全面从严治党的主要成就和经验

孙存良

全面从严治党的主要成就和经验

孙存良

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新的形势和任务，以强烈的历史使命和责任担当，不断推进党的理论创新、制度创新、实践创新、文化创新，创造性地提出并推进全面从严治党重大战略部署，党的建设取得了显著成效。全面从严治党的伟大实践，积累了党的建设新的经验，这些宝贵经验深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是我们党继续推进自身建设的宝贵财富。

全面从严治党 成就 经验

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业，以强烈的历史使命和责任担当，着眼应对“四大考验”、战胜“四种危险”，不断推进党的理论创新、制度创新、实践创新、文化创新，创造性地提出并推进全面从严治党重大战略部署，取得了显著成效，积累了宝贵经验。

一、全面从严治党的主要做法和成就

习近平同志指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”①习近平：《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》，《人民日报》2016年5月3日。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼加强党的领导，坚持党要管党、从严治党的根本方针，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，推出一套 “组合拳”，打了一场“漂亮仗”。

（一）坚持补足精神之“钙”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”

革命理想高于天。习近平同志指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。②《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版，第80页。党的十八以来，党的思想建设始终围绕坚定理想信念这个根本来展开，着力于解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。一是突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的学习，坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、凝心聚魂。中央举办多期省部级主要领导干部学习习近平总书记系列重要讲话精神专题研讨班，集中轮训县处级以上领导干部。二是修订了干部教育培训条例，将理想信念教育列入党校、行政学院和干部学院教学培训的重要内容，作为干部学习培训的必修课。三是开展“两学一做”学习教育，坚持把党的思想建设放在首位，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。四是注重加强党内政治文化建设，严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，引导党员干部树立正确世界观、人生观、价值观。通过这些做法和举措，广大党员干部的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信显著增强，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识更加强化。

（二）坚持树起干部之“标”，培养和选拔一批党和人民需要的好干部

政治路线确定之后，干部就是决定因素。能不能把一大批德才兼备的优秀干部选出来、用起来，始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。习近平同志鲜明地提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准，突出强调信念坚定和敢于担当，为新时期选人用人提供了科学指导。为纠正干部选拔任用中的唯票、唯分、唯GDP、唯年龄取人等“四唯”问题，各地各部门认真贯彻落实新时期好干部标准，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步强化党组织的领导和把关作用。为有效解决干部“带病提拔”、“能上不能下”等问题，中央印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》和《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，进一步完善了新时期领导干部选拔任用工作机制。严肃查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案，严明了换届纪律，纠正了党内民主工作的偏差和扭曲，捍卫了党纪国法尊严。坚持从严监督管理干部，实行领导干部个人有关事项报告及抽查核实制度，开展干部档案造假、“裸官”、违规用人等专项整治，加大提醒、函询和诫勉力度，形成对干部经常性、全方位、立体化的有效约束。同时，针对一些领导干部创新动力不足，基层干部工资待遇不高、成长路径不畅等问题，实行县以下机关公务员职务与职级并行制度、表彰百名优秀县委书记、探索建立容错保护机制，加大从基层一线和艰苦地区选拔干部，最大限度调动干部干事创业的积极性。通过这些做法和举措，好干部用人导向逐步形成，选人用人中的不正之风得到有力遏制，大批忠诚干净担当的干部得到提拔重用，用人环境得到不断优化。

（三）坚持高悬律令之“剑”，严肃党的政治纪律和政治规矩

加强纪律性，革命无不胜。纪律不严，全面从严治党就无从谈起。习近平同志指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”①《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版，第764页。党的十八大以来，我们党狠抓纪律建设，坚持纪严于法、纪在法前，推动把纪律和规矩挺在前面，真正使纪律建设成为全面从严治党的有力支撑和治本之策。首次提出纪律建设这个重大命题，并融入党的建设的全过程和各领域，进一步发展了党的建设总体布局。针对纪律意识淡薄、规矩意识弱化的现象，鲜明提出各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，严明政治纪律和政治规矩，推动全党尊崇维护党章、学习贯彻党章，引导党员干部牢记“五个必须”，防止“七个有之”。推进纪律检查体制改革，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，开展国家监察体制改革试点，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，逐步实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。通过这些做法和举措，有效解决了管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题，党员干部党的意识、纪律观念明显增强，讲规矩、守纪律已成党内常态。

