市政建筑施工中的安全生产管理和措施分析

摘 要：本文主要从市政建筑施工中的安全生产所存在的问题出发，研究和分析市政建筑施工中的安全生产管理和措施。

关键词：市政建筑施工中；安全生产管理；措施

0 引言

在市政建设过程中，施工生产安全问题一直以来是施工工程的重点问题，是施工安全的重要保障，更是施工质量的关键所在，对于施工进程也有着一定的推动作用。但是在实际施工的过程中，往往还存在一些列的问题，诸如监管力度不严、安全管理不严、责任分工不明、投入资金不足等。这些问题产生或多或少都影响市政建筑施工的质量，也影响市政建筑施工的安全。

1 市政建筑施工中的安全生产所存在的问题

1.1 施工现场的安全管理不到位和设备的管理不合理

在市政建筑施工的过程中，施工管理内容较多，施工管理人员往往难于面面俱到，从而导致一些列问题的产生，诸如施工环节的滞后、施工材料乱放、施工道路拥堵等情况。这些情况的产生往往不能得到有效地解决，且对这种施工现场不进行相应的封闭，加上施工人员出入的流动性，很容易产生安全隐患[1]。另外，有些施工设施随处安放，导致施工现场混乱，直接影响施工管理的实施。

1.2 安全生产的资金投入不足和制度的不健全

建筑施工中常常使用竞标的方式来确定施工单位，但是由于竞标过程中过度压低承包价格，导致施工中缺少经费，加上偷工减料等情况，严重影响施工质量[2]。同时，在施工的过程中，还存在施工监管部门的监管力度不大，导致施工单位的相关员工放松施工意识，降低了施工质量，从而导致施工事件的发生。另外，在施工的过程中，施工单位为了保证施工的进程，往往不注重从实际出发，建立健全相应的生产安全制度，由于安全生产制度的缺失，很容易导致操作不规范，产生安全事故。

2 市政建筑施工中的安全生产管理和措施

2.1 根据实际情况，完善安全生产规章制度

安全生产规章制度是安全生产中的重要内容，是保证生产过程中等额生产人员、管理人员等生命财产安全的重要措施，具体是指生产管理部门根据国家法律法规、行业标准，分析生产的实际情况，以实际情况作为立足点，以生产单位的名义公布相应的规章制度。安全生产规章制度的建立和完善，有利于防范生产、经营过程安全风险，保证生产经营的正常化运作。完善安全生产规章制度是一种系统性的工作，要始终坚持专人负责制原则、系统性原则、规范性原则、标准性原则。专人负责制原则有助于各个岗位各司其职，恪尽职守；系统化原则有助于生产经营、设备管理、人员调动等方面的合理性和科学性；规范性原则是指安全生产制度的内容应该包括起草、审核、发布、教育牌勋、执行反馈等；标准性原则是从实际情况出发，以国家、行业的相关标准作为指导，保证安全生产的开展。一般而言，安全生产的规章制度主要包括是大部分，分别是综合管理部分、人员管理部分、设备管理部分、环境管理部分。综合管理制度是所有管理制度的中心，包括生产责任认定、设备安全管理、工程安全管理、交通安全管理、奖惩管理等。人员管理制度是针对员工而形成的相关制度，包括职业健康检查、特种作业、安全操纵方式、人员调动等。设备管理制度是针对设备而形成的一种管理方式，包括设备的维修、养护、检查、更新等。环境安全管理制度主要包括安全标志管理、作业环境管理制度、职业卫生管理等内容。完善安全生产的规章制度，是保证安全生产的重要前提，有利于保证工程施工有效地进行。所以，安全生产的规章制度的建立和完善，目标应该明确、条理应该清楚，应该从实际情况出发，广泛征求意见和建议，注重安全生产规章制度的培训和反馈。

2.2 构建培训制度和培训档案，加强员工的安全教育与培训

在施工的实践中，施工单位应该根据实际情况，组织相关 员工进行阶段性培训，不断提升员工的专业知识和专业技能，并根据施工实践，建立健全安全生产培训教育制度和方案充分落实从业人员三级教育和专业技能培训，注重以实际是工作为依托进行有效的内容补充。严格执行没有达标人员不得进入施工场地，避免人为操作不当导致施工事故的发生。为了有效的保证培训和教育的质量和效果，应该根据培训批次、培训人数建立健全相应的管理档案和培训记录建立，密切关注员工参训时间、参训科目、考试成绩等情况，便于根据实际情况进行人才使用。教育培训内容应该包含政策法规、规范标准、企业制度、操作规程、应知应会等内容，符合安全生产管理实际。在培训的过程中，可以采用图文并茂、影像教育、实物体验等多种形式进行培训教育，便于调动学生的积极主动性，保证员工学习的质量和效率。

2.3 严格做好安全防护，保证文明施工

在市政建筑工程施工的过程中，应该根据安全生产规章制度，充分落实安全设施安装、安全防护标志牌的设立，注重以市政建设标准作为依据，保证每个员工在进入施工现场时，都有足够的安全感。同时，应该根据施工的实际情况组建相应的安全领导小组，注重日常施工工作的监督和监管，保证每天安全监管都有相应的记录，使得各个岗位的施工有效、合理、安全地进行。另外，为了减少认为施工事件的发生，应该加大员工的职业培训，提升员工的专业知识和专业技能，同时应该从施工实际情况出发，注重现代化施工技术的研究和发展，保证施工工作有效地进行。

2.4 增强安全生产管理的资金投入

施工企业应该积极发挥企业创新主体作用，坚持经济效益和社会效益相统一，加大安全科技资金投入，注重施工建设的研究和创新。加强施工企业与优势科研院所、高等院校之间的互利合作，共建安全生产科技创新平台，搭建“产学研用”一体化平臺，使高新技术在施工现场中能够得到有效地运用，提升企业安全生产科技保障水平。支持和鼓励企业将科技创新与生产实践结合，加快先进安全生产技术装备应用，提高防范生产安全事故和职业病危害能力。

3 结语

市政建筑施工中的安全生产管理一直以来是建筑施工的重要内容，但是在施工实际中还存在一些列的问题，诸如监管力度不严、安全管理不严、责任分工不明、投入资金不足等，只有采取“建立健全安全生产制度”、“做好职工培训”、“加强安全生产管理的资金投入”等措施，才能有效地保证施工质量和施工效率。

参考文献

[1]陶利恩. 市政建筑施工中的安全生产管理与措施[J]. 工程技术：全文版， 2016（9）：00074-00074.

[2]刘晓艺. 浅析市政建筑施工中的安全生产管理与措施[J]. 工程技术：引文版， 2017（3）：00108-00108.

作者简介

胡勇（1975-），男，重庆市，专科，建筑工程师，重庆巨业建设工程集团股份有限公司董事长，研究方向：市政、建筑基础建设。