中小学财务管理及会计核算改进探析

薄婧

摘要：本文分析了加强中小学财务管理的重要性，阐明了中小学财务管理中存在的主要问题，提出了加强与改进中小学财务管理及会计核算的主要措施。

关键词：中小学；财务管理；会计核算；改进

国家对于中小学财务管理与会计核算非常重视，从事业单位会计准则到中小学校财务制度，再到中小学校会计制度，国家对中小学财务工作指导与规范逐步加强。中小学应不断提高认识，改进会计核算与财务管理工作，促进中小学持续稳健发展。

一、加强中小学财务管理及会计核算的重要性分析

（一）有利于提高中小学基础管理水平

财务管理在我国经济组织发展中所发挥的作用越来越被认可与重视，财务管理对于经济组织的管理水平提升起到了关键性的基础作用，对于中小学来讲，同样是如此。会计核算是对中小学经济活动的记录与计量，帮助中小学将经济活动以会计数据量化反应。在量化反应过程中，财务管理对中小学的经济事项进行监督，从而对于中小学的基础管理起到促进作用，帮助中小学提高决策的效率，会计核算与财务管理将对中小学基础管理水平提升起到促进作用。

（二）有利于提高中小学财务预算效率

财务预算是中小学每年重要的工作，财务人员要结合本年度会计核算数据，详细了解学校管理层对下一年度资金收入支出全面总体的规划，才能使预算做到精确。加强中小学会计核算与财务管理，要求财务人员参与到中小学的管理與发展中去，了解学校未来发展方向，并将战略目标落实到财务预算中去，使财务预算更能反应学校的实际情况，加强事前控制管理，防范资金风险。

（三）有利于提升中小学会计核算质量

会计核算在中小学的管理中并不受到重视，往往作为辅助工作进行管理，会计核算基础薄弱，使得会计信息质量难以提升。中小学财务人员在会计核算与财务管理工作提升中，会感到学校对会计与财务的重视，发现自身存在的不足，从而加强学习，提升专业素质，促进中小学会计核算质量提升。

二、中小学财务管理存在的主要问题

（一）中小学财务管理意识需要进一步提升

一是中小学历来的惯性以教学质量作为学校管理的主要内容，在指标考核中，也是以教学质量的提升作为权重最大的指标，而财务管理往往作为辅助管理工具。二是中小学管理层对财务管理没有概念，甚至对会计核算及财务管理知之甚少，对于年初的全校预算往往仅靠财务人员依据上一年度的数据大体测算。如果管理层对下一年度总体的资金使用没有一个详细的规划，往往造成本年度预算各项目费出现偏差，造成挤占其他项目费的现象，使得中小学在管理中缺乏财务管理支持，管理作用发挥缺乏财务数据支撑。

（二）中小学会计核算基础需要进一步夯实

由于中小学资金由财政部门统筹管理使用，中小学会计科目设置相对简单，财务部门对于会计科目设置贴近财政术语，往往与会计科目要求差距较大，如“零余额账户用款额度”、“财政返还额度”、“财政代管资金”、有的中小学在“其他应收款”一级科目下设置二级科目“财政代管资金科目”中支出项目费，这样就使得在支出的项目费在会计核算账目上无法计入支出科目，只能在辅助备查账目中备查登记此项业务，在实际会计核算工作中无法在账簿中准确的反应实际支出金额，使得会计数据作用下降。又如在学校新楼建设或是改造过程中，涉及项目核算较为复杂，中小学在这一方面的核算管理基本缺失，会计核算对管理的支撑作用较弱，使得中小学在后期的审计及监督工作当中依据不足。

（三）中小学会计人员素质需要进一步提升

中小学会计人员往往不是财务专业出身，有的中小学直接由教学人员担任会计，在会计核算和管理方面完全没有基础，甚至没有会计从业资格证，专业水平较差。会计人员长期习惯于简单的会计核算，对财务管理方面的学习长期搁置，自身知识体系严重滞后于现代财务管理理论的发展，知识的陈旧难以为财务管理的提升起到支持作用。

三、改进中小学财务管理的主要措施

（一）提高中小学财务管理意识

提高中小学管理层对财务管理的认识，将财务管理在经济组织中的重要作用及会计核算的主要内容对中小学管理层进行宣贯，将有关财务管理及会计核算最新文件新要求及时了解，对财务管理及会计核算有正确客观的认识，不断改进学校财务管理及会计核算中存在的问题。发挥财务管理在内部控制中的牵头作用，建立健全中小学内部控制体系，对资金涉及风险关键控制点建设控制活动，保证各部门科室所制定的各种制度各种程序能准确顺利贯彻执行，进一步促进会计核算质量提升。

（二）夯实中小学会计核算基础

按照国家对中小学会计准则和会计制度要求，规范设置中小学会计科目体系，明确每个科目的具体核算内容，并编制学校适用的会计手册或会计核算制度，恰当使用会计科目，使其与财政核算体系很好的衔接，相辅相成，建立会计核算较好基础。对中小学的经济活动进行细致的会计处理，涉及经济活动的确认、计量、记录等事项，发挥会计反应与监督的基本职能，对中小学经济活动的全貌进行反应与监督。不断提高中小学会计人员素质，加强专业培训，发挥财务人员的参谋作用。

（三）加强中小学会计信息化建设

不断地提高会计信息化系统，通过高效的会计信息化系统与财政平台衔接，通过平台学校管理层人员就能了解每一年度、每一时段，甚至精确到每笔业务单位资金的使用情况，资金剩余情况，项目进展情况，使学校管理层对单位资金分配使用情况做到心中有数，使有限的资金得到合理地分配使用，不断提高会计核算效率。

四、结束语

在中小学财务管理面临机遇与挑战并存的局面下，中小学应提高对财务管理的认识，加强会计基础核算与财务管理信息化建设，不断提升财务管理质量与

效率。

（作者单位：东营市第一中学）