（四）坚持巩固执政之“基”，推动基层组织全面进步、全面过硬

基础不牢，地动山摇。习近平同志强调：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”①《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版，第351页。党的十八大以来，我们党树立大抓基层的导向，重视基层、关心基层、支持基层，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，坚持政治引导与服务群众相统一，排查整顿软弱涣散基层党组织，着力解决“小村巨腐”“小官大贪”等问题。分类推进各领域基层党建工作，不断扩大基层组织和党的工作覆盖面。为改善党员数量急剧增加、质量良莠不齐的问题，中央出台了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把“入口”、畅通“出口”，对不合格党员进行除名。通过这些做法和举措，各个领域基层党建工作全面推进，党员队伍的教育管理和发展工作得到加强和改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党的执政基础不断得到夯实和巩固。

（五）坚持扫除作风之“弊”，营造风清气正的政治生态和良好从政环境

作风问题绝对不是小事，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，我们党以作风建设开局起步，着力从作风建设这个环节突破，以踏石留印、抓铁有痕的劲头对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。审议通过改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从中央政治局带头做起，各地区各部门根据实际制定相关规定，持之以恒推动八项规定精神的贯彻落实。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，加强党同人民群众的血肉联系。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，以高标准、严要求对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上“加油”“补钙”。通过这些做法和举措，党风政风社风明显好转，党内政治生态全面净化，赢得了人民群众的普遍好评。

（六）坚持剜掉腐败之“瘤”，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明

民心是最大的政治，正义是最强的力量。惩治腐败是党心民心所向，容忍腐败就会失去党心民心。党的十八大以来，我们党坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势，治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本。一是坚持惩治这一手不放松，“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。截止到2017年1月，中央纪委共立案审查中管干部240人，特别是严厉查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划这样严重的违纪违法案件，消弭了党和国家的重大政治隐患。坚决清除发生在群众身边的不正之风和腐败问题，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人，维护了群众切身利益。二是加强反腐倡廉制度建设，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。改进中央和省区市巡视制度、实现巡视工作全覆盖，发挥巡视利剑作用；加强派驻机构建设，实现中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，发挥“派”的权威和“驻”的优势；出台《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，加快反腐倡廉党内法规制度建设步伐，制度的笼子越扎越密、越扎越牢。三是加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。中纪委拍摄《永远在路上》电视专题片，各地各部门组织参观落马高官图片展、观看反腐倡廉教育影视片等，发挥警示教育作用。通过这些做法和举措，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。

（七）坚持扎牢制度之“笼”，着力用制度治党、管权、治吏

制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。全面从严治党，必须有坚强的制度作保证。党的十八大以来，我们党坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，一手抓制度建设，一手抓制度执行。在制度建设方面，一是扎实推进党的建设制度改革，成立党的建设制度改革专项小组，制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》；二是集中清理党内法规和规范性文件，废止和宣布失效300件，467件继续有效，其中42件将作出修改，这在我们党的历史上还是第一次；三是制定修订《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等70多部党内法规，党内法规制度体系不断健全完善。在制度执行方面，把党内法规执行纳入党委督察重要内容，建立健全党内法规执行检查常态化机制，确保制度真正成为硬约束，而不是“纸老虎”、“稻草人”，维护了制度的严肃性和权威性。通过这些做法和举措，以制度建设为根本保障，常态化、长效化机制正在形成，制度治党、依规治党迈出坚实步伐。

