廊坊践行“五大发展理念”的实证研究

翟霖森 李远杰 张淼

摘 要：廊坊是京津之廊，特殊的地理位置决定了廊坊在京津冀协同发展战略的推进过程中有着至关重要的作用，廊坊在经济社会转型发展过程中，要想把握和落实京津冀协同发展战略，实现快速发展，需要坚持和践行“五大发展理念”的指导地位。

关键词：廊坊；京津冀协同发展战略；五大发展理念

中图分类号：G77 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2017）27-0188-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.27.117

党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是对我国新的发展阶段做出的指导理念，是马克思主义中国化的发展理论。廊坊在发展过程中，要深入理解“五大发展理念”的内涵，全面贯彻“五大发展理念”，使五个方面能够协调发展，相互促进，使廊坊在建设中国特色的社会主义道路上越走越宽。

一、“五大发展理念”的含义

“五大发展理念”互相贯通和促进，是具有内在联系的集合体。创新发展具有很强的推动作用，注重的是更高质量和效益，坚持创新发展将使发展更加均衡、环保、优化、包容。协调发展，注重的是更加均衡、全面、可持续，提倡人与人、人与社会、人与自然的协调，坚持经济、政治、文化、社会、生态之间协调发展，区域、城乡之间协调发展，共享发展成果。绿色发展，注重的是绿色、生态、环保、节约，坚持绿色发展，将彻底改变传统发展模式，目的是提高人们的生活质量和幸福指数，但要想实现绿色发展，需要不断进行技术创新和理念创新。开放发展，注重的是更加优化、融入，开放发展是国家强盛繁荣的必由之路，纵观世界，凡是走封闭之路的国家都是走向失败国家的行列，坚持开放发展，将优化我国的经济结构，增强我國经济的开放性和竞争性。共享发展，注重的是更加公平、正义，坚持共享发展，是坚持其他四种发展的出发点和落脚点，将为其他四种发展提供伦理支持和动力，一切的发展依靠人民，为了人民，最终都是为了人民的全面发展。在经济、社会转型时期，必须深入理解把握“五大发展理念”内涵和精神实质，才能正确把握发展的方向。

二、廊坊践行“五大发展理念”的重要意义

京津冀协同发展战略的推进是贯彻落实“五大发展理念”的伟大实践。廊坊是京津之廊，京津冀协同发展战略提出后，为廊坊的发展指明了方向。“十三五”时期，京津冀协同发展进入纵深推进的关键阶段，我们必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“五大发展理念”为指导，牢固树立“四个意识”，着眼大格局，秉持大胸怀，融入大战略，在推动京津冀协同发展中定位廊坊角色、展现廊坊作为、作出廊坊贡献。“五大发展理念”的内容是相互依存、相辅相成、相得益彰的，是整体的指导理念，廊坊在践行“五大发展理念”时，其中的任何一项内容都不可缺少，他们组成了一个整体，体现社会主义发展的 “四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局。“五大发展理念”中，创新是指导发展的推动力，在创新的理念指导下，才能找出符合廊坊定位的发展方向，制定出符合实际的发展策略。协调是“五大发展理念”的内在要求，在发展过程中，只有把各个方面相互协调，才能促进廊坊的真正发展。绿色是持续性发展的必要条件，通过保护和节约资源，才能构建人和自然的和谐关系，推动廊坊的可持续发展。开放是廊坊不断繁荣富强的必经之路，通过和京津及周边省会进行经济往来，形成利益共同体，才能使廊坊的经济获得长足发展，在经济繁荣发展的基础上，廊坊其他发展就会有强大的经济基础。通过对“五大发展理念”的内在联系分析，在坚持“五大发展理念”时，要把它们作为一个整体，使“五大发展理念”真正成为廊坊发展的推动力，使廊坊的发展道路越走越宽。

三、廊坊践行“五大发展理念”

在京津冀协同发展战略布局的贯彻落实过程中，廊坊要深入探究“五大发展理念”的内涵和科学价值，在廊坊的各项规划和定位中，坚持以“五大发展理念”为指导，使其真正发挥作用，推动廊坊的不断发展。

