霍尔果斯边境旅游试验区发展经验及对

陈世超

中国新疆维吾尔自治区霍尔果斯边境旅游试验区为我国边境旅游的典型代表。多年发展积累了旅游资源开发、旅游景区景点建设、旅游产品创新、全域旅游拓展、多元营销及品牌宣传等方面的成功经验，为云南等边疆地区发展边境旅游提供了宝贵的经验借鉴，以期促进我国以旅游业为先导的全面对外开发开放、安边兴边、助力一带一路等的边疆地区发展。

引言

霍尔果斯边境旅游试验区位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州境内，是中国西北地区发展相对成功的边境旅游试验区之一。霍尔果斯自然资源丰富，自古就有“塞外江南”之称，13个少数民族在此逐水而居，繁衍生息，霍尔果斯近年来利用独特的区位，并借助丰富的旅游资源、大力发展边境旅游，以霍尔果斯边境旅游试验区为基础，创新边境旅游发展模式，为云南等边疆地区边境旅游的发展提供了宝贵经验。

一、霍尔果斯边境旅游试验区发展经验

霍尔果斯边境旅游试验区在发展过程中经历了试验区创建、起步、发展、创新等几个阶段，其经验总结主要有以下几点。

（一）自然与文化相结合，合理开发旅游资源

霍尔果斯不仅拥有美丽的自然风光与，还充满多姿多彩的少数民族文化风情，在旅游资源的开发与利用方式上，形成了以自然景观为基础、以少数民族风情为背景，以异域风情为主线的旅游开发方式。利用已有那拉提旅游风景区作为主要开发对象来吸引高层次游客，以自身拥有独特风光的赛里木湖作为重要的自然资源开发项目，大力发展旅游度假村、农家乐等新形式，让游客体会不一样的民族风情，并在文物古迹保护的同时，发掘其特有的考古价值、历史价值。

（二）景点景区互为辅助，打造旅游精品线路

霍尔果斯利用已有景区、景点大力开发新的景区、景点。特别是针对已有的特色景点，通过后期的景点建设、景点包装、文化赋意、特色培养、旅游宣传等多层面、多角度的开发，获取更多知名度，在宣传的同时，不仅拓展了大旅游区内的旅游景区、景点，也丰富了新的旅游项目，开辟了新的特色旅游线路。在自驾游风行的背景下、合理规划了景区景点交通布局，串联重要景点，打造了众多旅游精品线路。

（三）传承与发扬为目标，丰富创新旅游产品

霍爾果斯抓住契机，重点开发多种多样的旅游产品，形成了河谷森林旅游、特色农业观光、特色农产品制作、草原牧场度假、草原饮食文化体验、西北民俗风情体验、少数民族农家乐、异域风情度假村、高原湖泊垂钓、亲子互动农场、跨国购物体验等多种形式的旅游产品。在喀拉峻草原上，游客能在体验传统放牧的同时，感受特色的游牧文化，不仅传承和发扬的游牧文化，而且丰富和创新了旅游产品。

（四）完善多元营销策略，树立旅游品牌形象

霍尔果斯充分利用网络新媒体等手段打造全新的旅游广告，比如网络广告的投放，通过新的媒介，利用微信、微博等方式推广旅游，做好旅游宣传。政府利用已有的少数民族传统节日举办多项旅游文化节、商贸会、采摘节等活动来吸引游客，扩大霍尔果斯旅游品牌影响力。游客对旅游的满意程度不仅是衡量一个旅游目的地的指标，把握住良好的旅游环境与服务的提升，本身就是对自身旅游口碑的塑造与旅游形象的宣传。

二、其对云南省边境旅游发展借鉴意义

（一）以资源为基础，发掘旅游特色

旅游要做到以资源为基础、以特色吸引人，才能获得长足有效的发展，霍尔果斯利用经济特区、商贸交流、少数民族文化、草原自然风光等特色吸引了大量国内外游客。云南省本身具有中国最多的少数民族，民族特色是旅游发展重要的吸引力，而且云南边境地区同时接壤三个国家，不同国家之间也有自己的文化特色；自然风光也独具特色，从热带景观到寒带景观遍布云南省边境线，所以在云南省更应该以自身特色为吸引，坚持各方面的融合发展。

（二）以口岸为中心，辐射带动区域

由于边境地区具有特殊的区位特点，口岸不可避免地成为了边境旅游发展的中心。新疆霍尔果斯是依托于自身口岸的中心定位，整合周边旅游资源，建立旅游合作区，规划多样的旅游线路，带动整个区域其他地区边境旅游的发展。云南省本身拥有众多国家级、省级边境口岸，而且口岸面对多个国家，不同的口岸在边境上扮演着不同的角色，在边境旅游的规划中更应坚持边境口岸的中心定位，以边境口岸为支点和旅游增长极，带动周边各点，最后辐射整个边境区域。

（三）以产品为核心，完善旅游体系

霍尔果斯在边境旅游发展过程中，开展“中哈边境跨国游”、“边贸购物考察游”等旅游产品。云南省应该利用自身的旅游优势，打造一批具有特色的边境旅游产品，并实施产品多元化、多层次战略，组合“观光+度假”、“商贸+旅游”“互联网+旅游”“边境+民俗”等多种旅游产品，提高旅游产品在边境旅游市场中的竞争力，而且要以边境旅游产品为核心，完善边境旅游产业体系，形成完整的边境旅游产业链，推动边境旅游的发展。

（四）以创新树品牌，坚持兴边稳边

边境旅游的发展与边境旅游品牌的创新与发展密不可分，霍尔果斯利用自身优势创立属于自己的旅游品牌，并以此为依托服务和发展边疆地区。云南省边境地区由于交通等限制要素，经济长期得不到有效的发展，在精准扶贫的背景下，云南省的边境旅游的发展对于拉动云南省边境地区经济的发展变得更加重要，这就需要旅游品牌的树立和创新。边境旅游在规划和发展过程中要坚持振兴边疆的要务，同时也要承担稳定边境地区的责任，当然，坚持兴边稳边不仅是责任，也是边境旅游品牌创新的保障。

（作者单位：云南师范大学旅游与地理科学学院）