（八）坚持落实管党之“责”，推进追责问效、层层落实

责任明确，则执行有力；责任不清，则无人负责。历史和现实告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。习近平同志指出，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。①《十八大以来重要文献选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年版，第93页。党的十八大以来，各级各部门党组织牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面落实管党治党责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，各级党组织书记切实担负起全面从严治党主体责任，既挂帅又出征，形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。同时，注重强化党建工作考核问责力度，建立市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核机制，完善“述职述党建”、“评议评党建”、“考核考党建”工作链条。出台《中国共产党问责条例》，划出失职失责六种具体情形，倒逼从严治党责任落实。通过这些做法和举措，有力推动了各级党委（党组）抓党建的责任，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，有效解决了“主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软”问题，形成了全党上下认真抓党建的良好氛围。

二、全面从严治党的主要经验和启示

辉煌的成就蕴示宝贵的经验。党的十八大以来全面从严治党的伟大实践，形成和积累了党的建设新的经验。这些新经验体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是我们党继续推进自身建设的宝贵财富，必须倍加重视、倍加珍惜。

（一）坚持伟大工程与伟大事业相统一

习近平同志指出：“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”①习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日。党领导的中国特色社会主义事业是一项伟大事业，党的建设是一项伟大工程。党领导的伟大事业与党的建设伟大工程，从来都是紧密联系在一起的，两者相互依存、密不可分、相互促进。伟大事业不断为伟大工程注入新的生机和活力、开辟广阔的前景，伟大工程紧紧围绕伟大事业来进行、确保其蓬勃发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹伟大事业与伟大工程，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，置于实现中华民族伟大复兴中国梦的大背景下来运筹，作为我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证来把握，把治国与治党统一起来，把抓好党建的“最大政绩”和推动发展的“第一要务”结合起来，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，不仅伟大事业取得重大成就，而且伟大工程更加坚实，两者呈现出交相辉映、共同发展的生动局面。实践证明，离开伟大事业，伟大工程就没有着力点；离开伟大工程，伟大事业就缺乏根本保证。只有把推进伟大事业与推进伟大工程结合起来，把党的建设优势转化为发展优势，把党的建设成果转化为发展成果，才能既推进经济社会发展，提高人民生活水平；又不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（二）坚持目标导向与问题导向相统一

目标是努力的方向，前进的旗帜。加强党的建设，根本目的就是更好地坚持党的领导，确保党的执政地位。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征。坚持党的领导是党和国家的根本所在、命运所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。党的领导只能加强，不能弱化、淡化。习近平同志强调，如果我们党弱了、散了、垮了，？②《十八大以来重要文献选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年版，第94页。这就明确指出了全面从严治党的目标导向就是要加强和改善党的领导。坚持党的领导，必须改善党的领导。改善党的领导，必须从问题和矛盾入手。问题是时代的声音，也是变革的动力。问题在某种程度上表现为目标的追求与现实的差距。强化问题导向，以解决党内存在的突出矛盾和问题为突破口，抽丝剥茧，查找根源，并进而彻底解决，是全面从严治党的重要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以加强党的领导为目标，把解决影响党群干群关系的党风廉政问题作为突破口，以点带面，不搞面面俱到，不仅党风廉政建设很快取得显著成效，而且带动党的建设其他领域问题的解决，进一步巩固了党的领导地位和执政地位。实践证明，党的建设既要有“仰望星空”的目标导向，又要有“脚踏实地”的问题导向。如果离开目标导向，党的建设就可能偏离方向；如果离开问题导向，党的建设就找不到切入点。只有把目标导向和问题导向结合起来，以加强和改善党的领导为目标方向，以解决党内突出问题为主要抓手，党的建设才能实现新突破、取得新成效，始终保持党同人民群众的密切联系。

