大多数旅游产品是对资源简单的粗包装，缺乏对旅游资源的整体开发与民族地域等特色进行挖掘。桂林的“印象刘三姐”是民族地域旅游资源挖掘包装的先进典型，四川省前几年也准备挖掘民族地域旅游资源进行包装。但是，从目前的情况来看，旅游产品档次明显相对较低。

（三）旅游管理水平有待完善提高

近年来，针对旅游行业有序管理的法律法规在不断健全。景点载客、导游强行索取小费的情况也在逐步减少。但仍存在不少的管理缺陷：一是旅游业缺乏宏观性管理，旅游法规不健全，经营秩序较混乱，旅游者的正当权益受到一定程度的损害。二是旅游业的常规管理有不少疏漏之处，如旅游服务质量有了很大的提高，但整体质量不理想；旅游业的收费管理基本成熟，但宰客现象仍时有发生；旅游业从业人员的培训制度日益完善，但从业人员素质仍不理想，在某种程度上影响了四川入境旅游市场的开拓。三是旅游业管理的智能化水平还有待加强。

（四）旅游业接待设施还有一定差距

随着1个旅游增长极，3个旅游经济带，5个特色旅游经济区，5条旅游环线等旅游项目发展工作的不断深入，四川省旅游接待设施有了一定的发展，但是距离提供优质的入境旅游接待服务还有一定的差距。首先表现在交通上，四川由于地形条件不是很好，旅游可进入性有待改善。二是小语种导游人员缺乏，无法满足入境旅游接待的要求。

三、四川入境旅游发展对策

四川要发展入境旅游，只有肯定资源优势，认识环境劣势和发展中的问题，从资源整合提升为抓手，不断寻找差距，才能更好的实现旅游大省、旅游强省的宏伟目标。

（一）加大海外宣传力度

一是整合旅游资源，设计旅游传播形象，寻找优质传播渠道，有的放矢的向客源国进行宣传，特别是有巨大发展潜力的欧美国家。四川有世界罕见的大熊猫，可以将大熊猫与旅游业发展完美结合起来，通过憨态可掬的形象艺术向世界诉说四川旅游之魅力所在。二是运用公关手段重塑四川旅游形象。众所周知，2008年后，客源国对于四川旅游存在某种阴影，这在一定程度上制约了四川发展入境旅游市场，只有迎难而上，才能游刃有余的解决形象危机。

（二）加大基础设施建设

四川有一定的资源优势，但是由于其地形原因，存在着一定的区位劣势，四川省应该整体规划，便捷交通方式，提供便利的旅游可进入性途径。其次，应该加大较高档次的旅游接待酒店空间布局，目前除成都外，其他地市州尚不具备较大规模的入境旅游接待水平。

（三）加快较高水平的旅游专业人才培养速度

较高档次的旅游接待人才匮乏是制约四川入境旅游发展的瓶颈之一。首先，应该加快小语种导游人员培养。其次，提升酒店管理水平与酒店管理人才档次，全面提升接待水平。加强旅游行政管理人员管理水平，争强人员市场意识以及腹水意识，内练素质，外塑形象。

（四）提升旅游管理的智能化水平

成都试点智慧旅游城市后效果是非常明显的，应该在合适的时机，在全省推广成都智慧旅游经验，提高旅游业运行水平。

四、结语

大力发展入境旅游一直是我国旅游业优先发展的重点战略，入境旅游市场的开发对旅游业的全面发展起着十分重要的作用。因而，四川必须以增强入境旅游竞争力为前提，深入分析市场，明确现在和未来入境旅游市场竞争的优势与劣势，优化资源配置，努力创新旅游产品，挖掘市场潜力，从而实现四川旅游业的可持续发展，使接待入境旅游者的能力和水平达到更高的境界，实现四川旅游强省的战略目标。

（作者单位：宜宾职业技术学院）