青岛市海产品质量安全监管现状及提升措施

马广文

摘要 随着海产品生产规模不断扩大，其质量安全问题也日益凸显。近些年来，由于渔业养殖环境不断恶化、养殖技术不规范等原因导致海产品的整体生产质量下降，并在一定程度上对海产品行业的发展造成影响。本文介绍了青岛市渔业产业基本情况以及海产品质量安全监管现状，分析了海产品质量安全监管工作存在的问题，并提出提升海产品质量安全水平的措施，以期为青岛市渔业产业发展提供参考。

关键词 海产品；质量安全监管；现状；问题；措施；山东青岛

中图分类号 TS207.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）13-0245-01

1 青岛市渔业产业基本情况

1.1 渔业基础较强

青岛市所辖海域面积较大，海岸线较长，海洋生物种类多，海域生物资源丰富。青岛市是全国第五次海水养殖浪潮的发源地，最新数据表明，2016年青岛全市的远洋作业渔船已经达到120艘，年捕捞量达到了14万t，这一数据反映了青岛市渔业的产业基础较强且稳定。

1.2 海洋生态环境较好

近年来，青岛市开展了一系列的海洋生态环境保护工程，并建成了大量的自然保护区，目前青岛市98%以上的近海水域都可以达到国家一、二类的海水水质标准。

2 海产品质量安全监管现状

近年来，青岛市海产品的质量安全管理工作取得了显著进步，通过科技化生产、监督抽查、优化扶持等一系列政策有效加强了青岛市海产品的质量安全管理水平，保证了百姓的饮食安全，也为海产品行业发展提供了充足的保障。

2.1 建立了网格化的监管体系

随着海产品生产规模的快速发展，其传统的监管模式已经无法有效满足海产品行业未来的发展需求。为全面提升海产品的监管效率，在一些重点渔业乡镇中聘请了专业的海产品安全协管人员，并制定完善的考核以及监管制度，切实将质量安全监督责任落实到个人，以充分发挥出网格化监管体系的监督效能。另外，组建海产品安全协管队伍，在一定程度上填补了基层监督管理工作的缺失，降低了日常监督管理工作中的安全隐患，保障了青岛市海产品质量安全水平的稳定提升[1]。

2.2 形成了突出源头的监管模式

首先，该监管模式的应用充分体现了青岛市渔业环境监测中心的作用，实现了对全市优势养殖海域的全年监测，并按照国家的相关标准对重点养殖区域进行等级划分。其次，该监管模式的运用实现了对重点企业、重点产区的全面监控，对于在生产过程中存在的违法经营的企业或者养殖场，按照标准通知进行整改，对于情节较为严重的，则取消本年内享受国家政策支持的资格。

3 海产品質量安全监管工作存在的问题

3.1 产业基础制约大

从目前青岛市海产品养殖情况来看，其中规模较小的养殖场还占有一定的比例。在这些小规模的养殖场中，无证生产现象非常普遍，再加上大多数养殖人员的专业素养较低，缺乏科学的养殖技术，对于养殖过程中的一些质量安全隐患不能及时消除[2]。

3.2 监管基础较薄弱

从目前青岛市质量安全监督管理队伍的建设情况来看，整个青岛市只有1个区局组建了专业的监管队伍，而乡镇都还没有专门的监管队伍，这就导致青岛市质量安全监管基础较弱，对监管工作开展造成了影响。

3.3 “非药品”市场的监管力度较弱

目前，在青岛市海产品养殖过程中使用水质改良剂、微生物制剂等的现象普遍存在，这些制剂均成为“非药品”，其中多少都会含有一些有害成分，但是由于“非药品” 不属于兽药的监管范围之内，所以目前对于“非药品”的管理还缺乏相应的制度以及管理手段，这也在一定程度上对安全监管工作的开展造成了影响。

4 提升海产品质量安全水平的措施

4.1 从养殖方面提升海产品整体质量安全水平

对于养殖企业来说，要提高对工作人员的专业素质要求，加强对水产养殖投入品的监管，并建立相应的养殖标准。对于散户养殖来说，要促进养殖板块的形成，并对其进行有效监督管理，从而确保其向着规模化、产业化的方向发展。从这一方面入手，实现海产品从产地到餐桌的全过程无害化[3]。

4.2 加强质量抽检力度，严格把好质量关

为了做好海产品的质量抽检工作，应该加大对辖区内水产健康养殖示范地、规模养殖场、个人养殖户的水产养殖定期抽样调查力度，增加样品检测点与海产品检测种类，以保障上市海产品的安全性，并且要制定相应的支持政策，促使其监管产品向着安全健康的方向发展[4]。

4.3 加大养殖环境的监控力度

提高海产品的质量安全监管水平，重要的一环就是加大对养殖环境的监管力度，这也是海产品行业未来稳定发展的重要保障。对于养殖环境监管水平的提升，首先要加大对环境监管工作的投入力度，引进专业的环境监管人才以及设备，并制定出完善的监管体系，设立专门的环境监测团队，根据养殖区域的实际情况定期对其进行监测，并根据其监测分析的结果进行相应的科学管理。

5 结语

本文对青岛市海产品的质量安全监管现状进行了详细分析，并针对目前质量安全监管工作存在的一系列问题提出相应的完善措施，以期为青岛市海产品行业的稳固发展提供充足保障。

6 参考文献

[1] 潘煜辰，郑翌，施敬文，等.我国水产品质量安全管理现状与发展建议[J].食品安全质量检测学报，2014（7）：2272-2279.

[2] 唐启升，丁晓明，刘世禄，等.我国水产养殖业绿色、可持续发展战略与任务[J].中国渔业经济，2014（1）：6-14.

[3]孟庆武.我国渔业经济现状及发展对策研究[J].中国渔业经济，2010（4）：144-148.

[4] 周海霞，韩立民.我国海产品质量安全可追溯体系建设问题研究[J].中国渔业经济，2013（1）：70-74.