（三）坚持继承传统与改革创新相统一

习近平同志强调：“我们党是一个具有长期奋斗历史和优良革命传统的党，也是一个紧跟时代步伐、善于与时俱进的党。党的建设必须坚持继承和创新相结合，结合时代条件发扬党的光荣传统和优良作风。”①习近平：《在听取陕西省委和省政府工作汇报时的讲话》，《人民日报》2015年2月17日。我们党在长期管党治党实践中形成了许多优良的传统和宝贵的经验，比如实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制等，这些必须继承和弘扬。同时，坚持解放思想、与时俱进、改革创新，是我们党“为什么能”的奥秘所在。随着时代和形势的发展，必须以新的理念、新的方法、新的制度推进党的建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把继承管党治党的好传统好经验和勇于改革创新结合起来，既注重从党的优良传统中吸取经验、汲取力量，比如开展党的群众路线教育实践活动，弘扬党深入群众、联系群众、了解群众的传统优势，规范民主生活会制度，用好批判与自我批判这个武器等；又大力推进管党治党理论创新、制度创新、实践创新，赋予党的优良传统以新的内涵，我们党不断焕发出新的生机和活力。实践证明，只有坚持继承和创新相结合，不忘初心，坚持和发扬在实践中经过检验管党治党的正确理论和做法，同时根据时代和形势发展大力创新，守正出新，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，才能不断提高党的建设科学化水平，始终保持党的先进性和纯洁性，确保党始终走在时代前列。

（四）坚持全面推进与重点突破相统一

不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。党的建设是一个全面的系统工程，各个领域、各个环节有着明显的关联性、耦合性、互动性。根据“木桶原理”，水桶的容量取决于木桶的那个最低木板，党的建设必须全面抓、补齐短板，系统抓、相互补台。全面推进不等于平均用力、眉毛胡子一把抓，而是有重点和关键。毛泽东曾指出，没有重点，就没有政策。重点就是主要矛盾和矛盾的主要方面，能够起到“牵一发而动全身”的作用。全面从严治党的“全面”，就是管全党、治全党，面向8900多万党员、450多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”，抓住重点环节和重要领域。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进党的建设既抓重点，又抓全面，协调推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设，把党的建设覆盖到各个领域、各个方面、各个部门，纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区，不落任何支部、任何党员，党的建设水平得到整体提升、全面提高。实践证明，全面推进，才能统筹协调，把握党的建设全局；重点突破，才能以点带面，激发党的建设活力。只要坚持全面推进与重点突破相统一，以重点带全面，以全面推重点，才能实现党的建设有序推进，不断开创党的建设新局面。

（五）坚持领导带头与层层跟进相统一

领导干部是党的骨干力量，是干部队伍的排头兵、领头羊，是“关键少数”。孔子说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”（《论语·颜渊》）坚持领导干部模范带头，上级带下级、班长带队伍，就能形成上行下效、整体联动的总体效应。邓小平说过：“党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”②《邓小平文选》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第177页。欲影正者端其表，欲下廉者先之身。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的一个鲜明特点就是坚持领导带头、以上率下，从中央政治局做起，从自身做起，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以自己率先垂范的实际行动层层推进、层层开展，层层立标杆、作示范，不断引导党的建设向纵深推进。无论是中央八项规定还是党的群众路线教育实践活动，无论是“三严三实”专题教育还是“两学一做”学习教育，无不体现了这一点。这也是全面从严治党能够取得巨大成就的重要原因。实践证明，如果没有领导干部特别是高级领导干部的示范带动作用，只是要求广大党员干部做好，全面从严治党就很难推进；如果只是领导干部以身作则，没有下面的层层跟进，全面从严治党向基层延伸就可能受阻，就传达不到神经末梢，也难以取得最佳效果。只有坚持领导带头与层层跟进相结合，上下联动、上下互动，全面从严治党才能不断产生新成效。