1.坚持创新发展理念，促进廊坊创新发展。创新是廊坊发展的重要推动力，在创新理念的指导下，才能找出新的发展道路，使廊坊获得更大的发展。在廊坊发展的过程中，需要始终坚持创新理念，在理论指导、制度制定、科技发展、文化发展等方面都要进行创新，使创新理念渗透到廊坊的各行各业，并形成创新风气，全面提升廊坊的创新发展水平。在创新理念的指导下，能够促进新机制、结构的创设，为各个行业的发展提供领先力量。创新是一个民族进步的灵魂，习近平总书记提出的五大发展理念中的创新理念，不仅把改革过程中坚持的思想理念进行了继承，还对其进行了创新，所以，要在理论、制度、文化等综合层面进行创新，促进廊坊的整体发展。

2.坚持协调发展理念，拓展廊坊发展空间。坚持协调发展的理念，是廊坊发展必须坚持的内在要素。在发展廊坊的工业、农业、信息科技、新农村建设等方面要注入更多的推动力，使廊坊的各行各业都能够快速发展，相互促进。在协调发展的理念下，廊坊的整体性发展获得提高，拓宽了发展空间。协调发展理念需要从以下方面实施：（1）同步发展。提高廊坊各个方面发展的同时，使内部产业布局更加协调，各行各业获得同步发展。（2）加强薄弱领域的建设。廊坊在发展过程中，存在一些薄弱的发展领域，要加强这方面的建设，为廊坊的发展增加后备力量。（3）推动京津冀区域发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。（4）推动城乡发展。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制。在协调发展的理念指导下，廊坊的各个领域都能够获得发展，推动廊坊的全面发展。

3.坚持绿色发展理念，高效利用廊坊资源。坚持绿色发展理念，需要廊坊制定节约资源，保护环境的具体政策，同时要增强全民的环保意识，让他们合理利用自然资源，使人和自然的关系更加和谐，创设绿色的节约型生产、生活新格局。在建设绿色廊坊的过程中，为了更好地发展生态环境，充分利用社会资源，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色、低碳、循环发展产业体系。在保护环境、节约资源的基础上，廊坊要加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础的作用。实现低碳、清洁、高效、循环发展，使绿色发展理论深入人心，形成人人爱护环境、节约资源的良好社会风气，实现真正的绿色发展。

4.坚持开放发展理念，促进廊坊经济发展。在开放发展的理念下，廊坊需要加快经济结构转型升级，跟随京津经济发展的趋势，充分发挥廊坊的特点和优势，承接北京人口和产业转移，融入到区域经济中，积极参与一带一路项目建设，开展互惠互利的经济战略，使廊坊向开放性经济的方向发展，在开放经济发展的基础上，廊坊要全面提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流的互利合作格局，不断完善对外开放战略布局，推进双向开放，全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，使对外开放真正能够给廊坊的发展带来利益，不断开创对外开放的新局面，全面提升经济发展水平。

5.坚持共享发展理念，促进廊坊和谐发展。坚持共享理念，真正体现了以人民群眾至上的理念。在发展过程中，始终围绕发展依靠人民、发展成果让人民共同分享的发展方针。在共享理念下，能激发人民群众的更大动力，增强他们的收获感，培养人民群众的责任感，使人民群众能够团结在一起，努力工作，为行业的发展做出自己的贡献，使廊坊向繁荣富强的方向不断发展。在坚持共享理念时，廊坊要充分考虑人民群众的利益，从与人民群众最直接的利益入手，提高公共服务，建设公共服务设施，做好扶贫工作，加大对困难群众的扶助力度，缩小城乡差距。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，让更多的留守儿童、妇女和老人得到更多的关爱，增强他们的幸福感。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，让更多的学生接受高等教育，提高全民素质。通过坚持共享理念，能更好地解决政府和人民群众的矛盾，使廊坊在和谐的氛围中获得更好发展。

综上所述，在廊坊经济社会转型发展过程中，要深刻把握“五大发展理念”的内涵，坚持以“五大发展理念”为指导，深入推进京津冀协同发展战略，准确定位廊坊角色，不断取得进步，促进全面小康廊坊目标的顺利实现。

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