全域旅游大背景下的城市近郊旅游开发模式研究

王璐　杨华宏

全域旅游背景下的旅游开发模式对资源的涵括更加宽泛，打造开放性的城市近郊旅游体验，要以资源和市场为核心，让各因素协同融合地发挥效益。

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，过对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

一、全域旅游背景下的旅游开发要素变化

全域旅游的核心思想是要实现旅游业各要素与关联产品的融合发展。因此，旅游开发过程中涉及到的各种要素都将发生變革和创新。

（一）挖掘要素价值

在全域旅游理念下，旅游开发要素的内涵更加丰富和广阔，包括自然生态、社会人文、产业经济等广义要素。自然生态要素是旅游开发的基础载体，旅游消费的内容置于优美的自然生态的环境中，所产生的价值和体验感将有显著的提升。社会人文要素要提升公共服务、提高当地居民对旅游开发的认识、采取对产品和服务用文化进行包装和演绎、改善本地居民的生活质量等。产业经济要素方面，要实现产业与旅游的无缝化对接，建立可供体验、消费的休闲旅游产品和服务，实现传统产业的价值增值。

（二）体验全维度覆盖

现代的近郊旅游开发，绝不能是单一的体验功能，而应该是复合型的体验功能。体验内容也由在传统的“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素基础上，拓展至“商、养、学、闲、情、奇”等新六要素。要以某一核心体验功能为亮点，发展全维度的体验功能，现消费者全维度、全息化的旅游体验。这也是旅游产品提升吸引力，提高附加价值的重要手段。

（三）融合全产业链

实现旅游业与三大产业的深度融合，打破行业壁垒，充分发挥旅游对其他产业的增值效应，是全域旅游的关键之处。从产业发展角度来看，游业与其他产业的融合，要从传统的规模化、标准化、流水线化的生产方式向体验化、个性化、精细化的产业生产方式转型。而实现这一目标的关键，就要靠打造多样化的全产业链的体验载体。

（四）利益共享原则

城市近郊型旅游开发过程中，牵涉到政府部门、投资者、本地居民及消费者四者的利益，实现利益相关者的收益合理分配是旅游开发的关键。必须遵循共享经济的理念，开启新的开发模式，包括政府规划、资本准入、村民共建的开发模式，建立产权共享、收益共享的开发运营模式，现各方利益的最大化和一致化，降低开发经济成本和社会阻力。

二、城市近郊旅游开发模式设计

一个完整的旅游开发设计，要从产业发展、产品构建、盈利、运营和社会协调等角度通盘考虑，建完整的模式体系。

（一）建立"旅游+产业"的产品模式

结合城市近郊的产业特征，以农业、农产品加工业、特色农副产品商贸为主，通过休闲旅游活动的植入，让游客参与到产业生产活动中去，可以提升休闲旅游体验的深度，更重要的是延长了驻留时间。另一方面，城市近郊具有生态资源优势，给文化创意、体育运动、中医疗养、亲子教育等提供了良好的条件，休闲旅游活动的开展，可以实现产业的聚集。多种产业与旅游的深度融合，可以形成一个区别与传统的、单一化景区的新模式。从面更有吸引力、在实现旅游产业的附加值提升的同时，带动其他产业聚集以及关联产业升值。

（二）盈利模式及机制设计

传统的旅游盈利以门票收入、物业资产升值为主。将来，旅游将主要依靠服务的长期运营盈利。盈利模式设计的核心，一是产品与服务价值放大。通过提升产品和服务品质，使旅游产品和服务相对同类产品或投资成本有较为明显的优势，进而获得丰厚的盈利。二是通过产品与服务内容的多样化来扩大消费需求。通过设计参与性强、活动类型和时间较为丰富的产品体系，选择单项消费强度适中，消费类型丰富，消费受众广泛的盈利放大模式。

（三）运营模式构建

随着供给侧改革的深化，涌现出大量中小微旅游服务创业者。构建投资运营平台+专业化服务运营商的运营模式，不失为城市近郊旅游开发模式创新的一个方向。多方合作，建立投资运营平台公司，实现平台化的投资运营。这个平台主要聚焦于旅游地的基础设施建设、核心旅游项目开发以及为该区域内专业化的中小型服务运营商提供创业投资资金、管理培训、质量监管、市场营销等方面的服务。在平台的支撑和引导下，开发各类特色化、创意性的服务内容，有利于各参与主体聚焦于提升自身服务的专业化的水平。

（四）政府参与的四项基本功能

一是提供公共服务。包括旅游道路交通路网建设、信息化建设、旅游集散服务设施、医疗服务设施等，公共服务的完善将极大提升消费者的旅游体验满意度。二是市场监管。在旅游项目开发到运营过程中，对旅游目的地内各种旅游服务提供者的价格、卫生、安全、服务质量等进行全方位的监管，保障市场的安全、公正、有序。政府还应搭建平台，引导成立各种行业协会等杜会组织的方式，通过行业自律提升市场服务水平。三是引导就业与产业发展。要通过就业技能培训、特色产业投资支持等方式，引导本地群众改变就业方式，实现产业的升级发展。四是提供资金支持。在本地群众参与特色民宿、餐饮、娱乐等旅游服务的创业方面，给予资金支持。

（作者单位：1.湖南外国语职业学院；2.长沙县委党校）