（六）坚持从严管理与关心激励相统一

党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。一段时期，由于管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，党风党纪和党的队伍出现了一系列严重问题，严重损害了党在人民群众中的形象，严重削弱了党的领导地位和执政能力。党的十八大以来，党的建设之所以出现许多新气象，解决了不少过去被认为解决不了的问题，做到了许多过去被认为做不到的事情，很大程度上就是因为把从严贯穿于党的建设全过程、各方面，抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。从严管理不是不讲人情，不是不关心爱护党员干部。事实上，从严管理本身就是关心爱护，是防止“要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’”现象的重要举措。关心激励党员干部，重要的是提高党员干部的工资待遇，优化党员干部成长空间，畅通党员干部成长渠道。党的十八大以来，党和国家上调公务员工资，探索建立容错保护机制，加大从基层一线和艰苦地区选拔干部等，广大党员干部特别是基层干部干事创业热情进一步高涨。实践证明，严格管理与关心激励辩证统一、缺一不可，只有宽严相济，把从严管理监督干部与加强正向激励结合起来，既严格管理要求党员干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，才能最大限度调动广大干部的积极性主动性创造性。

（七）坚持最高标准与守住底线相统一

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，以实现共产主义为最高理想和最终目标。坚持最高标准，就是要求党员干部坚定崇高理想信念，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，做到表里如一、言行一致。坚持守住底线，就是党员干部要严格遵守党的纪律和规矩，决不允许跨越纪律规矩的“高压线”。习近平同志指出：“全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。”①习近平：《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》，《人民日报》2016年5月3日。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持最高标准和守住底线相统一，把思想建党和制度治党有机结合起来，既加强理想信念教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉向着理想信念高标准努力，又加强纪律建设和制度建设，把纪律挺在前面，编密扎紧制度的笼子，以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，该纠正的纠正，该禁止的禁止，该惩处的惩处，广大党员干部不仅理想信念进一步坚定，而且纪律观念和规矩意识进一步增强。2016年1月，新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》正式施行。这两项法规分别从理想信念和严明纪律两个层面双管齐下、双轮驱动、一高一低，充分体现了高标准和守底线的有机结合。实践证明，高标准与守底线辩证统一、相辅相成、不可割裂。欲得其中，必求其上；欲得其上，必求上上。如果不坚持高标准，就没有奋斗的动力，底线也会失守；如果不守住底线，目无法纪，就没有资格追求高标准，还会滑向违法犯罪的深渊。只有坚持高标准与守底线相统一，既立根固本筑防线，又遵规守纪明边界，才能信念坚定、正气浩然，才能言有所戒、行有所止。

（八）坚持自我革命与群众监督相统一

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高是我们党管党治党自觉的重要体现。习近平同志指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”①习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话》，《人民日报》2017年2月14日。我们党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。我们党的历史就是一部不断自我批评、自我改进、自我提高的历史，也是一部依靠自身力量发现和解决党内矛盾、纠正自身失误和问题的历史。但党的建设仅仅依靠自身力量是不够的，还必须发挥人民群众的监督作用。习近平同志强调，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。②《十八大以来重要文献选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年版，第101页。1945年7月，毛泽东在回答黄炎培如何跳出“历史周期率”时就指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”③黄炎培：《八十年来》，北京：文史资料出版社，1982年版，第148-149页。当年毛泽东和黄炎培在延安窑洞关于“历史周期率”的对话，至今对中国共产党都有很好的鞭策和警示作用。党的十八大以来，我们党既拿起批判与自我批判的利器坚持真理、修正错误，以壮士断腕、刀刃向内的勇气和决心铲除党内腐败问题，以自我革命的方式改革党的体制机制弊端；又畅通人民群众批判监督渠道，广泛听取人民群众的批评建议，让人民支持和帮助我们从严治党，全面从严治党取得重大进展。实践证明，自我革命与群众监督缺一不可，体现了内因和外因、自律和他律的有机统一。只有把依靠自身力量和发挥人民群众监督作用结合起来，形成内外合力，产生叠加效应，才能不断推动党的建设在革故鼎新中向更高水平迈进，不断给党和人民事业注入生机活力。

作者孙存良，男，国防大学马克思主义教研部副研究员（北京 100091）。

责任编辑：黄建安